關(guān)于制造業(yè)，代表委員怎么說？（二）

3月5日，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會(huì)，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。為了幫助大家快速全面了解政府工作報(bào)告，充分學(xué)習(xí)兩會(huì)精神，中國(guó)機(jī)械聯(lián)在會(huì)前印發(fā)了《關(guān)于組織收聽收看“兩會(huì)”的通知》，通知要求系統(tǒng)各單位要把學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

同時(shí)，“中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)”開設(shè)“兩會(huì)”專題欄目，及時(shí)傳遞“兩會(huì)”聲音，轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于“兩會(huì)”的權(quán)威報(bào)道，關(guān)注機(jī)械行業(yè)代表委員建言獻(xiàn)策情況，展示機(jī)械系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”系列舉措。助力全行業(yè)深刻領(lǐng)悟會(huì)議重大意義和精神實(shí)質(zhì)，謀劃工作，持續(xù)發(fā)力，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

關(guān)于制造業(yè)

代表委員怎樣說？

為你劃重點(diǎn)！

張曉侖：支持轉(zhuǎn)制院所整合匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

近年來，轉(zhuǎn)制院所的科研及考核模式有了顯著變化，回歸公益屬性，在我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究等方面發(fā)揮重要作用。張曉侖表示，在當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端和低附加值環(huán)節(jié)的情況下，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)制院所服務(wù)工業(yè)強(qiáng)基能力，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張曉侖建議，支持轉(zhuǎn)制院所整合匯聚行業(yè)創(chuàng)新資源，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。建議科技部支持轉(zhuǎn)制院所牽頭組建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；工信部支持轉(zhuǎn)制院所牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；國(guó)家發(fā)改委支持轉(zhuǎn)制院所牽頭組建國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，統(tǒng)籌行業(yè)創(chuàng)新資源，打造戰(zhàn)略科技力量，重塑創(chuàng)新體系，為工業(yè)基礎(chǔ)提供更多原創(chuàng)技術(shù)。完善政策環(huán)境，引導(dǎo)支持轉(zhuǎn)制院所牽頭聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校、上下游企業(yè)形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時(shí)，加大資金支持，支持轉(zhuǎn)制院所加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。從國(guó)家戰(zhàn)略、政策上支持轉(zhuǎn)制院所承擔(dān)更多的國(guó)家重大研發(fā)項(xiàng)目，面向近期、中期、長(zhǎng)遠(yuǎn)等發(fā)展需要，引導(dǎo)其開展緊迫性、前沿性、基礎(chǔ)性、顛覆性技術(shù)研究，為未來行業(yè)發(fā)展做好技術(shù)儲(chǔ)備。

張曉侖還建議，提供寬松的創(chuàng)新環(huán)境，為轉(zhuǎn)制院所營(yíng)造久久為功的創(chuàng)新生態(tài)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，完善試錯(cuò)、容錯(cuò)機(jī)制，消除科研人員的后顧之憂；在激勵(lì)機(jī)制等方面給予轉(zhuǎn)制院所領(lǐng)導(dǎo)干部更多話語(yǔ)權(quán)。大力培養(yǎng)具有家國(guó)情懷、使命擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新創(chuàng)造精神的優(yōu)秀企業(yè)家，戰(zhàn)略科技人才，具有科學(xué)家素養(yǎng)的卓越工程師和高技能人才等隊(duì)伍。

（來源：國(guó)資小新）

馮興亞：發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，練好高質(zhì)量發(fā)展的看家本領(lǐng)

3月5日下午，全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞在廣東代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言表示，上午認(rèn)真聆聽了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，深受鼓舞，倍感振奮。政府工作報(bào)告通篇貫穿高質(zhì)量發(fā)展主題，總結(jié)成績(jī)?nèi)?，分析形?shì)深刻，部署導(dǎo)向鮮明，工作舉措務(wù)實(shí)，對(duì)我們?cè)谌尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神的開局之年，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。

馮興亞還結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分享了幾點(diǎn)感受和體會(huì)：

1.以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向

廣東省旗幟鮮明提出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，這對(duì)包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)來說是極大的鼓舞，也是極高的期待和鞭策。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)責(zé)無旁貸，更應(yīng)勇挑大梁。2023年廣汽集團(tuán)計(jì)劃汽車產(chǎn)銷、產(chǎn)值挑戰(zhàn)增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%以上，并著力推進(jìn)打造“萬億廣汽”，力爭(zhēng)在2030年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超1萬億元，努力以自身的高質(zhì)量發(fā)展，為全省乃至全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

