欽州市自然資源局關(guān)于公開征求《欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的函

欽市自然資函〔2023〕526號(hào)

各有關(guān)單位，社會(huì)各界人士：

為推動(dòng)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，深化“放管服”改革，根據(jù)《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2022〕84 號(hào)）等有關(guān)政策要求以及市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，結(jié)合欽州市實(shí)際,我局起草了《欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

因該方案主要涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地方面，故征求意見時(shí)間為10天。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以于2023年4月20日18：00前通過電子郵件將意見發(fā)送至郵箱qzlyk3974@qinzhou.gov.cn，提出意見的有關(guān)單位，請(qǐng)同時(shí)注明單位名稱、通信地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容；個(gè)人署真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、通信地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

附件：1.欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（征求意見稿）

2.《欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（征求意見稿）》起草說明

欽州市自然資源局

2023年4月10日

（聯(lián)系人：羅志振聯(lián)系電話：2860299）

欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（征求意見稿）

為推動(dòng)節(jié)約集約用地，提高土地利用效率，深化“放管服”改革，根據(jù)《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2022〕84 號(hào)）等有關(guān)政策要求以及市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等決策部署，現(xiàn)就推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作，制定以下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)土地要素市場化配置為目標(biāo)，以激發(fā)市場主體活力為導(dǎo)向，全面優(yōu)化工業(yè)用地供應(yīng)流程，建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場化配置。堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用，在符合國土空間規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，靈活采取土地供應(yīng)方式，營造市場競爭氛圍，構(gòu)建良好的營商環(huán)境。

堅(jiān)持改革提效率。由政府統(tǒng)一組織對(duì)壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，簡化審批程序，提高審批效率，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)持節(jié)約集約用地。明確企業(yè)投資項(xiàng)目畝均稅收等“硬約束”控制指標(biāo)，以土地利用效率為核心，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制，提升土地節(jié)約集約利用水平。

堅(jiān)持全過程監(jiān)管。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”企業(yè)承諾、信用評(píng)價(jià)全過程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立獎(jiǎng)懲制度，營造“守信者受益、失信者受限”的社會(huì)氛圍。

（三）實(shí)施范圍

全市國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其余各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的，可參照本方案執(zhí)行。

（四）工作目標(biāo)

建立工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，規(guī)范企業(yè)節(jié)地行為，提高土地利用效率，簡化優(yōu)化審批流程，提高了審批效率，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地、盡早開工、盡早建成、盡快投產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)，推動(dòng)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2023 年底，國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的比例不低于40%；到2024年底，國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的比例不低于70%；自2025 年起，國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地原則上全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開展“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評(píng)估和普查

1.完成區(qū)域評(píng)估和普查。各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的區(qū)域條件和實(shí)際工作需要，由轄區(qū)政府（管委會(huì)）統(tǒng)一組織對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、水土保持方案、地震安全性評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、氣候可行性論證、水資源論證、洪水影響評(píng)價(jià)、文物考古調(diào)查勘探和文物影響評(píng)估等評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)納入?yún)^(qū)域評(píng)估范圍。開展文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹名木、人防工程和地下管線的現(xiàn)狀普查。市直相關(guān)部門要做好政策和技術(shù)指導(dǎo)，督促各地要在5月底前完成區(qū)域評(píng)估工作，“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評(píng)估和普查的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定,確保具備項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件，確?！皹?biāo)準(zhǔn)地”改革順利推進(jìn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市商務(wù)局、文化廣電體育和旅游局、市人防海防辦、市氣象局；排在第一位的市直有關(guān)單位為市層面工作牽頭單位，下同。以下均需各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出)

