關(guān)于明確省政府工作報告中2023年重點工作責(zé)任單位的通知
時間：2023-03-24 09:53 字體大小：放大正?？s小
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：
按照《商丘市人民政府辦公室關(guān)于明確省政府工作報告提出的2023年重點工作責(zé)任單位的通知》（商政辦〔2023〕4號）要求，結(jié)合永城實際，現(xiàn)將《省政府工作報告》中相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解如下：
一、加快提振市場信心
（一）全面促進(jìn)消費(fèi)增長。
1.把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，調(diào)整妨礙消費(fèi)的限制性措施，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光、張彩旗
牽頭單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)信息化和科技局、市文化廣電和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，在嚴(yán)格落實疫情防控政策和安全生產(chǎn)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)供給、釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)動能，助推我市消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
2.激活房地產(chǎn)市場，落實首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿足剛性住房和改善性住房需求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市住房保障局
責(zé)任單位：市財政局、市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市稅務(wù)局、市人民銀行等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：深入落實首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，落實好金融16條措施，支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
3.加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市住房保障局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：計劃建設(shè)300套人才公寓，解決青年人才等住房問題
4.鼓勵新能源汽車等大宗商品消費(fèi)，出臺智能電子產(chǎn)品、家用電器消費(fèi)的補(bǔ)貼政策，開展各類促銷活動，促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、住宿、文旅等行業(yè)盡快恢復(fù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市財政局、市發(fā)展改革委、市旅游服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：適時發(fā)放消費(fèi)券、折扣券，聯(lián)合有關(guān)部門舉辦汽車、家電等多種形式的促銷費(fèi)活動；開展特色商品、特色美食促消費(fèi)活動，提振消費(fèi)信心，刺激大眾消費(fèi)。
5.培育發(fā)展養(yǎng)老、育幼、醫(yī)療、健康、家政等服務(wù)消費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護(hù)者開展包括營養(yǎng)膳食、運(yùn)動健身、心理健康等健康教育活動。到2023年底，建立1所示范性嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大托兒機(jī)構(gòu)開設(shè)嬰幼兒托班服務(wù)試點范圍，年底建成托位數(shù)3330個，每千人口擁有托位數(shù)2.7個。
6.大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市旅游服務(wù)中心、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：統(tǒng)籌推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動數(shù)字永城建設(shè)，積極培育壯大企業(yè)創(chuàng)新平臺，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
7.多渠道提高居民收入特別是中低收入居民消費(fèi)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市旅游服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：通過擴(kuò)大就業(yè)宣傳、改善就業(yè)環(huán)境、完善就業(yè)服務(wù)等措施，聚力“六穩(wěn)”“六保”工作目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，以民生需求為根本動力，不斷的提能力、強(qiáng)服務(wù)、促就業(yè)。
（二）全面推進(jìn)重大項目建設(shè)。
8.深入開展“三個一批”活動。以投資100億元以上的項目為重點，深入推進(jìn)重大項目集中攻堅。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市招商服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：牢固樹立“項目為王”鮮明導(dǎo)向，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，聚精會神抓項目、促投資、增動能，有力支撐全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要作用，貫徹落實一系列財政、金融政策，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快形成實物工作量，更好發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。
9.高質(zhì)量完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市旅游服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：督促項目單位加快項目建設(shè)，盡快完成任務(wù)。
10.加強(qiáng)要素保障，確保固定資產(chǎn)投資完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)信息化和科技局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：加快推進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)度；拓寬渠道，創(chuàng)新融資方式。
（三）全面激發(fā)市場主體活力。
11.深入推進(jìn)“萬人助萬企”，推動減稅降費(fèi)等助企紓困政策直達(dá)快享。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、市人力資源和社會保障局、市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市人民銀行等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)開展“萬人助萬企”活動，利用“企業(yè)服務(wù)日”活動，組織開展企業(yè)服務(wù)工作，充分利用線上線下相結(jié)合方式，堅持問題導(dǎo)向，幫助企業(yè)紓難解困，及時向企業(yè)宣傳上級惠企政策，爭取能享盡享。
12.鼓勵金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，新增貸款完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫勝偉
牽頭單位：市財經(jīng)金融服務(wù)中心
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局、市人民銀行等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：大力推進(jìn)金融支持市場主體特別幫扶計劃，推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制，對符合貸款條件的市場主體“應(yīng)貸盡貸”；建立多層次、立體化政銀企常態(tài)化對接機(jī)制，提升政銀企對接的頻度、力度、溫度，促成銀企雙向選擇，精準(zhǔn)快速對接，資金高效落地。
13.加大上市企業(yè)儲備，新增上市企業(yè)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫勝偉
牽頭單位：市財經(jīng)金融服務(wù)中心
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局、市人民銀行等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，實行分級分類培育引導(dǎo)，定期跟蹤調(diào)度，加大對擬改制企業(yè)的培訓(xùn)、輔導(dǎo)力度；加快推動國容電子、麥客多食品等10家后備企業(yè)上市培育步伐。
14.加大政策支持力度，培育一批富有企業(yè)家精神的優(yōu)秀民營企業(yè)家，形成一批極具競爭力的優(yōu)秀民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大繁榮。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局、市工商聯(lián)
責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，開展小升規(guī)梯次培育，鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展壯大。
（四）全力防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。
15.扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市住房保障局
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市信訪局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，保障建設(shè)工程順利施工；加強(qiáng)銷售市場監(jiān)督，規(guī)范市場秩序；做好房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，引導(dǎo)居民理性住房消費(fèi)；做好房地產(chǎn)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和正面引導(dǎo)，保持社會穩(wěn)定。