2.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，練好高質(zhì)量發(fā)展的看家本領(lǐng)

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終要落腳到每一家制造業(yè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展上，制造業(yè)企業(yè)要發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，練好看家本領(lǐng)，才能擔(dān)得起重任、當(dāng)?shù)煤眉摇Ｊ滓强萍紕?chuàng)新。近年來，廣汽集團(tuán)在自主研發(fā)累計(jì)投入超300億元，形成了覆蓋整車、動(dòng)力總成、新能源“三電”、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵核心零部件的自主研發(fā)創(chuàng)新能力，培育出廣汽傳祺和廣汽埃安新能源兩大自主品牌。其中，2022年廣汽埃安新能源汽車產(chǎn)銷量超27萬輛，走出了一條從傳統(tǒng)汽車向新能源科技型汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型的廣汽道路。其次是模式創(chuàng)新。廣汽集團(tuán)近年通過實(shí)施“數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)”，創(chuàng)新打造了以營(yíng)銷“金三角”為代表的新型營(yíng)銷服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)客戶“直連、直服、直營(yíng)”，助力市占率持續(xù)提升至9.1%以上。第三是管理創(chuàng)新，廣汽集團(tuán)探索通過實(shí)施混改和內(nèi)部孵化等創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力。福布斯中國(guó)2022年新晉獨(dú)角獸榜單上，廣汽集團(tuán)孵化的廣汽埃安、如祺出行、巨灣技研等三家企業(yè)上榜。

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造制造業(yè)體系性競(jìng)爭(zhēng)力

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合與協(xié)同，形成體系性競(jìng)爭(zhēng)力。面向新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，廣汽集團(tuán)果斷進(jìn)軍能源及生態(tài)服務(wù)，成立了能源科技公司、電驅(qū)動(dòng)公司以及動(dòng)力電池公司，并與上下游企業(yè)攜手構(gòu)建“鋰礦+基礎(chǔ)鋰電池原材料生產(chǎn)+電池生產(chǎn)+儲(chǔ)能及充換電服務(wù)+電池租賃+電池回收和梯次利用”縱向一體化的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，致力實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體安全可控，提高產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外還擔(dān)綱實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)新能源汽車芯片全國(guó)產(chǎn)化的“車規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃”，擔(dān)當(dāng)廣州市智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，正與廣東省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)聚力攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，合力打造世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

4.主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，扎實(shí)構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須立足于以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。在構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，制造企業(yè)更當(dāng)主動(dòng)融入、多作貢獻(xiàn)，主動(dòng)“走出去”，在國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉體格、增強(qiáng)實(shí)力。廣汽集團(tuán)把國(guó)際化作為下一步發(fā)展極其重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)，加大國(guó)際化資源投入，積極用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)品牌向世界品質(zhì)邁進(jìn)。

最后，馮興亞再次提出兩點(diǎn)建議：

一是建議盡快出臺(tái)提振汽車消費(fèi)一攬子政策措施，并保持政策的穩(wěn)定性、持續(xù)性，同時(shí)完善其他配套措施，釋放良好的汽車消費(fèi)信號(hào)，促進(jìn)汽車消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和發(fā)展。

二是建議提升國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率，推動(dòng)我國(guó)汽車芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，加快引導(dǎo)國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改善產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡，研究出臺(tái)針對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵(lì)措施，加速完善配套措施，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，多點(diǎn)發(fā)力提升國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率。

（來源：廣汽集團(tuán)）

曹志安：加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度

目前，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完備，且不斷向中高端發(fā)展，正加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，但產(chǎn)業(yè)鏈仍然存在“卡脖子”短板問題，加快增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力是擺在我們面前一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曹志安認(rèn)為，雖然我國(guó)擁有最完整的工業(yè)體系，但是“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還存在“卡脖子”短板。同時(shí)，部分基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵部件等面臨著國(guó)產(chǎn)化推廣受阻的困境，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)在采購(gòu)裝備時(shí)，指定或者信賴國(guó)外產(chǎn)品的情況還較多，在招標(biāo)文件、合同及技術(shù)協(xié)議中明確指定采用進(jìn)口產(chǎn)品，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用推廣進(jìn)程受阻。

