4月6日上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家稅務(wù)總局介紹“更好發(fā)揮稅收職能作用 更優(yōu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
年初以來，按照黨中央、國務(wù)院部署，財稅等部門先后兩批發(fā)布了延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)1.2萬億元，加上繼續(xù)實施的留抵退稅政策，預(yù)計全年可為經(jīng)營主體減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超1.8萬億元。
總體上看，這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策有三個特點：
一是突出連續(xù)性，該延續(xù)的延續(xù)。
如：延續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅、減征殘疾人就業(yè)保障金等一批實施效果好、社會期待高的政策，及時穩(wěn)定社會預(yù)期。
二是突出精準(zhǔn)性，該優(yōu)化的優(yōu)化。
如：優(yōu)化實施小規(guī)模納稅人減征增值稅、小微企業(yè)和個體工商戶減征所得稅等一批支持小微經(jīng)營主體紓困發(fā)展的政策，突出對小微企業(yè)、個體工商戶的支持。
三是突出制度性，該創(chuàng)新的創(chuàng)新。
將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高到100%，并且作為制度性安排長期實施，進(jìn)一步營造激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的良好稅制環(huán)境。
同時，對部分臨時性安排、已經(jīng)達(dá)到預(yù)期效果的政策到期之后有序退出，既促進(jìn)稅費(fèi)政策體系的規(guī)范，又強(qiáng)化有利于公平競爭的稅制基礎(chǔ)。
在更好助力制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)方面：
將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)落實并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力營造有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。
一是支持高端化。
通過落實并完善高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、制造業(yè)重點行業(yè)新購固定資產(chǎn)加速折舊等支持政策，推動制造業(yè)向高端化升級。
二是助力智能化。
發(fā)揮好研發(fā)費(fèi)用加計扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策作用，推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提升智能化水平。
三是引導(dǎo)綠色化。
實施好環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、資源綜合利用等稅費(fèi)支持政策，鼓勵制造企業(yè)降碳減污增綠，進(jìn)一步推動我國制造業(yè)綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展。
在鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面:
第一，在政策落實上，將始終如一對民營企業(yè)一視同仁。
近五年，民營企業(yè)累計享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超過8萬億元，占比約七成。特別是民營經(jīng)濟(jì)中的個體工商戶，有80%在國家實施系列稅費(fèi)支持政策后，已不用繳稅。今后，將一如既往地不折不扣積極參與和認(rèn)真落實好惠及民營企業(yè)的各項稅費(fèi)支持的政策。
第二，在稅費(fèi)服務(wù)上，將始終如一對民營企業(yè)悉心有加。
全國稅務(wù)部門的服務(wù)資源，約有八成是向民營企業(yè)傾斜的；現(xiàn)行稅費(fèi)服務(wù)的系列措施，也約有八成是為服務(wù)好民營企業(yè)占絕大多數(shù)的中小微企業(yè)和個體工商戶而制定的。今年還將再推出系列的服務(wù)舉措。
第三，在紓困解難上，將始終如一為民營企業(yè)不遺余力。
當(dāng)前和今后，針對民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還有一些不暢的問題，開發(fā)應(yīng)用并將持續(xù)完善和強(qiáng)化“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢功能”的平臺及服務(wù)，幫助民營企業(yè)拓寬供需對接的渠道，促進(jìn)民營企業(yè)“補(bǔ)鏈”和“強(qiáng)鏈”。
在支持和更好推進(jìn)創(chuàng)新方面：
將繼續(xù)在四個方面做好工作：
一是既支持基礎(chǔ)研究，又支持應(yīng)用創(chuàng)新。
落實落細(xì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的創(chuàng)新成果，也鼓勵創(chuàng)新成果更好轉(zhuǎn)化。
二是既支持培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，又支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
進(jìn)一步落實支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實好剛剛明確的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由75%統(tǒng)一提高至100%這一制度性安排，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。
三是既支持初創(chuàng)期企業(yè)輕裝上陣，又支持成熟期企業(yè)發(fā)揮好科技攻關(guān)主力軍的作用。
落實好鼓勵科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，幫助初創(chuàng)企業(yè)更好成長。進(jìn)一步實施好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，支持成熟期的創(chuàng)新企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
四是既支持創(chuàng)新要素中“物”的積累，又支持創(chuàng)新要素中“人”的集聚。
一方面，要通過實施固定資產(chǎn)加速折舊等政策，支持企業(yè)設(shè)備的升級換代；另一方面，對企業(yè)科技人員取得的股權(quán)獎勵以及高校院所研究人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵給予個人所得稅優(yōu)惠，提高各個方面科研骨干的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)“軟實力”更好轉(zhuǎn)化為“硬成果”。
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