以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 加速四川新型工業(yè)化進(jìn)程

黨的二十大報(bào)告明確提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，新興技術(shù)加速融合突破、全球產(chǎn)業(yè)布局深入變革、高端制造受美打壓加劇等因素交織，為新時(shí)期加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新型工業(yè)化提出了新的要求。在此過(guò)程中，四川作為制造業(yè)大省，亟須深刻把握本輪產(chǎn)業(yè)變革形勢(shì)，不斷推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。

機(jī)遇

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然選擇。當(dāng)前，隨著chatgpt、web3.0、元宇宙等新技術(shù)、新概念的持續(xù)涌現(xiàn)，新一代信息技術(shù)正步入加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，正在推動(dòng)形成新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于充分發(fā)揮我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的體量?jī)?yōu)勢(shì)，通過(guò)在制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、流通、服務(wù)等全環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，為信息技術(shù)提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和廣闊的市場(chǎng)空間，加速信息技術(shù)的迭代優(yōu)化和系統(tǒng)創(chuàng)新。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的有效抓手。在百年未有之大變局加速演進(jìn)背景下，由于全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”、上游產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)、俄烏沖突持續(xù)深化等多重因素疊加，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的不確定不穩(wěn)定性居高不下。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于深度連接產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的人機(jī)物等要素，通過(guò)多維數(shù)據(jù)的聯(lián)動(dòng)分析和交互驗(yàn)證，加快形成一體感知、協(xié)同決策、同步執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，有利于通過(guò)精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和痛點(diǎn)問(wèn)題，建立上下游鏈上企業(yè)間動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的交流渠道，增強(qiáng)面對(duì)突發(fā)疫情及各類“黑天鵝”事件的應(yīng)變能力。

推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在制造業(yè)。對(duì)于地方發(fā)展來(lái)說(shuō)，制造業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，制造業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等三重壓力，依靠大規(guī)模投資、低成本要素投入和出口拉動(dòng)的傳統(tǒng)模式已難以為繼，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一方面可以為傳統(tǒng)制造業(yè)引入新技術(shù)、新管理、新模式，有利于激發(fā)我國(guó)龐大的內(nèi)需潛力并構(gòu)建與其匹配的高端供給體系；另一方面有利于培育壯大分享制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型制造模式，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)提供重要支撐。

挑戰(zhàn)

我國(guó)擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。2022年中國(guó)工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，占gdp比重達(dá)到33.2%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位。高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)15.5%，新能源汽車、光伏產(chǎn)量連續(xù)多年保持全球第一。我國(guó)移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)了2g跟隨、3g突破、4g同步、5g引領(lǐng)的跨越發(fā)展，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。千兆光網(wǎng)具備覆蓋超5億戶家庭的能力，歷史性實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村“村村通寬帶”。全國(guó)在用數(shù)據(jù)中心超過(guò)650萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模位居世界第二。建成26家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家地方共建創(chuàng)新中心和239家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，為加快推動(dòng)科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。目前，我國(guó)有136家企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單，其中近半數(shù)是制造企業(yè)。制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率超過(guò)85%，大中小企業(yè)融通發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)。兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)突破，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平明顯提升。四川作為一個(gè)具有發(fā)展快、體系全、規(guī)模大等特征的制造業(yè)大省，近年來(lái)圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多措并舉，取得了階段性成效。兩化融合發(fā)展水平年均增速居全國(guó)第二，關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)54.6%、80.9%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全省標(biāo)識(shí)注冊(cè)量、解析量數(shù)量均居全國(guó)前列，正在成為中西部地區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“領(lǐng)頭羊”，加快步入全國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展“第一方陣”。

但也應(yīng)看到，雖然四川在加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中取得了一系列成績(jī)，但在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新、均衡發(fā)展、人才保障等方面仍然存在一定困難和挑戰(zhàn)。

新概念層出不窮，轉(zhuǎn)型思想認(rèn)識(shí)尚未統(tǒng)一。當(dāng)前制造業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新名詞頻繁涌現(xiàn)，其中不乏潛力巨大的“黑科技”，也有炒作概念的“偽科學(xué)”。與其他領(lǐng)域相比，制造企業(yè)管理者相對(duì)保守，缺乏對(duì)新技術(shù)的甄別和判斷能力，面對(duì)大量新概念時(shí)不易找到合適的解決方案，容易導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗或重復(fù)投入，降低轉(zhuǎn)型動(dòng)力與信心。