2.推進(jìn)區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見免費(fèi)共享。完成區(qū)域評(píng)估和普查后，各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)確定區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)適用項(xiàng)目類型，及時(shí)向社會(huì)公布，并在土地供應(yīng)時(shí)將區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見一并交付用地企業(yè)。入駐項(xiàng)目涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等有重大影響的特殊行業(yè)，或高于區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。符合區(qū)域評(píng)估結(jié)果適用條件的項(xiàng)目，審批部門應(yīng)直接使用評(píng)估結(jié)果，不得要求用地企業(yè)單獨(dú)開展評(píng)估。加快推動(dòng)區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見納入廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)，供審批部門和用地企業(yè)免費(fèi)共享，不得要求用地企業(yè)分擔(dān)成本。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市科技局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)和建設(shè)局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電體育和旅游局、市統(tǒng)計(jì)局、市氣象局、市行政審批局]

（二）建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓控制性指標(biāo)體系

在符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)用地控制指標(biāo)要求的 前提下，各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“重引導(dǎo)、可操作、易監(jiān)管”的原則，構(gòu)建“3＋n”（“3”即固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率，“n”即產(chǎn)出強(qiáng)度、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、建筑系數(shù)、綠地率等其他控制指標(biāo)）控制指標(biāo)體系，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目，可設(shè)置科研投入、就業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)等軟性控制指標(biāo)。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，市稅務(wù)局)

（三）創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式

“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)前，用地必須達(dá)到“三通一平”，鼓勵(lì)達(dá)到“七通一平”（通道路、通給水、通電、通排水、通熱力、通電信、通燃?xì)饧巴恋仄秸?。?chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”彈性供應(yīng)方式，鼓勵(lì)采取長期 租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式供應(yīng)工業(yè)用地。創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”混合供應(yīng)方式，鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”與研發(fā)、辦公、商服等功能用途互利的用地混合供應(yīng)，共享服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”競價(jià)供應(yīng)方式，在符合相關(guān)法定條件的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)通過競報(bào)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)，競買項(xiàng)目用地。創(chuàng)新“帶項(xiàng)目”供應(yīng)方式，對(duì)屬于自治區(qū)確定的優(yōu)先發(fā)展 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目所在地產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行論證后，可將政策允許的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件等納入供地方案并以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。創(chuàng)新“帶方案” 供應(yīng)方式，對(duì)規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項(xiàng)目，可同步編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案經(jīng)預(yù)審查后納入供地方案并以招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)。創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”立體供應(yīng)方式，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃要求，綜合確定地上地下空間規(guī)劃建設(shè)條件及控制指標(biāo)并納入供地方案，實(shí)現(xiàn)地上地表地下“立體供應(yīng)”。支持以土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股方式供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地。(責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)和建設(shè)局、市商務(wù)局，市投資促進(jìn)局）

（四）明確“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓履約要求

推行新增工業(yè)用地項(xiàng)目入園聯(lián)合論證制度，各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)劃、投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、節(jié)約集約用地、節(jié)能環(huán)保等方面進(jìn)行論證，聯(lián)合論證意見作為項(xiàng)目入園、土地供應(yīng)的重要參考。企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”后，應(yīng)按規(guī)定程序與自然資源部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或租賃合同，同步與產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議?！皹?biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目土地使用權(quán)如全部或部分發(fā)生轉(zhuǎn)讓，監(jiān)管協(xié)議中載明的權(quán)利、義務(wù)也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移。企業(yè)按照約定全部繳清土地出讓價(jià)款或土地租金和有關(guān)稅費(fèi)的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門應(yīng)依申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，登記時(shí)應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記和不動(dòng)產(chǎn)登記簿附記中分別備注“屬工業(yè)項(xiàng)目‘標(biāo)準(zhǔn)地’，權(quán)屬變動(dòng)必須滿足國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（或 租賃合同）約定及投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議要求”等內(nèi)容。嚴(yán)格“標(biāo)準(zhǔn)地”登記管理，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，不得隨意改變“標(biāo)準(zhǔn)地”性質(zhì)，不得辦理改變“標(biāo)準(zhǔn)地”性質(zhì)的變更登記?！皹?biāo)準(zhǔn)地”未按時(shí)動(dòng)工開發(fā)造成土地閑置的，按《閑置土地處置辦法》（國土資源部令第53 號(hào)）進(jìn)行處置。