為此，曹志安提出三點(diǎn)建議：

一是加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度。建議國(guó)家有關(guān)部委系統(tǒng)梳理裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，將裝備制造長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的核心技術(shù)零部件和元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料原材料等列入“卡脖子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，組織實(shí)施、壓茬推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位開展攻關(guān)或者聯(lián)合攻關(guān)，并給予政策和研發(fā)資金支持，提升裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。

二是優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境。建議國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策，對(duì)新審批項(xiàng)目的特定設(shè)備規(guī)定較高比例的國(guó)產(chǎn)化率，并以示范項(xiàng)目、首臺(tái)套項(xiàng)目、政策補(bǔ)貼等多種方式促進(jìn)項(xiàng)目投資方積極使用優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模，加快形成國(guó)家集群式產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用環(huán)境。

三是加強(qiáng)裝備制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作。建議多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局，對(duì)于我國(guó)有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，比如高鐵、新能源電力裝備、動(dòng)力電池等領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。同時(shí)要鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)大、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展快的優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)。

（來源：國(guó)資小新）

于旭波：加快建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力

高端數(shù)控機(jī)床是國(guó)之重器，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點(diǎn)，其發(fā)展水平事關(guān)國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興偉業(yè)。“推動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床自主可控，我們責(zé)無旁貸！”全國(guó)人大代表，通用技術(shù)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)于旭波如是說。

作為唯一以高端數(shù)控機(jī)床為主責(zé)主業(yè)的中央企業(yè)，通用技術(shù)集團(tuán)堅(jiān)決扛起振興我國(guó)機(jī)床產(chǎn)業(yè)大旗，戰(zhàn)略性推進(jìn)機(jī)床產(chǎn)業(yè)布局。目前，通用技術(shù)集團(tuán)擁有1家機(jī)床研發(fā)單位和7家機(jī)床生產(chǎn)制造單位，成為國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)，為重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。

于旭波在履職過程中一直非常關(guān)注裝備制造、工業(yè)母機(jī)等議題并持續(xù)提出相關(guān)建議。他表示，今年的上會(huì)建議中有2條與機(jī)床有關(guān)。一是針對(duì)我國(guó)原有機(jī)床創(chuàng)新體系功能弱化、“產(chǎn)學(xué)研”中“研”的缺位問題，建議優(yōu)選機(jī)床企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)高校，加快建設(shè)高端數(shù)控機(jī)床全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的強(qiáng)大合力。二是針對(duì)國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床在關(guān)鍵領(lǐng)域沒有得到充足應(yīng)用、無法對(duì)國(guó)產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造工藝、可靠性和精度保持性進(jìn)行大量試驗(yàn)驗(yàn)證的問題，建議充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域用戶和機(jī)床骨干企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同步研發(fā)、共同驗(yàn)證和利益共享，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床從“可用”向“好用”和“用好”轉(zhuǎn)變，從而有效推動(dòng)我國(guó)高端數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。

于清明：加快高端醫(yī)療器械、核心零部件攻關(guān)進(jìn)程

“高端醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化率仍然較低，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡不充分，關(guān)鍵技術(shù)、核心零部件進(jìn)口依賴度較高。”全國(guó)人大代表，國(guó)藥集團(tuán)國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)于清明建議，各級(jí)政府加大資金扶持力度，加快高端醫(yī)療器械、核心零部件攻關(guān)進(jìn)程，促進(jìn)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)替代，以高端醫(yī)療器械科技創(chuàng)新助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，滿足人們對(duì)健康生活的新期待。

“我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模超萬億，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈完整性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。”于清明介紹，一方面，高性能醫(yī)療器械的國(guó)產(chǎn)化率仍然不高；另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新要素儲(chǔ)備有限，從事關(guān)鍵零部件、重要原材料自主研發(fā)的企業(yè)較少。比如在ecmo（體外膜肺氧合機(jī)）用中空纖維膜、血液凈化設(shè)備用透析膜、ct球管用真空高溫軸承、防護(hù)產(chǎn)品用高效過濾材料、植入性器械用可吸收降解材料等原材料產(chǎn)業(yè)存在短板和空白。

