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山東印發(fā)加快推進新時代科技強省建設實施意見

2月22日,山東省政府新聞辦舉辦“堅定不移推動高質量發(fā)展”系列發(fā)布會第七場,解讀此前印發(fā)的《關于加快推進新時代科技強省建設的實施意見》,介紹我省深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略增強創(chuàng)新體系效能情況?!秾嵤┮庖姟饭?0部分27條,對當前和今后一個時期我省科技強省建設“干什么、怎么干”作了系統(tǒng)謀劃和安排部署。

到2027年,全社會研發(fā)經費投入強度達到2.8%

省科技廳黨組書記、廳長孫海生介紹,到2027年,全省全社會研發(fā)經費投入強度達到2.8%,科技創(chuàng)新綜合實力顯著提升。全省高新技術企業(yè)突破4萬家、力爭達到5萬家,國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)突破5萬家、力爭達到6萬家,規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到53%以上。

《實施意見》明確了8項重點任務。一是搭建高水平創(chuàng)新平臺,要建立使命驅動、任務導向的實驗室體系,推動產業(yè)創(chuàng)新平臺提質升級,加快重大科技基礎設施布局建設。二是要加強應用導向的基礎研究,強化關鍵核心技術攻關,創(chuàng)新重大科研任務組織方式。三是加快綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設,聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家戰(zhàn)略,明確科技支撐路徑。四是要強化科技型企業(yè)梯次培育,開展企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升行動。五是打造高水平人才集聚高地,要強化科技人才梯次培育,實施科教協(xié)同育人計劃,大力吸引海外高層次人才,持續(xù)優(yōu)化人才服務保障。六是強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,構筑具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。七是強化技術要素市場化配置,加速推動科技成果轉移轉化,積極創(chuàng)新科技金融模式,構建市場化成果轉化體系。八是深化科技創(chuàng)新治理改革,持續(xù)優(yōu)化全過程創(chuàng)新生態(tài)。

今年,山東將聚焦產業(yè)重大需求,全力推動關鍵核心技術攻關、高能級平臺打造和高層次人才引育等工作,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。

組織實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目

聚焦關鍵核心技術攻關,山東圍繞產業(yè)發(fā)展需求,啟動實施制造業(yè)“卡脖子”技術精準攻堅行動。聚焦新一代信息技術、高端裝備等標志性產業(yè)鏈和區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)的重大科學問題以及關鍵環(huán)節(jié),組織實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目和30項以上重大基礎研究項目,推動重點產業(yè)鏈揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

同時,山東將開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質量標準賦值專項行動,力爭今年新增創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家、專精特新中小企業(yè)1000家、瞪羚企業(yè)400家、獨角獸企業(yè)3家,爭取培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)200家以上。支持企業(yè)建設“一企一技術”研發(fā)中心、工業(yè)設計中心等研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺,力爭新增省“一企一技術”研發(fā)中心100家左右。鼓勵“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導作用,牽頭在重點領域和產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)開展技術攻關,年內組織實施技術創(chuàng)新項目3000項左右。

高標準建設3個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

聚焦高能級創(chuàng)新平臺培育,山東將深入實施實驗室體系重塑攻堅行動,建立實驗室重大科研任務直接委托制和“軍令狀”責任制,積極爭創(chuàng)一批新的國家級創(chuàng)新載體,發(fā)揮好國家技術創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的引領支撐作用,加快高端創(chuàng)新資源集聚,支撐產業(yè)高質量發(fā)展。

深入實施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程,高標準建設先進印染、智能家電、虛擬現(xiàn)實3個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。持續(xù)強化省級制造業(yè)創(chuàng)新中心體系,爭取新認定7家左右。今年,山東將鞏固擴大3個國家先進制造業(yè)集群優(yōu)勢,新培育10個左右省級先進制造業(yè)集群。同時實施中小企業(yè)特色產業(yè)集群能級提升行動,新培育20個左右省級集群。今年山東力爭新培育省級工業(yè)互聯(lián)網平臺50個以上、國家級特色專業(yè)型平臺10個左右。山東提出,圍繞海洋、先進制造和現(xiàn)代農業(yè)等重點領域,利用5年時間,組建10個左右山東省科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體。

力爭年內引進青年人才70萬人以上

在高層次人才引育方面,山東將進一步創(chuàng)新“科、教、產”協(xié)同育才模式,采取直接委托等方式委以科研重任,支持其成為科技領軍人才,推動人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展同頻共振。同時,進一步完善頂尖人才“一事一議”“外專雙百”和泰山系列人才等支持機制,為產業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的科技和人才支撐。山東將推動濟南、青島對標世界一流,集中資源聯(lián)合創(chuàng)建國家吸引集聚人才平臺,打造具有國際影響力的人才集聚區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地。山東將實施頂尖人才集聚三年行動,建立用好頂尖人才引進“直通車”機制,啟動新一輪青年人才集聚專項行動(2023—2025),力爭年內引進青年人才70萬人以上。在教育鏈方面,今年山東將推動新設立10家左右未來技術學院、現(xiàn)代產業(yè)學院。

在企業(yè)人才培養(yǎng)方面,山東將大力培養(yǎng)企業(yè)家、經營管理、技術創(chuàng)新、卓越工程師、高技能人才“五支隊伍”。全面啟動人才引領型企業(yè)培育工作,試點企業(yè)不少于25家。深入實施泰山產業(yè)領軍人才工程,力爭引育人才150名左右。新培育公共實訓基地50家左右,扎實開展“技能提升·企業(yè)行”人才供需對接活動。建設高素質企業(yè)家隊伍,培訓企業(yè)家1000人左右。持續(xù)推進青年企業(yè)家培養(yǎng)“導師制”,新遴選培育青年企業(yè)家學員200名。

去年以來新增科創(chuàng)板上市公司4家

近年來,山東拓寬企業(yè)直接融資渠道,優(yōu)化金融輔導,發(fā)展科技人才專項金融服務,充分發(fā)揮金融對科技創(chuàng)新的支撐保障作用。2022年以來,山東新增科創(chuàng)板上市公司4家、創(chuàng)業(yè)板上市公司5家、北交所上市公司7家,合計實現(xiàn)首發(fā)上市融資160億元。

全面推進濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設,圍繞推動“科技—產業(yè)—金融”良性循環(huán),探索科創(chuàng)金融發(fā)展新路徑。截至2022年末,試驗區(qū)設立科技分(支)行等科創(chuàng)金融特色機構20家、科創(chuàng)金融事業(yè)部(中心)12個、科創(chuàng)小額貸款公司1家,實現(xiàn)六大國有銀行及重點法人銀行機構在試驗區(qū)全覆蓋。發(fā)揮政府引導基金引領放大作用,參與組建基金42只,規(guī)模404億元,放大倍數(shù)近5倍,有效帶動社會資本支持科技創(chuàng)新。

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