讓“最可愛(ài)的人”成為“最有用的人” ——遼寧打出“組合拳”促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)紀(jì)實(shí)

3月初，遼寧省退役軍人事務(wù)廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的實(shí)施意見(jiàn)》，從加強(qiáng)師范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、拓寬到中小學(xué)任教渠道、支持退役軍人中小學(xué)教師成長(zhǎng)和加強(qiáng)組織實(shí)施4個(gè)方面制定16條指導(dǎo)性、操作性兼?zhèn)涞拇胧貙捔送艘圮娙司蜆I(yè)渠道。這是遼寧打出“組合拳”，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

遼寧省是兵員大省、駐軍大省，也是優(yōu)撫大省、安置大省。省委、省政府高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，始終把保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為民生工程、幸福工程，列入全面振興新突破三年行動(dòng)方案，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議作出部署、提出要求。近年來(lái)，全省各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策、開(kāi)展教育培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等，累計(jì)舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)900余場(chǎng)，吸引用人單位4.1萬(wàn)余個(gè)，提供崗位75.8萬(wàn)余個(gè)，幫助近6萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)就業(yè),促進(jìn)退役軍人從軍事人力資源有效轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，讓“最可愛(ài)的人”成為“最有用的人”。

在政策支持上主動(dòng)發(fā)力——

加強(qiáng)服務(wù)保障 提供優(yōu)惠政策

在退役軍人事務(wù)部門(mén)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的幫助下，退役軍人劉繼軍創(chuàng)立遼寧裕禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，自主研發(fā)的“水稻濕式覆膜直播技術(shù)”，獲得第二屆全國(guó)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎(jiǎng)。在遼寧，像劉繼軍這樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役軍人還有很多。

織牢織密政策“保障網(wǎng)”，讓退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“飯碗”端得更穩(wěn)。近年來(lái)，遼寧省退役軍人事務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見(jiàn)》《遼寧省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》等配套措施和政策性文件20余件，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融、稅收、培訓(xùn)及招錄等方面政策支持。

與此同時(shí)，建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制和政企合作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與軍民融合、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)資委和工商聯(lián)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推廣與大型企業(yè)簽約合作模式，搭建供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，為退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)保障。2022年，聯(lián)合省稅務(wù)局開(kāi)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策直播活動(dòng)，對(duì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行解讀答疑，吸引14.8萬(wàn)人在線觀看、參與互動(dòng)。

加強(qiáng)服務(wù)保障，提供優(yōu)惠政策。退役士兵卜曉峰經(jīng)營(yíng)的水果超市在準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，出現(xiàn)了資金缺口。在了解到阜新市退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款政策后他提出申請(qǐng)，郵儲(chǔ)銀行為給他下?lián)芰?0萬(wàn)元的信用貸款。有了這筆救急款，卜曉峰不僅及時(shí)擴(kuò)大了店面規(guī)模，還帶動(dòng)3名退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，全省軍創(chuàng)企業(yè)享受稅費(fèi)減免近50億元。

在提升能力上持續(xù)加力——

先入?；貭t 再就業(yè)創(chuàng)業(yè)

“班上有20多名退役軍人，學(xué)到的技能都很實(shí)用，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校還會(huì)幫我們推薦工作?！蓖艘圮娙恕⒏沸率心呈覂?nèi)設(shè)計(jì)公司員工劉越說(shuō)，在學(xué)校的幫助下，他順利找到了現(xiàn)在的工作。

28歲的劉越曾當(dāng)兵5年，2021年9月退役后回到老家阜新，開(kāi)始不知該從事什么職業(yè)。這時(shí)，劉越看到政府為退役軍人提供了多種職業(yè)技能培訓(xùn)的選項(xiàng)，于是決定報(bào)名試試。