于清明建議，一是組織跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，以科技創(chuàng)新夯實(shí)高端器械工業(yè)基礎(chǔ)。高端醫(yī)療器械屬于高新技術(shù)集成領(lǐng)域，創(chuàng)新要素、技術(shù)體系十分復(fù)雜。要推進(jìn)航空航天、電子信息、核工業(yè)、船舶、通用機(jī)械、新材料等行業(yè)與醫(yī)療器械行業(yè)跨領(lǐng)域合作、跨行業(yè)融合創(chuàng)新。依托大型央企建立高端醫(yī)療器械創(chuàng)新聯(lián)合體和制造基地，推動(dòng)國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料及關(guān)鍵零部件供應(yīng)商、龍頭生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)、第三方技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)整機(jī)、原材料、零部件全產(chǎn)業(yè)鏈跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。聚集創(chuàng)新發(fā)展要素、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，建立高端醫(yī)療器械制造基地，打造各細(xì)分領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)聚集帶。

二是增加高端醫(yī)療器械制造業(yè)財(cái)政資金投入，設(shè)立高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金。大力支持發(fā)展前景較好的創(chuàng)新型企業(yè)，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、重要原材料、核心零部件創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)的財(cái)政支持，集中力量破解制約產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

三是提高產(chǎn)業(yè)集中度，強(qiáng)化質(zhì)量品牌建設(shè)。我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)的頭部效應(yīng)還未形成。要積極引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量體系、加強(qiáng)品牌建設(shè)、完善售后服務(wù)，提高國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。支持具有技術(shù)儲(chǔ)備和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、做大做強(qiáng)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是大力支持國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療器械推廣應(yīng)用。優(yōu)先考慮將國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍，在drg/dip應(yīng)用和大型醫(yī)療設(shè)備配置許可證辦理方面給予適當(dāng)傾斜，鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)替代和臨床使用。加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)各領(lǐng)域緊密合作，持續(xù)開展迭代創(chuàng)新，保證產(chǎn)業(yè)鏈平衡發(fā)展，滿足市場(chǎng)需求。

（來源：國(guó)資小新）

單增海：加快建設(shè)世界一流企業(yè)，奮力攀登全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)珠峰之巔

全國(guó)人大代表，徐工機(jī)械總工程師、技術(shù)委員會(huì)副主任、數(shù)字化研發(fā)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主任、副總裁單增海在兩會(huì)代表通道接受采訪時(shí)表示，2017年，習(xí)近平總書記在視察徐工時(shí)乘坐的全地面起重機(jī)，如今已經(jīng)通過技術(shù)升級(jí)，其各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了全球領(lǐng)先，整機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率也已經(jīng)由71%提高到100%，所有的關(guān)鍵零部件均實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造。徐工集團(tuán)先后攻克了行業(yè)公認(rèn)的七大項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，完全形成了千噸級(jí)起重機(jī)的自主研發(fā)和制造能力。

工程機(jī)械是造福人類的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展水平某種程度上衡量一個(gè)國(guó)家裝備制造業(yè)水平的關(guān)鍵標(biāo)志之一，其核心競(jìng)爭(zhēng)力就是關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

單增海表示，徐工將全地面起重機(jī)的最大起重能力從1200噸提高到全球最大的2600噸，其所安裝的風(fēng)電機(jī)組的高度，從最大100米提高到全球最大的160米，風(fēng)電機(jī)組的安裝功率從原來的2.5兆瓦提高到8.5兆瓦，在全球唯一實(shí)現(xiàn)了陸上風(fēng)機(jī)安裝的全工況覆蓋。5年以來，徐工先后研發(fā)了全球最大的1.5萬噸米塔機(jī)、440噸礦卡、700噸液壓挖掘機(jī)等一系列國(guó)產(chǎn)首臺(tái)套重大裝備……

如今，“中國(guó)制造”出現(xiàn)在越來越多的重要場(chǎng)合。單增海列舉說：在大家所熟知的卡塔爾世界杯場(chǎng)館建設(shè)中，在丹格特全球最大的單體煉油廠施工現(xiàn)場(chǎng)以及其他一系列大型施工現(xiàn)場(chǎng)，出現(xiàn)了越來越多的國(guó)產(chǎn)裝備的身影；電影《流浪地球2》“宇宙級(jí)”的施工場(chǎng)景中，國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械也成了電影中的“特殊演員”。“徐工從默默無聞發(fā)展到全球前三、起重機(jī)械世界第一，走出一條高質(zhì)量發(fā)展道路。”

“我在這個(gè)行業(yè)已經(jīng)投身了將近30年，我深刻地體會(huì)到科技創(chuàng)新就要摒棄幻想，走出一條自己的道路。大國(guó)重器就是要勇于擔(dān)當(dāng)，頂天立地！”單增海最后說，今年也是我們徐工創(chuàng)建80周年，我們將繼續(xù)傳承好紅色基因，持續(xù)為民族“起重”，為大國(guó)“舉力”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，奮力攀登全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)珠峰之巔。

