重慶市住房公積金2022年年度報(bào)告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過，現(xiàn)將重慶市住房公積金2022年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）重慶市住房公積金管理委員會(huì)

重慶市住房公積金管理委員會(huì)有30名委員，2022年召開1次會(huì)議。審議通過的事項(xiàng)主要包括：《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金繳存提取政策的通知》《關(guān)于重慶市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)開展情況的報(bào)告》《重慶市住房公積金管理委員會(huì)辦公室關(guān)于調(diào)整住房公積金管理委員會(huì)委員的請(qǐng)示》《2021年重慶市住房公積金管理工作情況報(bào)告》《2021年度住房公積金繳存使用計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年度繳存使用計(jì)劃》《重慶市住房公積金2021年年度報(bào)告》。

（二）重慶市住房公積金管理中心

重慶市住房公積金管理中心是隸屬于重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的副廳局級(jí)事業(yè)單位，設(shè)10個(gè)處室，7個(gè)辦事處，31個(gè)分中心。從業(yè)人員611人，其中，在編332人、非在編279人。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存

2022年，新開戶單位（不含尚未繳存）9478家，凈增單位6970家；新開戶職工（不含尚未繳存，下同）36.56萬人，凈增職工11.71萬人；實(shí)繳單位55299家，實(shí)繳職工310.28萬人，繳存額548.89億元，分別同比增長14.42%、3.92%、4.22%。2022年末，繳存總額4463.88億元，比上年末增加14.02%；繳存余額1595.09億元，同比增長14.19%。

受委托辦理在職職工住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行5家。

受委托辦理靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)繳存業(yè)務(wù)的銀行10家。

（二）提取

2022年，103.23萬名繳存職工提取住房公積金；提取額350.65億元，同比增長2.80%；提取額占當(dāng)年繳存額的63.88%，比上年減少0.88個(gè)百分點(diǎn)。2022年末，提取總額2868.79億元，比上年末增加13.93%。

（三）貸款

1.個(gè)人住房貸款

單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度100萬元。

2022年，發(fā)放個(gè)人住房貸款5.36萬筆225.43億元，同比分別下降27.72%、22.80%。回收個(gè)人住房貸款126.96億元。

2022年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款85.69萬筆2651.02億元，貸款余額1618.39億元，分別比上年末增加6.68%、9.29%、5.42%。其中，自有資金累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款78.38萬筆2389.13億元，貸款余額1451.48億元；利用銀行資金累計(jì)發(fā)放住房公積金公轉(zhuǎn)商貼息貸款7.31萬筆261.89億元，貸款余額166.91億元。自有資金個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的91.00%，比上年末減少5.86個(gè)百分點(diǎn)。

受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行16家。

2.異地貸款

2022年，發(fā)放異地貸款3749筆148588.70萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額912661.50萬元，異地貸款余額742221.40萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款

2022年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，為往年發(fā)放的公轉(zhuǎn)商貼息貸款貼息24953.97萬元。2022年末，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款73154筆2618975.33萬元，累計(jì)貼息164062.78萬元。

（四）購買國債

2022年，未購買國債。2022年末，無國債余額。

（五）資金存儲(chǔ)

2022年末，住房公積金存款143.82億元。其中，活期存款0.01億元，1年（含）以下定期存款30.00億元，協(xié)定存款113.81億元。

（六）資金運(yùn)用率

2022年末，住房公積金自有資金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的91.00%，比上年末減少5.86個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入

2022年，業(yè)務(wù)收入479943.85萬元，同比增長12.71%。其中，存款利息22531.25萬元，委托貸款利息457401.21萬元,其他11.39萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出

2022年，業(yè)務(wù)支出270983.09萬元，同比增長11.52%。其中，支付職工住房公積金利息250815.90萬元，歸集手續(xù)費(fèi)3125.38萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)15515.33萬元，其他1526.48萬元。

（三）增值收益

2022年，增值收益208960.76萬元，同比增長14.29%；增值收益率1.39%，與上年持平。

（四）增值收益分配

2022年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金9846.69萬元，提取管理費(fèi)用29794.23萬元，提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金169319.84萬元。

2022年，上交財(cái)政管理費(fèi)用30577.47萬元（其中，清繳2021年度增值收益分配的管理費(fèi)用1777.47萬元，預(yù)繳2022年增值收益分配的管理費(fèi)用28800.00萬元）。上繳財(cái)政城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金115908.32萬元（其中，清繳2021年度增值收益分配的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金72208.32萬元，預(yù)繳2022年增值收益分配的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金43700.00萬元）。

2022年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額355391.41萬元。累計(jì)提取城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金1039875.98萬元。

（五）管理費(fèi)用支出

2022年，管理費(fèi)用支出23316.81萬元，同比下降8.28%。其中，人員經(jīng)費(fèi)7483.26萬元，公用經(jīng)費(fèi)1305.98萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)14527.57萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

