北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)實(shí)施方案 （2023-2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”的指示精神，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》，全面提升本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“大城市帶動(dòng)大京郊，大京郊服務(wù)大城市”，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興、滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對農(nóng)機(jī)裝備的需求為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，加強(qiáng)科技聯(lián)合攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化綜合服務(wù)能力，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平，保障首都重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為北京市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高農(nóng)機(jī)管理推廣水平。結(jié)合北京發(fā)展實(shí)際，健全市區(qū)兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政策銜接配套，實(shí)現(xiàn)上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，細(xì)化分工責(zé)任落實(shí)，健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。

——堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率。聚焦本市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升糧食生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)、林果（蜂業(yè)）、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，以點(diǎn)帶面提升各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平。

——堅(jiān)持能力建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力。緊密圍繞農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力，改善農(nóng)機(jī)庫房和維修條件，升級(jí)更新裝備，提升專業(yè)水平，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提升農(nóng)機(jī)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力，全面開展好社會(huì)化服務(wù)。

——堅(jiān)持科技創(chuàng)新，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)智能化發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，立足北京“科技創(chuàng)新中心”的定位，瞄準(zhǔn)北京農(nóng)機(jī)“高精尖”發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用，創(chuàng)建示范園區(qū)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化水平提升。

（三）總體目標(biāo)

到2025年，將全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在120萬千瓦左右，農(nóng)機(jī)裝備品種豐富齊全，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)基本合理，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件和作業(yè)質(zhì)量顯著改善，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、智能化水平顯著提高，形成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力，農(nóng)機(jī)對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐作用明顯增強(qiáng)，行政、執(zhí)法、推廣“三位一體”的農(nóng)機(jī)化管理工作新格局初步形成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面、高質(zhì)量發(fā)展階段，力爭創(chuàng)建全國綜合機(jī)械化水平發(fā)展的先進(jìn)區(qū)、智能化農(nóng)機(jī)作業(yè)的示范區(qū)、農(nóng)機(jī)綠色發(fā)展的先行區(qū)。

2025年各產(chǎn)業(yè)機(jī)械化目標(biāo)：全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到75%以上，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到85%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到55%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率達(dá)到50%以上，農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全量化綜合利用，無重大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

展望2035年，全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋。農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化、信息化水平在全國保持領(lǐng)先，智能化、信息化廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全程全面和高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展格局基本形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

緊密圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工3大領(lǐng)域，深入實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化提升、綠色智能裝備升級(jí)、重大科技聯(lián)合攻關(guān)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升、農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平提升5大行動(dòng)，組織實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)工程39個(gè)主要項(xiàng)目，即北京農(nóng)機(jī)化提升“3515”行動(dòng)計(jì)劃，加快提升本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化水平。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)

1.種植業(yè)機(jī)械化水平提升。

糧食生產(chǎn)機(jī)械化，重點(diǎn)支持小麥、玉米、薯類等主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械由數(shù)量增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，開展精密播種、低損籽粒直收、高質(zhì)量小麥整地-播種復(fù)式作業(yè)、薯類收獲等農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，全面提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)減損增效。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，開展鮮食玉米收獲、甘薯移栽及收獲、西甜瓜移栽、中藥材種植及收獲等技術(shù)裝備示范推廣。蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化，開展番茄、甘藍(lán)、大白菜、西蘭花等主要蔬菜種類育苗移栽（播種）、施肥、采運(yùn)等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)示范，推廣應(yīng)用水肥一體化灌溉施肥、環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、病蟲害預(yù)警防控等環(huán)節(jié)先進(jìn)裝備。林果生產(chǎn)機(jī)械化，開展開溝施肥、除草打藥、節(jié)水灌溉、修剪等機(jī)械化技術(shù)示范應(yīng)用，示范推廣適宜的山區(qū)林果采收機(jī)具。育繁種機(jī)械化，以昌平、通州等區(qū)國家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地為重點(diǎn)，加大小區(qū)精量播種、田間性狀采集、收獲、考種等環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的示范應(yīng)用，支持種業(yè)企業(yè)、科研單位提高育種繁種機(jī)械化智能化水平。

圍繞重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢作物，開展糧食、蔬菜、林果等全程（或關(guān)鍵環(huán)節(jié)）機(jī)械化技術(shù)集成試點(diǎn)建設(shè)。鞏固順義、昌平區(qū)全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建成果，推進(jìn)延慶、大興、密云、房山、通州等區(qū)的全國主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建工作。啟動(dòng)昌平、平谷、密云等區(qū)全國設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化先行先試示范區(qū)創(chuàng)建。