（來源：國(guó)資小新）

鹿新弟：推動(dòng)技能人才發(fā)展通道暢通

“和技術(shù)專家討論后，思路更清晰了，還獲得了相關(guān)數(shù)據(jù)，讓建議有了數(shù)據(jù)支撐。”最近幾天，全國(guó)人大代表、一汽解放大連柴油機(jī)有限公司首席技能大師鹿新弟忙著走訪調(diào)研，與工友、專家溝通交流，對(duì)即將帶到全國(guó)兩會(huì)的建議不斷補(bǔ)充完善。

與發(fā)動(dòng)機(jī)打了36年交道的鹿新弟認(rèn)為，與氫燃料電池相比，氫內(nèi)燃機(jī)成本低，有良好的燃料適應(yīng)能力，經(jīng)處理后可實(shí)現(xiàn)零碳零氮排放。但由于氫內(nèi)燃機(jī)并不享受新能源路權(quán)政策和新能源汽車積分政策，導(dǎo)致整車企業(yè)推廣動(dòng)力不足。為此，他多次深入新能源汽車企業(yè)走訪調(diào)研，仔細(xì)對(duì)比兩種燃料的優(yōu)缺點(diǎn)，與技術(shù)專家討論交流后，提出加快建立氫內(nèi)燃機(jī)創(chuàng)新和技術(shù)交流平臺(tái)，推動(dòng)氫內(nèi)燃機(jī)納入新能源規(guī)劃，加強(qiáng)完善氫能產(chǎn)業(yè)鏈與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升氫能整體利用率。

“作為一線產(chǎn)業(yè)工人代表，不僅要專注于技術(shù)創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題，還要積極履職盡責(zé)，為職業(yè)技能人才探究長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展模式。”目前，現(xiàn)有的技術(shù)工人職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)為五級(jí)，即初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師。鹿新弟表示，不少產(chǎn)業(yè)工人在30歲就已達(dá)到高級(jí)技師等級(jí)，導(dǎo)致在此后工作中沒有職業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)和技術(shù)晉升機(jī)會(huì)，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)工人的技術(shù)創(chuàng)新積極性，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，也不能滿足新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人高質(zhì)量發(fā)展的要求。

為打破產(chǎn)業(yè)工人晉升“天花板”，鹿新弟在工作之余與工友交流談心，充分調(diào)查產(chǎn)業(yè)工人的所想所盼，整理總結(jié)大量資料和調(diào)研筆記，在去年全國(guó)兩會(huì)上提出建議，建議增加學(xué)徒工和工人院士評(píng)價(jià)等級(jí)。去年，人社部制定出臺(tái)意見，暢通了技能人才專業(yè)發(fā)展通道，延伸拓展了技能人才進(jìn)步階梯。

同時(shí)，鹿新弟還十分注重培養(yǎng)人才，依托國(guó)家級(jí)技能大師工作室、全國(guó)示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，通過“老帶新”形式，培養(yǎng)百余名年輕產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才，帶領(lǐng)徒弟為企業(yè)解決多項(xiàng)質(zhì)量問題，破解生產(chǎn)過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，為企業(yè)質(zhì)量提升作出貢獻(xiàn)。

（來源：中國(guó)一汽）

玉柴李海樺：關(guān)注新能源和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)

參加今年的全國(guó)兩會(huì)，十四屆全國(guó)人大代表、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司電氣技術(shù)高級(jí)技師李海樺帶來3份建議，關(guān)注新能源、汽車排放和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。

李海樺代表的主要建議包括：

*建議國(guó)家加大氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力在商用車、通用機(jī)械、船舶與發(fā)電等領(lǐng)域加大應(yīng)用示范力度，支持氫氣內(nèi)燃機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；

*建議國(guó)家盡早立項(xiàng)啟動(dòng)國(guó)家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)7）研究制定，合理安排排放法規(guī)的實(shí)施步調(diào)，給行業(yè)企業(yè)、用戶等產(chǎn)業(yè)鏈留出合理的時(shí)間來開展生產(chǎn)、研發(fā)等準(zhǔn)備；

*建議持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，通過構(gòu)建“工人教授”發(fā)展新通道，促進(jìn)工匠技能和工匠精神傳承。