2022年末，個(gè)人住房貸款逾期額5370.21萬元，逾期率0.37‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額355391.41萬元。當(dāng)年未使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占26.79%，國有企業(yè)占11.90%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.29%，外商投資企業(yè)占6.86%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占47.75%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.18%，靈活就業(yè)人員占2.10%，其他占3.13%；中、低收入占98.37%，高收入占1.63%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占7.09%，國有企業(yè)占5.61%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.17%，外商投資企業(yè)占7.13%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.99%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.62%，靈活就業(yè)人員占13.65%，其他占3.74%；中、低收入占99.46%，高收入占0.54%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占3.97%，償還購房貸款本息占75.22%，租賃住房占4.02%，支持老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占13.35%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占1.66%，出境定居占0.001%，其他占1.76%。提取職工中，中、低收入占97.51%，高收入占2.49%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

2022年，支持職工購建房542.11萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為12.05%，比上年末增加0.87個(gè)百分點(diǎn)。2022年發(fā)放的住房公積金個(gè)人住房貸款，償還期內(nèi)可為貸款職工節(jié)約利息支出743878.60萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占31.39%，90-144（含）平方米占64.84%，144平方米以上占3.77%。購買新房占60.11%（其中購買保障性住房占0.007%），購買二手房占39.89%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占83.58%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占16.42%。

貸款職工中，30歲（含）以下占57.41%，30歲-40歲（含）占32.44%，40歲-50歲（含）占8.16%，50歲以上占1.99%；購買首套住房申請(qǐng)貸款占77.59%，購買二套住房申請(qǐng)貸款占22.41%；中、低收入占99.72%，高收入占0.28%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2022年，自有資金個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為94.24%，比上年減少17.25個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展情況

一是創(chuàng)新增加“個(gè)人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”2個(gè)“川渝通辦”事項(xiàng)，共12個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“川渝通辦”。二是支持四川省住房公積金繳存職工在我市購房申請(qǐng)異地住房公積金個(gè)人住房貸款享受同城待遇。三是與成都中心實(shí)現(xiàn)降比緩繳、租房按月提取、靈活就業(yè)人員繳存公積金互認(rèn)互貸等方面政策協(xié)同。成渝實(shí)現(xiàn)異地繳存證明無紙化后，成都繳存職工來我市辦理的第一筆異地住房公積金貸款檔案，參展了“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。四是在與綿陽中心跨區(qū)域資金融通基礎(chǔ)上，將合作對(duì)象拓展到達(dá)州中心，進(jìn)一步擴(kuò)大資金融通范圍，相關(guān)做法被評(píng)為2021年“十大成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新案例”。

（二）開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)情況

一是我市靈活就業(yè)人員開戶人數(shù)由2021年末的4.59萬人增長至12.31萬人。二是支持靈活就業(yè)人員購買家庭第二套自住住房可申請(qǐng)住房公積金貸款，提高個(gè)人最高貸款額度和多子女家庭最高貸款額度。三是推動(dòng)靈活就業(yè)人員繳存住房公積金權(quán)益納入《重慶市農(nóng)民工工作“十四五”規(guī)劃》《重慶市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》。我市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成效先后被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中共重慶市委督查辦采用，作為民生實(shí)事先進(jìn)做法予以宣傳推廣，并被作為我市迎接黨的二十大勝利召開改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料予以報(bào)道。

（三）落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及我市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤相關(guān)決策部署，嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)住房公積金階段性支持政策的通知》（渝建住保﹝2022﹞46號(hào)）要求，積極落實(shí)住房公積金階段性支持政策。一是放寬降比緩繳條件，支持646家企業(yè)降低繳存比例，減少繳存3182.32萬元，支持433家企業(yè)緩繳住房公積金4.09億元。二是提高租房提取額度，中心城區(qū)繳存職工每人每月提取金額由1200元提高至1500元，其他區(qū)縣繳存職工每人每月提取金額由900元提高至1200元。三是對(duì)1.28萬筆受疫情影響無法正常還款的住房公積金貸款不作逾期處理。

（四）助力優(yōu)化營商環(huán)境情況

一是進(jìn)一步優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用方式和功能，大幅提升企業(yè)辦理繳存業(yè)務(wù)便捷度。二是在市政府“渝快辦”app開辦企業(yè)“e企辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦同步設(shè)立住房公積金賬戶功能。三是實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦同步開立銀行賬戶功能，開辦企業(yè)“一網(wǎng)通”平臺(tái)將企業(yè)開辦登記信息和銀行預(yù)賦賬號(hào)信息自動(dòng)推送至住房公積金系統(tǒng)，無需企業(yè)再行申報(bào)。

（五）政策調(diào)整情況

1.調(diào)整首套個(gè)人住房公積金貸款利率

根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率的通知》，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，具體為：一是2022年10月1日后發(fā)放的首套個(gè)人住房公積金貸款，五年以下（含五年）貸款利率下調(diào)至2.6%，五年以上貸款利率下調(diào)至3.1%。二是2022年10月1日前已發(fā)放的首套個(gè)人住房公積金貸款，貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的執(zhí)行原合同利率；貸款期限在一年以上的，2023年1月1日前仍執(zhí)行原合同利率，從2023年1月1日起執(zhí)行調(diào)整后利率。三是第二套個(gè)人住房公積金貸款的利率政策不變。