2.養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化水平提升。

畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化，開展疫病防控和糞污收集處理與資源化利用等環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，鞏固提高飼料投喂、環(huán)境控制等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。對新建和改造的規(guī)?；蹋ㄈ猓┡ｐB(yǎng)殖場（戶），推廣應(yīng)用飼草料加工、飼喂、清糞、糞污處理與資源化利用、擠奶、圈舍環(huán)境調(diào)控、疫病防控機(jī)器人等農(nóng)機(jī)裝備。水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化，開展水質(zhì)監(jiān)控、新型增氧、投餌等技術(shù)裝備和尾水處理設(shè)施設(shè)備的推廣應(yīng)用。

支持養(yǎng)殖品種、工藝、設(shè)施與機(jī)械裝備同設(shè)計(jì)、同建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝融合，支持平谷區(qū)試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范區(qū)。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平提升。

糧食加工機(jī)械化，將烘干成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，提升烘干能力，支持應(yīng)用綠色環(huán)保烘干設(shè)施設(shè)備。鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化，主要支持特色經(jīng)濟(jì)、蔬菜、食用菌、果品（蜂產(chǎn)品）等，推廣應(yīng)用預(yù)冷、保鮮、農(nóng)殘速測、清洗、分級(jí)、包裝、烘干、速凍等加工技術(shù)與機(jī)械。在平谷、昌平、密云等區(qū)打造一批綠色高效農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化典型案例。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機(jī)化改造。

結(jié)合全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，建立農(nóng)田宜機(jī)化、設(shè)施結(jié)構(gòu)宜機(jī)化、標(biāo)準(zhǔn)化果園宜機(jī)化典型模式。在順義、密云等區(qū)開展露地蔬菜作物地塊衛(wèi)星平地技術(shù)試驗(yàn)示范；在房山、大興、順義、通州、昌平、平谷等區(qū)開展日光溫室、塑料大棚宜機(jī)化改造與宜機(jī)化栽培技術(shù)試驗(yàn)示范；在平谷、大興、延慶等區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化果園新建和老舊果園宜機(jī)化改造試驗(yàn)示范。

將宜機(jī)化內(nèi)容列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田市級(jí)建設(shè)規(guī)范和各區(qū)設(shè)計(jì)方案中，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用地政策，加大宜機(jī)化建設(shè)。因地制宜，改善農(nóng)機(jī)通行與作業(yè)條件，促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)。

（二）綠色智能裝備升級(jí)行動(dòng)

5.農(nóng)機(jī)節(jié)能減排迭代升級(jí)。

支持淘汰耗能高、污染重、安全性低的老舊農(nóng)機(jī)具，開展先進(jìn)適用、節(jié)能固碳、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)柴油農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。

6.綠色農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用。

繼續(xù)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建，完善秸稈綜合利用方式，力爭全市秸稈綜合利用率保持在99%以上。持續(xù)推廣季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵抑制保護(hù)性耕作技術(shù)，累計(jì)應(yīng)用面積達(dá)80%以上。

在密云、昌平、大興等區(qū)，開展農(nóng)田水肥一體化、有機(jī)肥替代化肥、高效植保等綠色機(jī)械試驗(yàn)示范，在順義、通州、延慶等區(qū)選型示范先進(jìn)可行的種植、養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機(jī)廢棄物協(xié)同處置設(shè)備。

7.農(nóng)機(jī)裝備智能化改造。

開展自動(dòng)駕駛、農(nóng)田精細(xì)平整、精準(zhǔn)播種、變量施肥、精準(zhǔn)噴灑、設(shè)施智能監(jiān)控和精準(zhǔn)收獲作業(yè)等智能裝備推廣應(yīng)用。支持對動(dòng)力機(jī)械自動(dòng)駕駛、作業(yè)質(zhì)量控制、電控提升、定位導(dǎo)航等智能化改造；對配套農(nóng)機(jī)具和收獲機(jī)自動(dòng)身份識(shí)別、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控等智能化改造；對大型噴灌機(jī)水肥一體化、遠(yuǎn)程監(jiān)控等智能化改造。

支持農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織積極購置新型智能化農(nóng)機(jī)裝備，同時(shí)對具備改造條件的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行智能化升級(jí)。

8.農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合管理系統(tǒng)。

整合完善和建設(shè)集智能農(nóng)機(jī)研發(fā)、試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼管理、牌證管理、智慧農(nóng)機(jī)應(yīng)用、農(nóng)機(jī)作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)監(jiān)測等為一體的全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合管理系統(tǒng)，推動(dòng)需求與研發(fā)互通、應(yīng)用與生產(chǎn)互聯(lián)、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，各類資源互聯(lián)互通，各類數(shù)據(jù)統(tǒng)一交互，為政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供便捷的數(shù)字服務(wù)。