16.完善地方金融監(jiān)管制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫勝偉
牽頭單位：市財經(jīng)金融服務(wù)中心
責(zé)任單位：市人民銀行
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：運(yùn)用現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管等手段加強(qiáng)對三類機(jī)構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)，對其保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，以查促改、以改促進(jìn)，推動行業(yè)更加規(guī)范有序和穩(wěn)健發(fā)展。
17.積極化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市人民銀行等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：償債資金列入一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算，保障政府法定債務(wù)還本付息和隱性債務(wù)化解。隱性債務(wù)按照化解任務(wù)逐步消化存量，確保隱性債務(wù)只減不增；法定債務(wù)嚴(yán)格按照上級下達(dá)的債務(wù)限額舉借債務(wù)，通過嚴(yán)守政府債務(wù)限額紅線底線，堅決落實債務(wù)限額管理，從嚴(yán)控制債務(wù)增長，確保不發(fā)生債務(wù)風(fēng)險。
二、加快提升科技創(chuàng)新能力
（五）強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)。
18.做優(yōu)做強(qiáng)省實驗室體系，新增國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：以重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為突破，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合；支持企業(yè)與科研院所和高校建立各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新基地。
（六）強(qiáng)化企業(yè)主體地位。
19.支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)協(xié)同科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市財政局
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：組織支持科源電子、河南龍宇煤化工等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與同行業(yè)企業(yè)或者高等院校組建創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
20.高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，推動高校與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共建研發(fā)中心完成省定目標(biāo)，建設(shè)省級高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市教育體育局
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：繼續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作，鼓勵企業(yè)與科研院校合作建設(shè)研發(fā)中心等。
21.實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動，新培育高新技術(shù)企業(yè)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：建立完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，爭取全年新增10家高新技術(shù)企業(yè)。
（七）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。
22.深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，加快以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為方向的科研機(jī)構(gòu)改革，完善“揭榜掛帥”、首席專家負(fù)責(zé)制等項目組織機(jī)制，實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革，加快以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技評價改革。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：鼓勵盛大印刷、科源電子等相關(guān)企業(yè)開展“揭榜掛帥”項目攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)能力。
23.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用，營造鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的氛圍，培育創(chuàng)新文化，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張彩旗
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)公益宣傳，開展知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動。積極培育地理標(biāo)志商標(biāo)，建立規(guī)制非正常專利申請、商標(biāo)惡意注冊工作機(jī)制，努力培育創(chuàng)新質(zhì)量高、運(yùn)用效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的專利項目，落實促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。
（八）強(qiáng)化人才引育力度。
24.深入實施“中原英才計劃”、青年人才倍增行動、頂尖人才突破行動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市委人才辦、市教育體育局、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：深入實施現(xiàn)代化人才工程，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才培養(yǎng)，造就一大批高素質(zhì)人才，為建設(shè)永城提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持，確保全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
25.出臺更具含金量的人才支持措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市發(fā)展改革委、市委人才辦等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)做好人才引領(lǐng)服務(wù)工作，落實人才支持措施，為我市引進(jìn)、留住和用好人才搭建保障平臺。
三、加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省
（九）著力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)體系。
26.延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造萬億級新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)。
主要措施：圍繞5g相關(guān)元器件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等產(chǎn)業(yè)有針對性的招大引強(qiáng)，培育龍頭企業(yè)或重點項目，著力布局5g產(chǎn)業(yè)項目。
27.提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力，強(qiáng)化關(guān)鍵原輔料、設(shè)備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關(guān)，培育醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)新生態(tài)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：支持益智醫(yī)藥等企業(yè)發(fā)展，聚焦生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器材及衛(wèi)材、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化。
28.推動氫能與儲能、生命健康、量子信息等產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：堅持“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”，加快未來產(chǎn)業(yè)布局，積極開辟類腦智能、未來網(wǎng)絡(luò)、生命健康、碳基新材料、煤基醫(yī)藥中間體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”。
29.到2025年形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)體系，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過30%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，突出“項目為王”導(dǎo)向，提前謀劃未來產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
（十）著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。
30.實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局、市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：促進(jìn)裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)智能制造，打造更具創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈。