（責(zé)任單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

（五）優(yōu)化“標(biāo)準(zhǔn)地”報(bào)建審批服務(wù)

各縣區(qū)人民政府或其指定的部門、園區(qū)管委會(huì)要做好企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)工作， 建立“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全流程服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期精準(zhǔn)輔導(dǎo)和審批代辦服務(wù)。審批過程中，對(duì)于按照告知承諾制要求完成書面承諾的項(xiàng)目，政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可當(dāng)場或在承諾審批時(shí)限內(nèi)做出審批決定，并發(fā)放印有“告知承諾”標(biāo)識(shí)的有關(guān)證照和批復(fù)文件。按照方便企業(yè)投資的原則，及時(shí)公布容缺受理申請(qǐng)材料的范圍，推行容缺受理、一次性告知補(bǔ)缺、并聯(lián)審批和“多測合一”等機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，進(jìn)一步壓縮建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批時(shí)間，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“拿地即可開工”。[責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電體育和旅游局、市應(yīng)急局、市投資促進(jìn)局、市氣象局、市行政審批局]

（六）加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”事后監(jiān)管

1.落實(shí)竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核工作。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，各縣區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門按照投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議及承諾內(nèi)容開展竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核。對(duì)未通過竣工驗(yàn)收的，要督促并指導(dǎo)限期整改，整改期不得超過半年；整改后仍未達(dá)到投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議約定的，竣工核驗(yàn)不予通過，并追究違約責(zé)任。達(dá)產(chǎn)復(fù)核不合格的，對(duì)不合格的指標(biāo)要督促并指導(dǎo)限期整改，整改期不得超過1年；整改后仍未達(dá)到建設(shè)合同約定的，達(dá)產(chǎn)復(fù)核不予通過，并追究其違約責(zé)任。竣工驗(yàn)收或達(dá)產(chǎn)復(fù)核合格的，應(yīng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收或達(dá)產(chǎn)復(fù)核意見。

（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局）

2.強(qiáng)化信用管理措施。建立健全“標(biāo)準(zhǔn)地”項(xiàng)目全過程信用檔案，依法收集、記錄和整理用地企業(yè)的信用信息，將用地企業(yè)落實(shí)承諾行為信息記入信用檔案并依法公開，同時(shí)作為用地企業(yè) 享受優(yōu)惠政策的重要參考。構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)信用體系，將市場主體失信信息歸集推送至欽州市信用信息共享平臺(tái)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）和信用中國（廣西欽州）官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)和建設(shè)局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電體育和旅游局、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局]

3.加強(qiáng)信息化管理。各縣區(qū)人民政府應(yīng)及時(shí)在公共資源交易平臺(tái)上公布“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓公告（租賃公告）和交易結(jié)果。配合自治區(qū)自然資源廳建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”全過程信息管理系統(tǒng)，將國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或租賃合同和投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議等內(nèi)容納入系統(tǒng)，做到自治區(qū)、市、縣三級(jí)信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)“云上管地”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度（聯(lián)席會(huì)議制度在本實(shí)施方案批準(zhǔn)實(shí)施后成立），聯(lián)席會(huì)議主要工作任務(wù)是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)和落實(shí)改革目標(biāo)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化督查考核

市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作，把推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓工作納入對(duì)縣區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的年度工作目標(biāo)考核。對(duì)推進(jìn)成效顯著的在用地方面給予激勵(lì)，對(duì)工作滯后的給予通報(bào)批評(píng)，確保完成“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作目標(biāo)。自 2023年起，建立季報(bào)機(jī)制，各縣區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)在每個(gè)季度末將本地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革進(jìn)展情況報(bào)送市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加大宣傳力度