附：李海樺代表三份建議摘要

1、支持氫氣內(nèi)燃機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，京、滬、粵、河南和河北已成為氫燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群，所覆蓋城市超60個(gè)。但零碳排放的氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力裝備在商用車、通用機(jī)械、船舶與發(fā)電等領(lǐng)域的示范應(yīng)用范圍小，發(fā)展緩慢。為加快國(guó)家氫氣內(nèi)燃機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐，建議出臺(tái)以鼓勵(lì)氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力技術(shù)全領(lǐng)域應(yīng)用示范為指導(dǎo)方向的相關(guān)扶持政策。立足于氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力裝備多領(lǐng)域示范、氫能動(dòng)力系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)證等應(yīng)用場(chǎng)景，開展分布式、模塊化的高效靈活制氫關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目，支持加快氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力推廣應(yīng)用。也建議國(guó)家加大氫氣內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力在商用車、通用機(jī)械、船舶與發(fā)電等領(lǐng)域加大應(yīng)用示范力度，支持氫氣內(nèi)燃機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

2、盡早立項(xiàng)啟動(dòng)國(guó)家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)7）研究制定

隨著排放標(biāo)準(zhǔn)的逐步升級(jí)，各企業(yè)控制排放技術(shù)研發(fā)和標(biāo)定的投入越來越大，研發(fā)周期也越來越長(zhǎng)，國(guó)6b已經(jīng)走在了世界排放標(biāo)準(zhǔn)的前列，可供借鑒的排放控制方案也越來越少。面對(duì)更加嚴(yán)格的下一代排放標(biāo)準(zhǔn)，建議法規(guī)發(fā)布時(shí)間和實(shí)施時(shí)間間隔4-5年。加之現(xiàn)階段國(guó)6標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)實(shí)施效果需要進(jìn)一步觀察，下階段排放標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步研究等因素，建議國(guó)7排放法規(guī)實(shí)施時(shí)間不早于2027年，以使各企業(yè)有相對(duì)充足的時(shí)間研究排放控制方案。排放標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施應(yīng)充分考慮國(guó)情，充分考慮行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，目前各企業(yè)對(duì)如何實(shí)現(xiàn)國(guó)七排放都沒有明確的技術(shù)路線，應(yīng)合理進(jìn)行排放物管控，合理安排標(biāo)準(zhǔn)分階段實(shí)施步調(diào)。同時(shí)，建議國(guó)家盡早立項(xiàng)啟動(dòng)國(guó)家第七階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)7）研究制定，合理安排排放法規(guī)的實(shí)施步調(diào)，給行業(yè)企業(yè)、用戶等產(chǎn)業(yè)鏈留出合理的時(shí)間來開展生產(chǎn)、研發(fā)等準(zhǔn)備。

3、持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革

新時(shí)期要深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，重視發(fā)揮技術(shù)工人隊(duì)伍作用，使他們的創(chuàng)新才智充分展現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有約2億名技術(shù)工人，他們干一行、愛一行、鉆一行，以熟練的技能筑基中國(guó)制造的大廈，以精益求精的工匠精神夯實(shí)制造強(qiáng)國(guó)的基石。在這支隊(duì)伍中，有的高技能人才經(jīng)過長(zhǎng)期反復(fù)的鉆研，掌握了某方面的高超技藝，能解決企業(yè)高精尖的難題。但由于他們的文化程度不高、表達(dá)能力欠缺，在傳道授業(yè)解惑方面，不能很好地把知識(shí)和技能傳播給徒弟。

為此，建議構(gòu)建“工人教授”發(fā)展新通道，一是建立向大國(guó)工匠學(xué)習(xí)的機(jī)制，聘請(qǐng)大國(guó)工匠作為企業(yè)高技能人才的導(dǎo)師；二是與職業(yè)院校進(jìn)行合作，讓高技能人才成為職業(yè)院校的導(dǎo)師。通過持續(xù)深入的學(xué)習(xí)，和上講臺(tái)、當(dāng)老師、作報(bào)告，促進(jìn)高技能人才實(shí)現(xiàn)從勞力型向智力型轉(zhuǎn)變。新通道不僅有利于建立工匠大師培育池，而且還有利于進(jìn)一步激發(fā)新一代青年產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)的信心力量。總之，應(yīng)持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，通過構(gòu)建“工人教授”發(fā)展新通道，促進(jìn)工匠技能和工匠精神傳承。

（來源：中國(guó)汽車報(bào)）