31.滾動發(fā)布基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件突破清單，用3年時間突破和推廣應(yīng)用150項“五基”產(chǎn)品和工藝。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，鼓勵企業(yè)與高等院校合作，聚焦重點領(lǐng)域、薄弱領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，實施關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)工程。
32.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)投資50億元以上的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目完成省定目標(biāo)，加快打造重大先進(jìn)制造業(yè)集群、千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：落實市委“1267、3510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育化工新材料和金屬新材料兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。
33.推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張彩旗
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：動員企業(yè)積極申報質(zhì)量誠信企業(yè)，組織開展質(zhì)量誠信a等企業(yè)資格認(rèn)定。扶植企業(yè)積極參與全市市長質(zhì)量獎參選工作。加大對全市實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)檢查力度。加強(qiáng)計量誠信體系建設(shè)，在集貿(mào)市場、餐飲業(yè)等重點場所和行業(yè)開展誠信計量自我承諾。
34.推動先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，培育服務(wù)型制造示范企業(yè)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：發(fā)展新型制造模式，重點支持裝備制造、綠色食品、電子信息等企業(yè)發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、產(chǎn)品全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等新型制造模式。
35.加快設(shè)計河南建設(shè)，支持企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心和研究院，打造一批工業(yè)設(shè)計示范園區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：鼓勵企業(yè)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升設(shè)計創(chuàng)新能力，有條件的企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心。
36.發(fā)展天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局
責(zé)任單位：市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市人民銀行
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：探索發(fā)展天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金，助力企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
37.新培育頭雁企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：繼續(xù)做好2023年頭雁企業(yè)培育入庫工作，繼續(xù)加大專精特新及小巨人的培育力度，爭取專精特新培育庫達(dá)到10家以上。積極指導(dǎo)培育企業(yè)申報“專精特新”，爭取通過認(rèn)定企業(yè)5家以上。
（十一）著力數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型。
38.打造5g精品網(wǎng)絡(luò)，5g基站總數(shù)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：加快推進(jìn)5g基站建設(shè)，計劃全年新建5g基站318個。
39.壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，開展先進(jìn)計算、網(wǎng)絡(luò)安全等重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻堅，建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：培育電子信息產(chǎn)業(yè)，深化5g新技術(shù)融合發(fā)展。
40.新建智能工廠和智能制造標(biāo)桿企業(yè)完成省定目標(biāo)，新增上云企業(yè)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：積極組織企業(yè)申報智能車間、智能工廠。
41.推動煤炭清潔化利用，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%左右。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市物資流通中心、市工業(yè)信息化和科技局、市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)推行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，指導(dǎo)幫扶企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成本年度清潔生產(chǎn)審核工作。
四、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
（十二）扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
42.扛穩(wěn)糧食安全重任，對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，確保糧食播種面積達(dá)到省定目標(biāo)，力爭到2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)完成省定目標(biāo)，糧食產(chǎn)能達(dá)到省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市糧食收購儲備中心等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：持續(xù)開展糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，其中高效節(jié)水示范區(qū)23萬畝。扎實做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)，真正使建成區(qū)耕地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)民增收。
43.構(gòu)建多元化食物供給體系，發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌、設(shè)施漁業(yè)完成省定目標(biāo)，穩(wěn)定生豬、畜禽和油料生產(chǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧發(fā)展服務(wù)中心
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：做好蔬菜、食用菌生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。做好設(shè)施漁業(yè)的宣傳和引導(dǎo)工作，積極爭取項目資金。加快催生規(guī)模大、效益高、生態(tài)好的畜牧產(chǎn)業(yè)集群，實施好中糧家佳康、河南牧原生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目。
44.做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，推動酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)振興。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振、朱建光、徐永超
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)信息化和科技局、市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)開展糧油優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效創(chuàng)建，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。繼續(xù)開展皇溝工業(yè)園建設(shè)，在品牌營銷、宣傳推廣、項目建設(shè)等方面推進(jìn)白酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
45.積極發(fā)展冷鏈?zhǔn)称贰⑿蓍e食品和特色功能食品，大力發(fā)展預(yù)制菜。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振、朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：鼓勵食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦市場需求，延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)品種類，發(fā)展休閑食品等，大力發(fā)展預(yù)制菜。
46.支持一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，建設(shè)萬億級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市工業(yè)信息化和科技局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食收購儲備中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：支持麥客多食品、盧師傅食品、匯豐面粉等企業(yè)做大做強(qiáng)。