積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)化管理實(shí)現(xiàn)“服務(wù)6類用戶、全市農(nóng)機(jī)1張網(wǎng)”的目標(biāo)，通過手機(jī)移動(dòng)端app為農(nóng)民和服務(wù)組織提供便捷服務(wù)。

（三）重大科技聯(lián)合攻關(guān)行動(dòng)

9.農(nóng)機(jī)關(guān)鍵裝備科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣應(yīng)用。

在通州區(qū)打造以新能源、智能化為核心的農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、展示中心，重點(diǎn)開展研發(fā)測試、示范展示、技術(shù)輸出、合作交流等項(xiàng)目建設(shè)。在海淀、平谷、順義、密云等區(qū)開展番茄采摘、生豬智能精準(zhǔn)飼喂、大田遙感、果園采摘、設(shè)施巡檢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)器人應(yīng)用示范。在大興、密云、順義、平谷、海淀、朝陽、昌平等區(qū)，積極探索小麥、玉米和水稻無人農(nóng)場、露地和設(shè)施蔬菜智慧農(nóng)場、設(shè)施養(yǎng)殖智慧農(nóng)場、垂直智慧農(nóng)場等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。探索對“3s”技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能化控制和導(dǎo)航、生產(chǎn)智能決策支持系統(tǒng)等智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)。

結(jié)合“四分”農(nóng)機(jī)化研究，按照薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升性技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)引領(lǐng)性技術(shù)，制定農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需求清單，探索開展農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板政策創(chuàng)設(shè)與項(xiàng)目化管理。鼓勵(lì)在京優(yōu)勢農(nóng)機(jī)裝備科研院所、高等院校及生產(chǎn)企業(yè)，積極承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中關(guān)于農(nóng)機(jī)裝備及智能化科研的相關(guān)項(xiàng)目，組織承接好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和短板機(jī)具研發(fā)等重點(diǎn)工作。

（四）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提升行動(dòng)

10.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織裝備能力提升。

開展全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)防災(zāi)應(yīng)急保障能力建設(shè)，支持順義、大興、房山、通州、密云、懷柔、平谷、延慶、昌平等區(qū)，每區(qū)建設(shè)1-2支常態(tài)化農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊(duì)，開展開溝、挖掘、排澇、履帶式等機(jī)械配備，提升農(nóng)機(jī)應(yīng)急搶收搶種及排澇抗旱服務(wù)能力。通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等政策，加大資金投入力度，重點(diǎn)向新型優(yōu)質(zhì)機(jī)具傾斜，推動(dòng)果蔬收獲、精量播種、籽粒直收等機(jī)械的更新?lián)Q代，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織裝備水平。

11.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織基礎(chǔ)設(shè)施配套提升。

各部門在充分溝通，廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確試點(diǎn)方向、路徑、措施等基本框架，探索農(nóng)機(jī)服務(wù)組織配套設(shè)施建設(shè)用地途徑和方式，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)服務(wù)組織必要的農(nóng)機(jī)配套建設(shè)用地困難的問題。在相關(guān)區(qū)組織開展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織機(jī)庫棚、維修車間、糧食烘干和晾曬場等綜合配套設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

12.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織規(guī)模經(jīng)營能力提升。

推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織采取社會(huì)化服務(wù)、土地托管、土地流轉(zhuǎn)等形式，開展適度規(guī)模種植。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展糧菜果關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)廢棄物收運(yùn)儲(chǔ)用等多元機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，服務(wù)周邊中小農(nóng)戶和家庭農(nóng)場。支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，組織平谷、大興、順義、昌平等條件適宜區(qū)創(chuàng)建全國“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心。

（五）農(nóng)機(jī)監(jiān)管和服務(wù)水平提升行動(dòng)

13.農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法監(jiān)管能力提升。

深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，每年創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)，推薦1個(gè)國家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。通過典型示范，促進(jìn)各區(qū)政府更加重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。

規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度，強(qiáng)化基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全面、動(dòng)態(tài)排查安全隱患，加強(qiáng)重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)和重要活動(dòng)等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查嚴(yán)處違法違規(guī)行為。推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，采取區(qū)域定格，網(wǎng)格定人，人員定責(zé)的措施，構(gòu)建層級(jí)清晰、全面覆蓋、責(zé)任到人的管理機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系。壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全規(guī)范化建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械操作使用安全。完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化組織開展事故應(yīng)急演練。