原始創(chuàng)新能力不足，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)支撐有待加強(qiáng)。一方面，關(guān)鍵芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)能力偏弱，自主可控程度不高，關(guān)鍵核心領(lǐng)域受制于人，存在不同程度的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力有待提升，制造企業(yè)對(duì)新一代信息技術(shù)的應(yīng)用大部分停留在模仿復(fù)制階段，原始創(chuàng)新資源投入相對(duì)較少，不利于新型工業(yè)化的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)參差不齊，發(fā)展不平衡不充分依然存在。從區(qū)域看，四川數(shù)字化以成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)為主。隨著部分區(qū)域在能源、勞動(dòng)力、土地等方面的要素成本優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”將進(jìn)一步擴(kuò)大。從企業(yè)看，四川目前缺少能提供整體解決方案的產(chǎn)業(yè)巨頭，“雙跨”平臺(tái)、“鏈主企業(yè)”、“單項(xiàng)冠軍”、“燈塔工廠”等數(shù)量相對(duì)較少。企業(yè)存在各自為政的現(xiàn)象，資源共享和整合能力不夠。

數(shù)字人才體系有待完善，亟須政府一盤(pán)棋統(tǒng)籌引導(dǎo)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性工程，需要大量既懂it又懂ot的復(fù)合型人才，培養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、教育成本高。作為內(nèi)陸地區(qū)，四川在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)投入、營(yíng)商環(huán)境等方面，與沿海省份相比，對(duì)高端人才的吸引力相對(duì)不足，數(shù)字人才結(jié)構(gòu)性短缺的情況比較突出。

建議

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為更好抓住本輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，更好發(fā)揮新一代信息技術(shù)的牽引帶動(dòng)作用，持續(xù)實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省和數(shù)字四川，建議重點(diǎn)關(guān)注以下五個(gè)著力點(diǎn)：

健全科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加大基礎(chǔ)創(chuàng)新力度，持續(xù)夯實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。一是結(jié)合“東數(shù)西算”、成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)工程，協(xié)同推進(jìn)算力調(diào)度中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是重點(diǎn)抓好嵌入式操作系統(tǒng)、虛擬仿真、人機(jī)交互、工業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，引導(dǎo)科研院所、龍頭企業(yè)等強(qiáng)化協(xié)同攻關(guān)。三是完善核心技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城國(guó)家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)等核心載體。四是推進(jìn)省工業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)與態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。要以試點(diǎn)示范和專項(xiàng)支持為抓手，積極培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。一是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善“綜合型+專業(yè)型+特色型”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織變革和模式轉(zhuǎn)型。二是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”“珠峰攀登”等產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，進(jìn)一步培育壯大電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是加快布局先進(jìn)計(jì)算、量子通信、類腦技術(shù)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

持續(xù)推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展，推進(jìn)高端化智能化綠色化發(fā)展。要以場(chǎng)景為牽引，構(gòu)建多生態(tài)協(xié)同的數(shù)字化賦能體系。一是引導(dǎo)有條件的企業(yè)由“賣產(chǎn)品”向“賣產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，加快向價(jià)值鏈高端躍升。二是持續(xù)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)典型應(yīng)用場(chǎng)景“十百千”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)軟件的云化改造和遷移，培育一批面向協(xié)同研發(fā)、分享制造、全生命周期管理等特定應(yīng)用場(chǎng)景的工業(yè)app。三是進(jìn)一步發(fā)揮四川聯(lián)合環(huán)境交易所功能，基于平臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)，有序推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)交易，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

強(qiáng)化企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，梯次培育制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。要強(qiáng)化龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，加快企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和組織管理模式創(chuàng)新，打造更多數(shù)字化轉(zhuǎn)型“樣板”。一是發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能作用，引導(dǎo)省內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)具有全國(guó)影響力的跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)。二是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等，壯大數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)。三是持續(xù)開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)營(yíng)好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等載體，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供針對(duì)性服務(wù)。

提升產(chǎn)業(yè)治理水平，完善多方共贏良好生態(tài)。要依托制造強(qiáng)省工作推進(jìn)專班等載體，統(tǒng)籌匯聚政產(chǎn)學(xué)研用各方資源，為打造全國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展高地提供范式指引。一是結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、資源共享和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，探索形成具有四川區(qū)域特色的發(fā)展路徑和模式。二是持續(xù)推進(jìn)“新工科”建設(shè)，深入實(shí)施天府峨眉、天府青城等計(jì)劃，打造多層次復(fù)合型人才隊(duì)伍。三是引導(dǎo)多層次資本市場(chǎng)加大對(duì)融合發(fā)展領(lǐng)域的支持力度，充分利用創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等政策機(jī)制，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”有序循環(huán)。四是引導(dǎo)外資更多投向高端制造領(lǐng)域，統(tǒng)籌利用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，助力加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。（宋穎昌作者系賽迪智庫(kù)信軟所工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究室主任）