47.深化農(nóng)村改革，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡淼、梁廷振
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：開展2022年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼信息變更工作。
48.壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展、社會化服務(wù)組織發(fā)展到省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市供銷社、市鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升和家庭農(nóng)場培育行動，開展永城市農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定與監(jiān)測，加快提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動農(nóng)民增收。
49.鞏固拓展脫貧攻堅成果，強(qiáng)化防止返貧監(jiān)測幫扶，穩(wěn)定完善幫扶政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（十三）扎實推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)。
50.整合農(nóng)業(yè)科技力量，開展核心種源等核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市發(fā)展改革委等單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：積極對接省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，引進(jìn)小麥、大豆新品種新技術(shù)。
51.創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機(jī)制，深化新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，為鄉(xiāng)村吸引人才、培育人才、留住人才。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要，遵循農(nóng)業(yè)技術(shù)人員成長規(guī)律和不同職業(yè)發(fā)展階段特點，圍繞用好用活人才，促進(jìn)職稱評審與農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度與選人用人制度相銜接，滿足各類用人單位選才用才需要。
（十四）扎實推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
52.圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，盡快讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市委農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
53.組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，創(chuàng)建示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村完成省定目標(biāo)，爭創(chuàng)國家級美麗宜居村莊完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振
牽頭單位：市委農(nóng)村工作和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：對照省示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取項目支持，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加大宣傳力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村組織群眾積極參與，形成創(chuàng)建合力。
54.完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市文明辦、市民政局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市司法局等單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：全面推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提水平、上臺階，擴(kuò)大評選規(guī)模，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村創(chuàng)建縣級以上文明村全覆蓋。積極宣講殯葬移風(fēng)易俗方針政策，廣泛宣傳文明殯葬新風(fēng)，打擊違法殯葬經(jīng)營活動。開展婚俗改革，提倡“零彩禮”“漢文化婚禮”。開展“新事新辦好家庭”選樹活動，表彰文明節(jié)儉辦婚事先進(jìn)典型。
五、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
（十五）強(qiáng)化中心城市。
55.推動區(qū)域中心城市建設(shè)，做實城市經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：聚焦“三個一”發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“1267、3510”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展城建重點項目建設(shè)工作，推動城市建設(shè)，做實城市經(jīng)濟(jì)。
56.推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市民政局、市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化參與、養(yǎng)老服務(wù)項目品質(zhì)化提升。開工建設(shè)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)工程，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋。
57.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，讓能進(jìn)城愿進(jìn)城的，更快更好融入城市。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、梁廷振
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：市公安局、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會保障局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：徹底打破城鄉(xiāng)壁壘，取消全市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，統(tǒng)一登記為居民家庭戶口。按照“能放則放、應(yīng)落盡落”的原則，在我省戶口遷移的框架規(guī)定內(nèi)全面放開我市戶口遷移限制。
（十六）建設(shè)韌性城市。
58.加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)安全管理，全面提升各類基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、胡 淼
牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人防工程維護(hù)中心
責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房保障局、市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援大隊等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：全面提升供熱、供水、供燃、市政設(shè)施、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)的能力。加強(qiáng)全市人民防空設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和使用。
59.實施自然災(zāi)害防治重大工程，提升大中城市防洪標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)中心等應(yīng)急能力提升項目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、梁廷振
牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局
責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市人防工程維護(hù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：加大項目爭取力度，超前謀劃、主動對接、積極協(xié)調(diào)，爭取更多的項目列入國家和省規(guī)劃，爭取上級各類資金支持。開展永城市基層氣象臺站防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程項目建設(shè)，實施包括“三中心一基地”的相關(guān)功能建設(shè)，加強(qiáng)我市氣象監(jiān)測預(yù)報能力。
60.持續(xù)開展城市內(nèi)澇治理，新建改造雨水管渠完成省定目標(biāo)。實施城市更新行動，改造燃?xì)夤艿馈⒐┡潘芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：對燃?xì)饫吓f管網(wǎng)進(jìn)行改造，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)布局，推進(jìn)環(huán)枝狀管網(wǎng)進(jìn)程，提高燃?xì)獗９┠芰Α＝鉀Q城區(qū)部分位置冒水問題，對部分路段進(jìn)行污水頂管作業(yè)。持續(xù)開展供熱老舊管網(wǎng)更新改造工作，確?？沙掷m(xù)供暖。
61.加強(qiáng)城市人口疏散和應(yīng)急避難場所建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、胡 淼
牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市人防工程維護(hù)中心
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：進(jìn)一步推進(jìn)本市應(yīng)急避難場所和防災(zāi)減災(zāi)工作，對原有人防應(yīng)急避難場所、疏散基地的設(shè)施配套、標(biāo)識標(biāo)牌、功能分區(qū)等進(jìn)行全面檢查和完善。