各部門要廣泛宣傳“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估

各縣區(qū)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊推廣、邊深化，完善“標(biāo)準(zhǔn)地”制度體系，適時(shí)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革開展情況、實(shí)施效果等進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)評(píng)估情況進(jìn)一步改進(jìn)和完善“標(biāo)準(zhǔn)地”改革政策，不斷提高改革質(zhì)量，及時(shí)總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

附件：1.工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議

2.工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書（樣式）

附件1

協(xié)議編號(hào)

工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議

本協(xié)議雙方當(dāng)事人：

甲方（所在地政府或者管委會(huì)）：

；

通信地址：；

郵政編號(hào)：；

聯(lián) 系 人：；

聯(lián)系電話 ：。

乙方（受讓方）：

通信地址：；

郵政編號(hào)：；

聯(lián) 系 人：；

聯(lián)系電話：。

第一章 總 則

第一條根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著平等、自愿、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。

第二章 基本情況

第二條本協(xié)議項(xiàng)下出讓宗地編號(hào)為，宗地出讓面積大寫平方米（小寫平方米）。

本協(xié)議項(xiàng)下的出讓宗地坐落于。

本協(xié)議項(xiàng)下出讓宗地的用途為。

本協(xié)議項(xiàng)下出讓宗地的準(zhǔn)入行業(yè)為。

第三條乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在年月日之前開工，在年月日之前竣工（包括綠化、道路及公建配套等）。

乙方須在項(xiàng)目開工后15日內(nèi)向甲方申報(bào)備案，并提供項(xiàng)目施工許可證及相關(guān)資料（復(fù)印件）。乙方未按期開工的，甲方有權(quán)提請(qǐng)相關(guān)部門停辦該宗地相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方由此產(chǎn)生的損失由其自行承擔(dān)。乙方不能按期開工，應(yīng)提前30日通知甲方，同時(shí)向自然資源部門提出書面延建申請(qǐng)，經(jīng)同意延建的，其項(xiàng)目竣工時(shí)間相應(yīng)順延，但延建期限不得超過一年。

項(xiàng)目竣工約定期限屆滿前日，乙方應(yīng)向住建部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并通知甲方?？⒐を?yàn)收主要驗(yàn)收容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、指標(biāo)，竣工驗(yàn)收時(shí)上述指標(biāo)任一項(xiàng)不符合協(xié)議約定的，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過。整改后仍不能達(dá)到本協(xié)議約定的，竣工驗(yàn)收不予通過。

乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在年月日之前投產(chǎn)，經(jīng)同意延期建設(shè)的，投產(chǎn)日期相應(yīng)順延。乙方不能按期投產(chǎn)，應(yīng)提前15日向甲方提出書面延期投產(chǎn)申請(qǐng)，但延期不得超過一年。

乙方同意本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目在年月日之前達(dá)產(chǎn)，經(jīng)同意延期建設(shè)或延期投產(chǎn)的，達(dá)產(chǎn)日期相應(yīng)順延。乙方不能按期達(dá)產(chǎn)，應(yīng)提前15日向甲方提出書面延期達(dá)產(chǎn)申請(qǐng)，但延期不得超過一年。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)約定期限屆滿前日，乙方應(yīng)向甲方提出達(dá)產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)。達(dá)產(chǎn)評(píng)估主要評(píng)估畝均稅收、指標(biāo)，達(dá)產(chǎn)評(píng)估時(shí)上述指標(biāo)任一項(xiàng)不符合本協(xié)議約定的，責(zé)令限期整改，整改期最長不超過。整改后仍不能達(dá)到本協(xié)議約定的，達(dá)產(chǎn)評(píng)估不予通過。

乙方逾期未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)評(píng)估的，視同竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)評(píng)估未通過。

第三章 控制性指標(biāo)要求

第四條本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于人民幣大寫萬元/畝（小寫萬元/畝）；

（二）容積率不低于不高于；

（三）項(xiàng)目在交地后第個(gè)完整會(huì)計(jì)年度及以后每個(gè)年度，年上繳稅金（含減免稅金）不低于萬元/畝；

（四）其他指標(biāo)。

第四章 甲方權(quán)利和義務(wù)