2.調(diào)整當(dāng)年繳存基數(shù)上下限

出臺(tái)《關(guān)于確定2022年度住房公積金繳存基數(shù)上、下限的通知》（渝公積金發(fā)〔2022〕83號(hào)），規(guī)定了2022年度月繳存基數(shù)上限為26742元，月繳存基數(shù)下限不得低于重慶市人力資源和社會(huì)保障局公布的我市現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

3.優(yōu)化住房公積金繳存提取政策

一是加大對(duì)困難企業(yè)的支持力度，放寬企業(yè)緩繳申請(qǐng)條件，支持困難企業(yè)降低繳存比例至5%以下。二是支持職工按月提取住房公積金用于支付房屋租賃費(fèi)用。三是全款購房提取辦理時(shí)限由購房合同登記備案或取得房屋所有權(quán)證之日起一年內(nèi)放寬至兩年內(nèi)。

4.優(yōu)化住房公積金貸款政策

一是住房公積金個(gè)人最高貸款額度上調(diào)至50萬元，職工家庭最高貸款額度上調(diào)至100萬元，多子女職工個(gè)人及家庭最高貸款額度分別上調(diào)至60萬元、120萬元。二是職工家庭購買第二套住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，最低首付款比例下調(diào)至30%，多子女職工家庭下調(diào)至25%。

（六）服務(wù)提升情況

一是持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”。提前完成國務(wù)院辦公廳要求新增的5個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)，其中4個(gè)事項(xiàng)均以全程網(wǎng)辦方式實(shí)現(xiàn)。5個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)被住建部評(píng)為“跨省通辦”典型示范窗口。二是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。開展服務(wù)提升三年行動(dòng)、印發(fā)《網(wǎng)點(diǎn)窗口服務(wù)規(guī)范》、組織“五心服務(wù)”創(chuàng)建活動(dòng)、建成8個(gè)智能服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、對(duì)329個(gè)網(wǎng)點(diǎn)（含受托銀行）80個(gè)細(xì)項(xiàng)開展神秘人暗訪，管理服務(wù)水平持續(xù)提升。三是大力優(yōu)化客戶服務(wù)。整合網(wǎng)點(diǎn)公開電話、后臺(tái)電話、12329熱線等群眾服務(wù)電話，建成云呼叫平臺(tái)，提高網(wǎng)點(diǎn)公開電話接聽率，及時(shí)解決群眾關(guān)切。優(yōu)化完善智能外呼平臺(tái)，持續(xù)完善智能應(yīng)答平臺(tái)，不斷提升機(jī)器人智能問答能力。四是不斷完善渠道服務(wù)。在“渝快辦”完成了3項(xiàng)業(yè)務(wù)辦件數(shù)據(jù)以及“好差評(píng)”評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)接和實(shí)時(shí)推送。

（七）信息化建設(shè)情況

一是抓好信息系統(tǒng)建設(shè)。及時(shí)改造配套系統(tǒng)支撐提取、貸款優(yōu)化政策落地，實(shí)現(xiàn)個(gè)人網(wǎng)廳與“渝快辦”系統(tǒng)融合，建成靈活就業(yè)人員網(wǎng)廳。二是創(chuàng)新應(yīng)用能力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)住房公積金監(jiān)管司軟課題，專題研究全國住房公積金靈活就業(yè)人員系統(tǒng)集約化建設(shè)。推進(jìn)市住房和城鄉(xiāng)建委市級(jí)科研項(xiàng)目，探索研究公積金窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制。開展住房公積金樓盤畫像、貸款結(jié)構(gòu)分析、系統(tǒng)健康度評(píng)估等課題研究。三是信息安全水平持續(xù)提升。編制網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展規(guī)劃，常態(tài)化開展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)、密碼測(cè)評(píng)和安全漏洞掃描，攜手商業(yè)銀行建設(shè)“公積金信息共享聯(lián)盟鏈”，項(xiàng)目入選“國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)”重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。

（八）住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

重慶市住房公積金管理中心及下屬辦事處、分中心獲重慶市“青年文明號(hào)”3個(gè)、“巾幗文明崗”3個(gè)、“三八紅旗集體”1個(gè)、“巾幗建功標(biāo)兵”1個(gè)、“第七批重慶市崗位學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”1個(gè)；獲區(qū)縣級(jí)“文明單位”1個(gè)、“青年文明號(hào)”1個(gè)、“工人先鋒號(hào)”1個(gè)、“巾幗文明崗”1個(gè)、“三八紅旗手”1個(gè)、“巾幗建功標(biāo)兵”1個(gè)；集體、個(gè)人獲其他市級(jí)榮譽(yù)15個(gè)、區(qū)縣級(jí)榮譽(yù)22個(gè)。

（九）對(duì)違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

受理違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為的案件907件，其中，立案前處理整改796件，立案查處111件。依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行9件。

重慶市住房公積金管理中心

2023年3月30日