62.構(gòu)建城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施和城市信息模型平臺，打造數(shù)字孿生城市。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：推進(jìn)全市數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享、交換、開放，積極探索建立多層次、跨部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，消除“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)相關(guān)部門資源共享和交互。
（十七）建設(shè)宜居城市。
63.優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通，新建改建道路完成省定目標(biāo)，新增公共停車泊位完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼、張福光
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市城市管理局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市財政局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：推動道路客運(yùn)企業(yè)實行公司化經(jīng)營，擬改制至少3條私營城鄉(xiāng)班線；優(yōu)化調(diào)整3—5條線路，規(guī)劃縣際公交。科學(xué)整合城市停車資源、引進(jìn)先進(jìn)停車管理系統(tǒng)，優(yōu)化停車泊位設(shè)置，逐步提升我市公共停車服務(wù)水平。
64.新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚改安置房完成省定目標(biāo)，統(tǒng)籌商業(yè)、學(xué)校、養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)院、運(yùn)動場館等配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)建完整社區(qū)、美麗街區(qū)，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市住房保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市教育體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)程序和建筑材料審核，加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管，確保安置區(qū)項目、老舊小區(qū)改造項目程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、管理有效、生產(chǎn)安全。
（十八）建設(shè)綠色家園。
65.推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設(shè)，深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動。統(tǒng)籌推進(jìn)城市園林綠化、綠道連通和插綠補(bǔ)綠，因地制宜建設(shè)一批街頭游園、小微綠地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼、梁廷振
牽頭單位：市園林綠化環(huán)境衛(wèi)生中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)。
主要措施：推動城區(qū)主干道綠化升級改造和公園廣場損毀設(shè)施更新改造；對城區(qū)街頭各導(dǎo)流島、城區(qū)節(jié)點布置立體花壇，打造賞心悅目的街頭景觀小品；對城區(qū)綠化進(jìn)行全面補(bǔ)植，對生長不良的樹木進(jìn)行更換，消除缺苗斷壟現(xiàn)象。
66.加大重污染天氣、臭氧污染防治等工作力度，實施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼、梁廷振、朱建光
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局等單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)開展涉vocs企業(yè)環(huán)境問題排查整治，推動涉vocs企業(yè)污染治理升級改造。深化城鄉(xiāng)污水處理，對城市建成區(qū)水體開展全面排查監(jiān)測，對達(dá)到黑臭水體或水質(zhì)較差的河流、湖庫實施污染源溯源分析，找出問題并治理到位。
67.深入推進(jìn)河湖長制，努力建設(shè)美麗幸福河湖。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振、朱建光
牽頭單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：以河長巡河巡湖為契機(jī)，持續(xù)打好河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)；把幸福河湖建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期河湖長制的首要任務(wù)來抓，2023年度完成不少于1條省級幸福河湖建設(shè)工作任務(wù)。
68.持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、水土流失治理，抓好黃河干支流河道泥沙資源化綜合利用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：梁廷振、朱建光
牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局
責(zé)任單位：市礦業(yè)開發(fā)技術(shù)服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》，修訂我市相關(guān)水土保持規(guī)劃，提升監(jiān)測和信息化水平，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失監(jiān)管。積極申報國家水污染防治資金，推進(jìn)第二污水處理廠尾水濕地建設(shè)。
六、加快推進(jìn)高水平開放合作
（十九）更大力度發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。
69.加快口岸、綜合保稅區(qū)等資源整合、功能集成，引育大型物流企業(yè)，積極申建海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，支持企業(yè)布局海外倉，建設(shè)跨境電商孵化平臺，提升通關(guān)便利化水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：利用商丘市綜合保稅區(qū)資源，引導(dǎo)我市大型物流企業(yè)、申建海關(guān)監(jiān)管場所，推動電商平臺企業(yè)、跨境電商孵化平臺，積極開設(shè)布局海外倉。
（二十）更大力度吸引和利用外資。
70.突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商等方式，精準(zhǔn)對接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑、國內(nèi)統(tǒng)一大市場重構(gòu)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市招商服務(wù)中心
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局等單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：圍繞“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，著力招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。聚力聚焦化工、新材料兩大千億級產(chǎn)業(yè)項目“頂天立地”，全力推動高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目“鋪天蓋地”，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目“轉(zhuǎn)型升級”“退園入鄉(xiāng)”。
71.實施對歐招商引資專項行動，發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)作用，把更多高質(zhì)量外資吸引過來。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市招商服務(wù)中心
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位。
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：積極做好招商引資工作，引進(jìn)高質(zhì)量外資實現(xiàn)新突破。
（二十一）更大力度打造一流營商環(huán)境。
72.深化“放管服效”改革，新增50項高頻事項免證可辦，實現(xiàn)95%以上涉企事項全程網(wǎng)辦。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、賈曉暉
牽頭單位：市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、市行政服務(wù)中心
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市住房保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人力資源和社會保障局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市司法局、市殘聯(lián)、市教育體育局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)使用率，提升涉企事項的網(wǎng)辦深度，強(qiáng)化電子證照的應(yīng)用，推動更多涉企事項全程網(wǎng)辦。
73.出臺新形勢下利用外資的政策措施，落實與外資準(zhǔn)入負(fù)面清單相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市商務(wù)局
責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，降低門檻，擴(kuò)大對外開放，提高外商投資準(zhǔn)入國民待遇，內(nèi)外資一視同仁。