來(lái)到阜新市聯(lián)宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，劉越參加了計(jì)算機(jī)方面的免費(fèi)培訓(xùn)。遼寧結(jié)合退役軍人實(shí)際和就業(yè)愿望，推行適應(yīng)性、綜合性培訓(xùn)，推動(dòng)各地對(duì)接共享優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，退役軍人可憑退役證件自主選擇在省內(nèi)參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)，能力尤為關(guān)鍵。近年來(lái)，遼寧省退役軍人事務(wù)廳指導(dǎo)各市（地）采用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等多種教學(xué)手段開(kāi)展自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，落實(shí)“全員覆蓋、即退即訓(xùn)”的要求。將退役軍人納入國(guó)家終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，貫徹落實(shí)《“技能遼寧行動(dòng)”實(shí)施方案》，定期公布退役軍人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，大力推廣“訂單式”“定崗式”“定向式”培訓(xùn)模式，特別是無(wú)人機(jī)駕駛及植保操作、5g通信技術(shù)、新媒體技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并根據(jù)沿海產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展海上特殊工種培訓(xùn)。

“先入校回爐，再就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。立足省內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞航空裝備、高技術(shù)船舶及海工裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、能源裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)、提升職業(yè)技能，引導(dǎo)更多退役軍人進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。

近年來(lái)，全省退役軍人事務(wù)部門(mén)累計(jì)為2.7萬(wàn)余人次開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)，組織7300余名退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，完成19萬(wàn)余名退役軍人身份審核工作，幫助11萬(wàn)余名自主就業(yè)退役士兵步入院校深造學(xué)習(xí)。1月份，遼寧省退役軍人事務(wù)廳主動(dòng)與省教育廳、省征兵辦協(xié)商解決春冬季退役大學(xué)生士兵專(zhuān)升本報(bào)名時(shí)間問(wèn)題，確保退役士兵第一時(shí)間享受學(xué)歷提升待遇。

在創(chuàng)造條件上聚焦用力——

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 釋放創(chuàng)新潛能

2020年11月，盤(pán)錦供電公司輸電檢修一班班長(zhǎng)陳志恒所在的工作室被命名為“陳恒志退役軍人創(chuàng)新工作室”。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的新型220千伏等電“絕緣繩橋”，改變了國(guó)內(nèi)帶電作業(yè)人員進(jìn)入電場(chǎng)的方式，縮短了作業(yè)時(shí)間，提高了安全系數(shù)。

命名創(chuàng)新工作室引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)新風(fēng)，遼寧省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合省總工會(huì)開(kāi)展退役軍人職工創(chuàng)新工作室評(píng)選，對(duì)脫穎而出的50家創(chuàng)新工作室以退役軍人姓名冠名,支持資金500萬(wàn)元。以?xún)?yōu)秀退役軍人創(chuàng)業(yè)者命名工作室，在退役軍人群體中產(chǎn)生良好導(dǎo)向作用，先后助力研發(fā)創(chuàng)新成果200余個(gè)，發(fā)明專(zhuān)利140余個(gè)，成果轉(zhuǎn)化70余個(gè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益2億余元。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)新潛能。近年來(lái)，遼寧省創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地21家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地19家，退役軍人創(chuàng)辦的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4200余家、個(gè)體工商戶(hù)12萬(wàn)余家、企業(yè)5.3萬(wàn)余家，帶動(dòng)20余萬(wàn)名退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。3年來(lái)，退役軍人張銘懷創(chuàng)辦的公司，共吸收300余名退役軍人就業(yè)，創(chuàng)新潛能得到充分釋放。

省退役軍人事務(wù)廳連續(xù)兩年組織退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，激發(fā)退役軍人參與“雙創(chuàng)”熱情。舉辦首屆遼寧省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展，全省88家退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)參展，涵蓋新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域300余種產(chǎn)品。選聘首批85名遼寧省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，舉辦頒發(fā)聘書(shū)儀式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，激勵(lì)和動(dòng)員全省更多退役軍人積極投身創(chuàng)業(yè)大潮、勇立創(chuàng)新潮頭。

如今，“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”，不僅成為遼沈大地很多退役軍人掛在嘴邊的熱詞，也成為他們實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。