第五條甲方應(yīng)履行的義務(wù)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓規(guī)定；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助乙方按協(xié)議約定的期限及條件完成建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)評(píng)估；

（三）協(xié)調(diào)各職能部門為乙方辦理建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、土地、稅務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)；

（四）其他。

第六條甲方享有的權(quán)利：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)乙方按本協(xié)議約定的期限及條件完成建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)評(píng)估等工作；

（二）竣工驗(yàn)收未通過的，甲方不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，乙方因此造成的損失由其自行承擔(dān)；

（三）竣工驗(yàn)收或達(dá)產(chǎn)評(píng)估未通過的，甲方依照國家、自治區(qū)和所在市的規(guī)定將失信信息歸集推送至欽州市信用信息共享平臺(tái)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）和信用中國（廣西欽州）官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（四）其他。

第五章 乙方權(quán)利和義務(wù)

第七條就乙方義務(wù)作如下約定：

（一）承擔(dān)并落實(shí)工程主體責(zé)任，確保工程符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照既定計(jì)劃實(shí)施；

（二）自覺接受甲方及相關(guān)政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)檢查提出的整改通知，須及時(shí)整改；

（三）在本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)符合本協(xié)議第四條各項(xiàng)規(guī)定條件前，乙方以受讓地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行融資的，乙方承諾抵押融資金額不超過國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款；

（四）在達(dá)到本協(xié)議第三章第四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定條件前，乙方不得向第三方轉(zhuǎn)讓、出租受讓地塊的建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物；

（五）在達(dá)到本協(xié)議第三章第四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定條件前，乙方及其股東不得向第三方以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)質(zhì)押等形式變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和地上建筑物。

第八條在達(dá)到本協(xié)議第三章第四條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定條件后，且符合《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定情形的，經(jīng)所在市縣人民政府批準(zhǔn)，乙方有權(quán)將本協(xié)議下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物轉(zhuǎn)讓、出租或進(jìn)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（含股權(quán)）。

乙方承諾在做出轉(zhuǎn)讓、出租決定后5個(gè)工作日內(nèi)書面通知甲方，同等條件下，甲方享有優(yōu)先受讓權(quán)、承租權(quán)。

本協(xié)議項(xiàng)下的全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)在符合前述條件向第三方轉(zhuǎn)讓后，本協(xié)議中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移；向第三方出租后，本協(xié)議中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由乙方承擔(dān)。

第六章 違約責(zé)任

第九條甲方未按本協(xié)議約定履行應(yīng)盡義務(wù)，造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予以一定補(bǔ)償，因相關(guān)政府部門原因?qū)е马?xiàng)目竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)評(píng)估延期的，企業(yè)承諾的時(shí)間期限可申請(qǐng)相應(yīng)順延。

第十條本協(xié)議項(xiàng)下宗地未按期開竣工或固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、指標(biāo)不符合本協(xié)議約定，整改后仍不能達(dá)到本協(xié)議約定的，乙方的違約責(zé)任按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的有關(guān)條款處理。甲方和自然資源主管部門不得就同一違約事實(shí)重復(fù)主張違約金。

第十一條在本協(xié)議約定的開工日期之前或達(dá)產(chǎn)之后，因企業(yè)自身原因無法開發(fā)建設(shè)或運(yùn)營的，乙方可向甲方申請(qǐng)解除本協(xié)議，經(jīng)出讓人同意，收回建設(shè)用地使用權(quán)，返還剩余年期土地出讓價(jià)款；該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可不予補(bǔ)償，甲方還可要求乙方清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整；但甲方愿意繼續(xù)利用該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)給予乙方一定補(bǔ)償。