74.支持具備條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，開展縣級營商環(huán)境示范創(chuàng)建，全面提升市場化、法治化、國際化水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工業(yè)信息化和科技局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市財經(jīng)金融服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局、市住房保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：建立“協(xié)調(diào)會商和評價督導(dǎo)機(jī)制”，即通過市政府營商環(huán)境周例會、營商環(huán)境市級部門聯(lián)席會的層層召開，協(xié)調(diào)推進(jìn)營商環(huán)境攻堅工作中遇到的困難和問題，更加有針對性地進(jìn)行專項治理。持續(xù)完善《永城市營商環(huán)境考評辦法》，將攻堅目標(biāo)任務(wù)完成情況、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員評價、“碼上監(jiān)督”系統(tǒng)窗口服務(wù)評價等納入考核范疇，全方位地對各單位營商環(huán)境工作開展情況進(jìn)行綜合評價考核，切實以評促改、以評促優(yōu)。
七、加快推進(jìn)社會民生事業(yè)全面進(jìn)步
（二十二）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
75.健全就業(yè)公共服務(wù)體系，做好援企穩(wěn)崗工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市教育體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市退役軍人事務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制。支持建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，精心組織各級各類創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動。用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，加大對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)困難人員等群體的貸款支持力度。
76.深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)、新增技能人才完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市教育體育局、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行目錄清單動態(tài)調(diào)整，強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格考核評價，不斷提升評價取證質(zhì)量。
77.推進(jìn)豫商豫才回歸，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、朱建光
牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市招商服務(wù)中心
責(zé)任單位：市委人才辦、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，不斷激發(fā)各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)援助制度，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和退役軍人等群體就業(yè)工作。
78.支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市總工會等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：擴(kuò)大社會保險覆蓋面，積極推進(jìn)各項社會保險制度改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，以高風(fēng)險行業(yè)為重點，不斷擴(kuò)大工傷保險覆蓋面，深入實施全民參保計劃，支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，推進(jìn)社會保險全覆蓋。
（二十三）促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。
79.強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，新增公辦幼兒園學(xué)位完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：市教育體育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：制定并實施2023年公辦中心幼兒園建設(shè)規(guī)劃，擬規(guī)劃實施演集街道第一幼兒園等項目。
80.深化義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)完成省定目標(biāo)，實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：市教育體育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源布局，制定《永城市中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)工作實施方案》，發(fā)揮傳幫帶和示范引領(lǐng)作用，幫扶薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升。深入推進(jìn)新高考課程改革，做好綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)運(yùn)用、選課走班等工作。
81.推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，建設(shè)工匠實驗室、實訓(xùn)基地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：市教育體育局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：架起校企合作的橋梁，發(fā)揮好企業(yè)的“訂單式”培養(yǎng)模式，進(jìn)一步落實“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的新時代職業(yè)教育理念。建立中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)。
（二十四）促進(jìn)健康河南建設(shè)。
82.做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強(qiáng)化醫(yī)療物資和救治力量保障，加強(qiáng)基層防疫能力建設(shè)，確保人民群眾安全健康。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對治療新型冠狀病毒感染相關(guān)藥品、檢測試劑，血源等物資的儲備和供應(yīng)保障。統(tǒng)籌做好二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危重癥患者救治中心或重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè)充分發(fā)揮醫(yī)療健康集團(tuán)醫(yī)共體分片包干的作用，通過培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、現(xiàn)場會診、專家派駐等多種形式，加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)和專家支持。
83.加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：持續(xù)加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，重點破解群眾“看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴”問題，不斷深化“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升基層群眾就醫(yī)滿意度。
84.提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：進(jìn)一步推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院治未病科規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，提高中醫(yī)治未病服務(wù)水平和能力。持續(xù)開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。
85.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。廣泛開展全民健身活動，建設(shè)體育河南。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉、徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市教育體育局
責(zé)任單位：市政府各部門
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：培養(yǎng)健康習(xí)慣，提升健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。精心打造“全民健身日”“全民健身月”主題活動,豐富全民健身活動，完善全民健身賽事體系，打造全民健身新模式。
（二十五）提升社會保障水平。
86.發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實好生育支持政策，積極應(yīng)對人口老齡化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、徐永超
牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：加大社保宣傳力度，充分利用好“河南社保app、豫事辦、電子社?？?rdquo;小程序，為參加社保提供便利條件。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，滿足老年群體多層次生活需求。
87.完善大病保險和醫(yī)療救助制度，深化異地就醫(yī)直接結(jié)算。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市醫(yī)療保障局
