湖北省持續(xù)做好擴大制造業(yè)中長期貸款工作

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代工業(yè)化國家的立國之本、強國之基。湖北省發(fā)展改革委搶抓國家擴大制造業(yè)中長期貸款的發(fā)展機遇，認真履行部門職責，統(tǒng)籌謀劃勤調(diào)度，多措并舉促投放。自2022年9至2023年3月，相關(guān)銀行已簽約擴大制造業(yè)中長期貸款項目723個，簽約金額1546.2億元，已投放388.6億元，支用323.1億元。

一、高度重視，統(tǒng)籌推進，樹牢三個意識

省委省政府領(lǐng)導為中長期貸款工作作出專門批示，省發(fā)改委按周研究推進，并在第一時間召開由省市縣三級發(fā)改、人行、銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管局（辦）和21家全國性銀行省級機構(gòu)負責人參加的工作推進會，4次組織召開部門協(xié)調(diào)會，按月督辦推動。全省各市州、各部門增強緊迫感和責任感，樹牢三個意識。一是樹牢大局意識。把制造業(yè)中長期貸款投放作為一項政治任務(wù)來完成，思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來。二是樹牢爭先意識。迅速行動、倒排工期、周密布置，搶抓政策機遇和時間窗口期，在有限時間內(nèi)推動中長期貸款工作落實落細落地。三是樹牢合規(guī)意識。堅持市場化、法治化原則，自主對接、自主選擇、自主決策；嚴守合規(guī)底線，嚴格審核項目材料真實性與合規(guī)性，有效防范合規(guī)性風險。

二、高層督導，協(xié)同推進，壓實三個責任

一是壓實發(fā)改統(tǒng)籌抓總責任。積極發(fā)揮省推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，認真履行牽頭抓總職責，統(tǒng)籌推進轄區(qū)中長期貸款申報與投放工作，協(xié)調(diào)解決好工作推進中的有關(guān)問題。實行省發(fā)改委與市州政府、市州發(fā)改委緊密聯(lián)動，全力協(xié)調(diào)資源支持。二是壓實部門協(xié)同推進責任。省內(nèi)各銀行成立工作專班，省市縣三級銀行做到節(jié)假不休，開設(shè)綠色審批通道，加快對接，加急審批，全力以赴做好專項推進工作。人行、銀保監(jiān)以及地方金融監(jiān)管局等部門加強業(yè)務(wù)指導，積極為貸款投放創(chuàng)造良好條件。省自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等要素保障部門對“黃燈”項目逐一跟蹤督辦，全部實現(xiàn)了“黃轉(zhuǎn)綠”。三是壓實屬地主體推進責任。市州發(fā)改委統(tǒng)籌謀劃項目儲備和審核，積極推進銀企融資對接，推動更多項目盡早審批落地、投放見效。

三、高效對接，全力推進，健全三項機制

一是成立工作專班，建立長效工作機制。比照國家層面，成立擴大制造業(yè)中長期貸款工作專班，省發(fā)改委8個專業(yè)處室和3個要素保障部門為專班成員，序時發(fā)布項目申報、審查信息，安排部署相關(guān)工作；各專業(yè)處室密切配合，對上報項目做到即報即審，為全省中長期貸款項目申報奠定了基礎(chǔ)。二是架設(shè)銀政橋梁，建立長效合作機制。省發(fā)改委主動對接人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局以及21家全國性金融機構(gòu)省級分行，加強橫向溝通交流，搭建政銀合作平臺。發(fā)揮“店小二”作用，及時向21家金融機構(gòu)推送備選項目清單，提示金融機構(gòu)提前介入、提前溝通協(xié)商，提高項目推薦和投放效率。三是超前謀劃，建立長效保障機制。主動協(xié)調(diào)要素保障部門，做好項目對接與工作銜接，千方百計黃轉(zhuǎn)綠。同時，搶抓政策機遇，提前做好項目儲備與對接。

四、高頻調(diào)度，整體推進，產(chǎn)生三個效應(yīng)

為盡快形成更多實物工作量，省發(fā)改委分市州、領(lǐng)域（處室）和銀行等3個層次建立工作臺賬，實行清單管理，按日調(diào)度各銀行授信簽約、貸款投放和資金支用情況，由此帶動產(chǎn)生：一是政策帶動效應(yīng)。受制造業(yè)中長期貸款等政策帶動，2022年全省制造業(yè)投資增長23.2%，連續(xù)7個月環(huán)比提速。二是信貸拉動效應(yīng)。除備選項目外，另有315個項目實現(xiàn)了232.3億元的貸款投放。2022年全省制造業(yè)中長期貸款凈增1071.5億，增長47.1%。三是服務(wù)示范效應(yīng)。發(fā)改部門推動“銀行找項目”的傳統(tǒng)營銷模式向“發(fā)改推項目”新型融資模式的轉(zhuǎn)變，受到銀行一致好評，激發(fā)了銀行放貸熱情。