《德陽市人民政府辦公室關(guān)于促進低效工業(yè)用地盤活利用的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）日前出臺。該《實施意見》自2023年2月10日起正式施行，有效期3年。
據(jù)了解，《實施意見》旨在落實最嚴格的節(jié)約集約用地制度，有效盤活低效工業(yè)用地，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高土地節(jié)約集約利用效益。結(jié)合德陽市實際，《實施意見》聚焦當(dāng)前低效用地認定處置的“難點”“堵點”問題，明確了低效工業(yè)用地的認定標準、盤活利用的途徑及政策措施、責(zé)任分工等。
在認定標準上，《實施意見》針對本市范圍內(nèi)的工業(yè)用地、倉儲用地，是土地使用權(quán)人未按土地投資協(xié)議、招商引資協(xié)議及土地出讓合同等約定使用土地，導(dǎo)致已開發(fā)建設(shè)但土地利用率低下。另外，該《實施意見》還從投資強度、容積率、建筑系數(shù)（建筑密度）和土地產(chǎn)出率、稅收等指標未達到約定要求等方面，明確了“十條”低效用地認定標準。
在盤活措施上，《實施意見》從原土地使用權(quán)人自行改造、市場主體收購整合再改造利用、政府主導(dǎo)盤活利用三大方面對低效用地盤活提出“九條”具體盤活利用措施。同時還明確，已被認定為低效工業(yè)用地的，處置應(yīng)與土地使用權(quán)人協(xié)商一致。
此外，在盤活程序上，《實施意見》要求按照清理調(diào)查、制訂方案、實施盤活的程序進行認定盤活，并明確各地對低效工業(yè)用地實施盤活利用，應(yīng)規(guī)范相關(guān)流程管理，并建立完備的管理檔案。同時規(guī)定了部門責(zé)任分工，由各區(qū)（市、縣）人民政府、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)負總責(zé)，經(jīng)信、自然資源、發(fā)改、招商、稅務(wù)、住建、財政、生態(tài)環(huán)境等部門參與的低效用地盤活工作機制。
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