責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：鞏固大病保險保障功能，按照醫(yī)療保障待遇清單制度要求，對困難群體實施傾斜支付，通過降低大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、提高支付比例、不設(shè)年度最高支付限額等方式，提高其大病保險待遇。推動普通門診和門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算全覆蓋，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算政策機(jī)制，提高異地就醫(yī)結(jié)算資金清算效率和直接結(jié)算率。
88.提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓、徐永超
牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市醫(yī)療保障局、市民政局
責(zé)任單位：市財政局、市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助資金按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，確保政策落實到位。進(jìn)一步擴(kuò)大困難群眾的救助覆蓋范圍，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度，真正做到應(yīng)保盡保。
89.有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，特殊困難老年人家庭適老化改造完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：大力推進(jìn)有條件的敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，全面構(gòu)建兜底服務(wù)、基本養(yǎng)老服務(wù)、普惠養(yǎng)老服務(wù)并存的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。充分整合利用現(xiàn)有特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施資源，因地制宜、分院施策、轉(zhuǎn)型升級，建成為農(nóng)村養(yǎng)老的核心陣地。
（二十六）做好十項重點民生實事。
90.開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價取證。持續(xù)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，職業(yè)技能培訓(xùn)、新增技能人才和高技能人才完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市人力資源和社會保障局
責(zé)任單位：市教育體育局、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：以建機(jī)制、壓責(zé)任、保質(zhì)量、重應(yīng)用為重點，實施技能振興工程和職業(yè)技能提升行動，采取同級聯(lián)動、穩(wěn)扎穩(wěn)打，為全力打造“人人持證、技能河南”商丘新高地貢獻(xiàn)永城力量。
91.改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)完成省定目標(biāo)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的教育難題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：市教育體育局
責(zé)任單位：市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：切實落實好生均撥款制度和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，促進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師條件保障，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。規(guī)劃實施2023年中小學(xué)校舍維修改造專項資金項目、2023年“能力提升”項目。
92.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
（1）開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)，培訓(xùn)家庭醫(yī)生團(tuán)體和基層衛(wèi)生技術(shù)人員完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)1—2名具備醫(yī)、防、管等能力的復(fù)合型骨干人員，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員對公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)知識培訓(xùn)，推動提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)防融合服務(wù)能力。
（2）加強(qiáng)行政村衛(wèi)生室基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，加大衛(wèi)生健康知識普及力度，2023年年底前實現(xiàn)所有行政村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋，著力保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：每個行政村衛(wèi)生室每年按照4500元預(yù)算進(jìn)行撥款，保證衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
93.實施特殊困難老年人家庭適老化改造。對符合條件的特殊困難老年人家庭實施適老化改造完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市民政局
責(zé)任單位：市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：以“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作便利、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護(hù)、輔助器具適配”為主要內(nèi)容，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭重點圍繞實際居住環(huán)境和健康狀況需求，從施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置等基礎(chǔ)類項目方面實施改造。
94.提高婦女兒童健康保障水平。對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，完成省定篩查數(shù)目標(biāo)。免費(fèi)開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，對篩查出的高風(fēng)險孕婦免費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)前診斷，2023年底前實現(xiàn)全省孕早中期產(chǎn)前篩查率達(dá)到65%、新生兒“兩病”篩查率達(dá)到95%、新生兒聽力篩查率達(dá)到95%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐永超
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
責(zé)任單位：市財政局、市民政局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：充分利用各種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造 “兩癌”篩查、預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作氛圍。在宣傳培訓(xùn)、信息管理、監(jiān)督公示等每個環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的管理制度和責(zé)任追究辦法，通過扎實細(xì)致的工作，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
95.開展青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）行動。加強(qiáng)青少年心理健康服務(wù)，全年組織青少年心理健康服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）活動完成省定目標(biāo)，青少年個案咨詢完成省定目標(biāo)，其中留守兒童、困境兒童等重點青少年群體個案咨詢占比不少于40%，新建“青翼家園”工作陣地完成省定目標(biāo)，切實提升青少年心理健康水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賈曉暉
牽頭單位：團(tuán)市委
責(zé)任單位：市委政法委、市教育體育局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施： 依托已成立的兩處“青翼家園”活動陣地及我市心理咨詢志愿服務(wù)隊，廣泛深入村（社區(qū)）開展有關(guān)青少年心理健康教育活動?；顒娱_展過程中，圍繞留守兒童、困境兒童等重點青少年群體廣泛開展個案咨詢，展開相應(yīng)心理輔導(dǎo)。
96.實施殘疾兒童康復(fù)救助。對具有我市戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復(fù)救助，全年救助完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張彩旗
牽頭單位：市殘聯(lián)
責(zé)任單位：市教育體育局、市民政局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：通過殘疾人節(jié)日及媒體宣傳救助政策，并排查有康復(fù)需求意愿的兒童，及時送至定點康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)，全年救助不少于400人。
97.深入推進(jìn)城市更新。
（1）實施居民用戶燃?xì)獍踩b置加裝，全年燃?xì)庥脩舭踩b置加裝完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
完成時限：2023年11月底
主要措施：按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、居民用戶應(yīng)裝盡裝”原則，細(xì)化分解年度目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任夯實到我市燃?xì)馄髽I(yè)，根據(jù)任務(wù)目標(biāo)和完成時限指導(dǎo)我市各企業(yè)完成安裝任務(wù)。
（2）推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，全年新開工改造完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市住房保障局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等有關(guān)單位