第十二條除不可抗力外，因企業(yè)自身原因未開工、竣工，超過協(xié)議約定期限或約定延長期限一年的，甲方可無償收回本協(xié)議項(xiàng)下宗地建設(shè)用地使用權(quán)；該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可不予補(bǔ)償，甲方還可要求乙方清除已建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，恢復(fù)場地平整；但甲方愿意繼續(xù)利用該宗地范圍內(nèi)已建的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)給予乙方一定補(bǔ)償。

第十三條土地交付后第個(gè)完整會(huì)計(jì)年度及以后每個(gè)年度，本協(xié)議項(xiàng)下宗地畝均稅收指標(biāo)不符合本協(xié)議約定的，乙方應(yīng)于次年12月31日前向甲方支付上一年度實(shí)際繳稅與最低標(biāo)準(zhǔn)的差額，乙方不能按時(shí)支付的，自逾期之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的‰向甲方繳納違約金，違約金最高不得超出應(yīng)支付款項(xiàng)。

如遇金融危機(jī)等特殊原因造成乙方不能完成約定納稅額的，由乙方向甲方提出違約金減免申請(qǐng)，經(jīng)甲方同意后，乙方可減免補(bǔ)繳款項(xiàng)和相對(duì)應(yīng)的違約金。

第十四條本協(xié)議項(xiàng)下宗地竣工驗(yàn)收或達(dá)產(chǎn)評(píng)估未通過的，取消乙方享受各類政府性相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)政策的資格。

第十五條未經(jīng)所在市縣人民政府批準(zhǔn)，乙方轉(zhuǎn)讓、抵押、出租國有建設(shè)用地使用權(quán)，導(dǎo)致工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”性質(zhì)改變的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并向乙方主張相應(yīng)的損害賠償?shù)冗`約責(zé)任，包括：。

第七章 附則

第十六條乙方及其股東向甲方、相關(guān)職能部門出具的工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”相關(guān)承諾書是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

第十七條本協(xié)議與《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》具有同等法律效力。

第十八條本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。本協(xié)議一式份，甲乙雙方各執(zhí)份，出讓人執(zhí)份。

甲方（蓋章）：

法定代表人(委托代理人)（簽字或蓋章）：

乙方（蓋章）：

法定代表人(委托代理人)（簽字或蓋章）：

（簽字）：

年月日

附件2

工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”承諾書（樣式）

：

本公司申請(qǐng)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，按照簽訂的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》，現(xiàn)就有關(guān)事情承諾如下：

一、基本情況

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)類別：

建設(shè)性質(zhì)：

建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

項(xiàng)目總投資：

固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于：

畝均稅收不低于：

容積率不低于 ：

......

計(jì)劃開工時(shí)間：

計(jì)劃竣工時(shí)間：

達(dá)產(chǎn)時(shí)間：

二、建設(shè)單位基本情況

建設(shè)單位名稱：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法定代表人姓名：

身份證號(hào)：

承諾制負(fù)責(zé)人姓名：

身份證號(hào)：

三、承諾內(nèi)容

（一）嚴(yán)格遵守國家、自治區(qū)、市、區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）按照承諾制要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交各項(xiàng)審批事項(xiàng)材料，承諾材料內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。

（三）嚴(yán)格按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《項(xiàng)目投資建設(shè)監(jiān)管協(xié)議》以及承諾的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

（四）承諾在項(xiàng)目建設(shè)地顯著位置張貼、在廣西投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)公示該承諾書，接受公眾監(jiān)督，并在按標(biāo)施建、竣工驗(yàn)收、達(dá)產(chǎn)復(fù)核等各階段積極配合管理部門，接受全過程監(jiān)管。

（五）本企業(yè)違反上述承諾的，自愿承擔(dān)違約責(zé)任和由此產(chǎn)生的法律責(zé)任，進(jìn)入信用信息公示平臺(tái)，接受失信聯(lián)合懲戒。