完成時限：根據(jù)各小區(qū)現(xiàn)狀，堅持統(tǒng)一化與差別化相結(jié)合，實行一區(qū)一策（一個小區(qū)制定一個具體的改造方案）改造模式。
（3）對存在安全隱患的窨井設(shè)施進(jìn)行更換改造，加大窨井設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)力度，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化和科技局、市供電公司等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：對高速出入口、商鋪門前、背街小巷、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、單位出入口等區(qū)域各類病害窨井設(shè)施進(jìn)行排查，做到“橫向到邊、縱向到底”，摸清底數(shù)，明確權(quán)屬，結(jié)合排查整治臺賬，全面啟動專項整治工作。
98.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）加快推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，改造農(nóng)村公路完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張福光
牽頭單位：市交通運(yùn)輸局
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：做好全市“四好農(nóng)村公路”示范縣創(chuàng)建的綜合整體規(guī)劃，全力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
（2）改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，2023年年底前實現(xiàn)75%的行政村設(shè)立村級寄遞物流服務(wù)站。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張福光
牽頭單位：市郵政管理局
責(zé)任單位：市商務(wù)局等有關(guān)單位
完成時限：2023年6月底
主要措施：圍繞農(nóng)村電子商務(wù)和快遞業(yè)務(wù)，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已完成備案557個，占比約83%，力爭2023年6月底前實現(xiàn)100％行政村設(shè)立村級寄遞物流綜合服務(wù)站。
（3）提高城鄉(xiāng)配電網(wǎng)供電能力和供電可靠性，配電臺區(qū)升級改造完成省定目標(biāo)，新建改造10千伏及以下線路完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱建光
牽頭單位：市供電公司
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：按照工程計劃，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中資金、物料等問題，確保工程按期保質(zhì)完成。
99.加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理。推動所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金通過“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放至群眾社?？ㄣy行賬戶，全年通過“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項目超230項，惠及群眾完成省定目標(biāo)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市財政局
責(zé)任單位：市教育體育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市住房保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)單位
完成時限：2023年年底
主要措施：不斷建立健全“一卡通”監(jiān)督機(jī)制，通過“一卡通”平臺對補(bǔ)貼資金申報、審批、發(fā)放進(jìn)行全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅整改、查處補(bǔ)貼資金管理使用中的問題，確保黨的惠民惠農(nóng)政策落實落地、直通群眾。
（二十七）提升社會治理能力。
100.更高水平推進(jìn)法治河南、平安河南建設(shè)，持續(xù)開展“三零”平安單位創(chuàng)建，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程 峰
牽頭單位：市司法局、市信訪局
責(zé)任單位：市民政局、市應(yīng)急管理局、市公安局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌謀劃，將“三零”平安創(chuàng)建工作與平安永城建設(shè)結(jié)合起來，把“三零”平安創(chuàng)建的成效轉(zhuǎn)化為做好全市安全穩(wěn)定信訪工作的強(qiáng)大動力，做到“兩手抓”“兩促進(jìn)”。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)基層對口指導(dǎo)。
101.壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜玉楓
牽頭單位：市應(yīng)急管理局
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育體育局、市工業(yè)信息化和科技局、市公安局、市民政局、市文化廣電和旅游局、市消防救援大隊等市安全生產(chǎn)委員會成員單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位黨（工）委安全生產(chǎn)責(zé)任，深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全隱患整治。
102.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張彩旗
牽頭單位：市市場監(jiān)管局
責(zé)任單位：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)信息化和科技局等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：鞏固提升省級食品安全示范市創(chuàng)建成效，深入推進(jìn)《商丘市食品安全放心工程攻堅行動》和國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。組織實施食品安全監(jiān)督抽檢和專項抽檢，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)藥品、化妝品及醫(yī)療器械不良反應(yīng)的收集上報，確保信息真實性、完整性。
103.強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程 峰
牽頭單位：市公安局
責(zé)任單位：市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：繼續(xù)保持“命案全破”成果，快偵快破現(xiàn)行命案，嚴(yán)格執(zhí)行“一長雙責(zé)”等工作機(jī)制。組織開展打擊“盜搶騙”專項行動，努力提升侵財案件破案數(shù)。開展全民反詐宣傳活動，強(qiáng)化預(yù)警勸阻，全力壓降發(fā)案。開展打擊拐賣婦女兒童專項行動、打擊防范文物犯罪專項行動等，形成波浪式、潮水般的打擊聲勢。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。
104.深化群防群治，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理良好局面。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程 峰、徐永超
牽頭單位：市司法局、市民政局、市信訪局、市公安局
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：圍繞疫情防控、常態(tài)化掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作，扎實開展矛盾糾紛專項排查，將社會矛盾消除在基層和萌芽狀態(tài)。開展全民思想防范建設(shè)，以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過“法律十進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、廣場、軍營、景區(qū)、宗教場所）多方面宣傳教育，增強(qiáng)群眾自我法治防范意識，提高預(yù)防違法犯罪的能力。
105.加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)國防動員體制改革，推動軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，深化全民國防教育，做好退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡 淼、徐永超
牽頭單位：市退役軍人事務(wù)局、市人防工程維護(hù)中心
責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市工業(yè)信息化和科技局、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)單位
完成時限：全年持續(xù)推進(jìn)
主要措施：依托各種教育陣地，綜合運(yùn)用各種形式，全方位、多角度進(jìn)行國防教育，廣泛開展軍營一日主題演講、知識競賽、進(jìn)校園軍訓(xùn)等活動，營造濃厚國防教育氛圍，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，推出“擁軍貸”金融服務(wù)，提供免擔(dān)保、純信用的個人貸款產(chǎn)品。堅持安置政策公開、指標(biāo)公開、對象公開、去向公開、全面推行陽光安置，將安置結(jié)果以“紅頭文件”形式下發(fā)。全市優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)長期公示，優(yōu)撫政策落實情況依法做到公開、透明。
八、工作要求
各責(zé)任單位制定的具體落實方案于2023年3月20日前報市督查局，分別于3月20日、6月10日、9月10日前逐項上報重點工作進(jìn)展情況，12月10日前上報全年各項重點工作落實情況。其中，省重點民生實事落實情況于每月20日前報市督查局。市督查局將對重點工作任務(wù)落實情況跟蹤督查，及時掌握、定期通報重點工作進(jìn)展情況，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
永城市人民政府辦公室
2023年3月19日
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