2023年月日

《欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案》起草說明

一、關(guān)于政策出臺(tái)背景

2022年12月20日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》（桂政辦發(fā)〔2022〕84 號(hào)）?！兑庖姟钒凑铡巴七M(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，優(yōu)化報(bào)建審批流程，提升服務(wù)效能，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式；構(gòu)建特色鮮明、事項(xiàng)簡明、程序透明的“標(biāo)準(zhǔn)地”招商和供應(yīng)模式；建立“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，完善激勵(lì)倒逼機(jī)制；建立全過程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立“守信者受益、失信者受限”的獎(jiǎng)懲制度的總體要求，對(duì)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革進(jìn)行了安排部署。

《意見》要求：通過開展“標(biāo)準(zhǔn)地”區(qū)域評(píng)估和普查，將由企業(yè)自行分散開展的項(xiàng)目評(píng)價(jià)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎虑敖y(tǒng)一組織開展區(qū)域評(píng)價(jià)，通過普查，確保評(píng)估區(qū)域土地順利開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，同時(shí)區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見免費(fèi)共享，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)降本；通過制定“3＋n”的指標(biāo)體系，靈活解決產(chǎn)出強(qiáng)度、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、建筑系數(shù)、綠地率等其他控制指標(biāo)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控制要求；通過創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式，滿足不同產(chǎn)業(yè)，不同企業(yè)在用地上的多種要求；通過推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，將適用承諾制的事項(xiàng)提前納入土地供應(yīng)公告，企業(yè)取得土地后，審批部門根據(jù)公示后的企業(yè)書面承諾即可做出審批決定，壓縮審批周期，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即可開工”；通過強(qiáng)化事后監(jiān)管，落實(shí)工業(yè)企業(yè)全生命周期管理，解決工業(yè)項(xiàng)目長期以來“重前端引入、輕后端監(jiān)管”的問題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)好《意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)我市工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作，我局起草了《欽州市工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實(shí)施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》）。

二、關(guān)于起草思路

為深化“放管服”改革，落實(shí)我市“建大港、壯產(chǎn)業(yè)、造濱城、美鄉(xiāng)村”四輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，進(jìn)一步簡化審批程序，提高行政審批效率，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；堅(jiān)持“畝均論英雄”，建立土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，提升節(jié)約集約用地水平；完善激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管方式，構(gòu)建公開透明的新型招商模式、全程監(jiān)管的新型管理模式，激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)我市工業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

三、主要內(nèi)容

《方案》共分為4個(gè)部分，明確了改革總體要求、改革目標(biāo)、改革任務(wù)、工作保障等內(nèi)容。

（一）明確改革要求。把工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革作為深化土地資源要素配置市場化改革的重要抓手，與“畝均論英雄”改革有機(jī)銜接，按照“事先作評(píng)估、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的要求推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。

（二）明確改革目標(biāo)。到2023 年底，欽州市國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的比例不低于40%；到2024年底，欽州市國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)的比例不低于70%；自2025 年起，欽州市國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目用地原則上全部按“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

（三）明確改革任務(wù)。一是開展區(qū)域評(píng)價(jià)及普查，推動(dòng)區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見免費(fèi)共享。二是建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓控制性指標(biāo)體系。三是創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)方式。四是明確“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓履約要求。五是優(yōu)化“標(biāo)準(zhǔn)地”報(bào)建審批服務(wù)。 六是加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)地”事后監(jiān)管，落實(shí)竣工驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)復(fù)核工作，強(qiáng)化信用管理措施及信息的管理。

（四）強(qiáng)化工作保障。即明確要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門工作職責(zé)，做好決策部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

四、意見征詢及采納情況說明

2023年2月6日至2023年2月14日，本實(shí)施方案征求了有關(guān)單位的意見，其中市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市商務(wù)局、市文化廣電體育和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市人防海防辦、市行政審批局、市氣象局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市科技局、市應(yīng)急局、市投資促進(jìn)局等單位無意見，收到24條意見和建議，經(jīng)討論研究，采納22條，未采納2條。意見采納情況詳見附表——各單位反饋意見及落實(shí)情況表。

各單位反饋意見及落實(shí)情況表