14.農(nóng)機(jī)鑒定檢測能力提升。

強(qiáng)化葉菜、薯類收獲機(jī)械、設(shè)施環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、果園作業(yè)平臺(tái)、孵化機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)鑒定能力，逐步提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)環(huán)境、人力資源、設(shè)施、設(shè)備、程序方法和質(zhì)量管理體系。探索拓展自動(dòng)駕駛、溫室環(huán)境智能控制和設(shè)施水肥一體機(jī)等智能農(nóng)機(jī)裝備鑒定能力，研究檢測方法，加快制定智能農(nóng)機(jī)裝備相關(guān)檢測鑒定大綱，逐步完善相關(guān)檢驗(yàn)檢測條件，促進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備檢測體系建設(shè)。

15.農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)能力提升。

提升全市農(nóng)機(jī)推廣系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)和支撐保障能力，加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)，加大新技術(shù)新裝備選型、試驗(yàn)、改進(jìn)、示范的資金投入。以“農(nóng)機(jī)3·15”“農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴電話”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)形成一批符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的區(qū)級(jí)主推機(jī)械化技術(shù)及模式，積極承接好全市農(nóng)機(jī)推廣“田間日”活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立市級(jí)方案落實(shí)協(xié)調(diào)小組。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為組長單位，市園林綠化局為副組長單位，負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，牽頭指導(dǎo)實(shí)施。市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局為成員單位，依照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)共同推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)。

2.各區(qū)要成立相應(yīng)的區(qū)級(jí)方案落實(shí)協(xié)調(diào)小組。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，相關(guān)部門為成員單位，抓好區(qū)級(jí)實(shí)施方案的編制、重點(diǎn)工程落實(shí)、建設(shè)資金保障、項(xiàng)目實(shí)施和績效考評(píng)等工作。將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)實(shí)施主體。

（二）加強(qiáng)政策保障

1.用好用足現(xiàn)有政策。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種業(yè)、農(nóng)田建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等農(nóng)業(yè)政策作用，統(tǒng)籌利用金融貸款、稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技創(chuàng)新和“首臺(tái)套”研發(fā)等政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

2.探索新政策。開展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織場庫棚、烘干設(shè)施和維修車間等建設(shè)用地政策試點(diǎn)工作。積極爭取國家級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施購置補(bǔ)貼與作業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等相結(jié)合的補(bǔ)貼方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對新型農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營主體的信貸投放，靈活開發(fā)各類信貸產(chǎn)品，提供融資租賃、信貸擔(dān)保等個(gè)性化融資方案。盤活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)機(jī)資產(chǎn)，推動(dòng)村集體農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研究開發(fā)適合農(nóng)機(jī)行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.各區(qū)要強(qiáng)化行政、執(zhí)法和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員扎根基層推廣服務(wù)，建設(shè)一支懂技術(shù)、會(huì)操作、善管理的新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人才隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)

1.完善考核制度。要明確任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，做好方案中重點(diǎn)工程目標(biāo)分解，狠抓考核落實(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績、糧食安全區(qū)長責(zé)任制和平安農(nóng)機(jī)建設(shè)等考核的銜接。

2.建立項(xiàng)目驗(yàn)收制度。在工程實(shí)施過程中，要嚴(yán)格履行申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收等程序，項(xiàng)目建設(shè)需符合土地、規(guī)劃和環(huán)保等政策要求，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)檢查考核，實(shí)行清單化管理，保障年度任務(wù)落實(shí)。

3.開展年度審計(jì)。市各成員單位要加強(qiáng)對區(qū)級(jí)年度項(xiàng)目執(zhí)行的審計(jì)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化廉政建設(shè)。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。

4.三年一評(píng)估。實(shí)行“三年一評(píng)估、三年一調(diào)整、三年一滾動(dòng)”，每三年對北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升行動(dòng)實(shí)施方案落實(shí)情況開展一次評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整，滾動(dòng)實(shí)施。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

加強(qiáng)政策宣貫，多渠道、多形式宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)政策法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持農(nóng)機(jī)化、關(guān)心農(nóng)機(jī)化發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，搭建全社會(huì)廣泛參與的平臺(tái)。加強(qiáng)試點(diǎn)示范，針對全國性示范區(qū)、示范點(diǎn)、典型案例開展系列宣傳報(bào)道，組織觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介農(nóng)機(jī)“一線土專家”、“全國最美理事長”、全國星級(jí)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等人物或機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用，講好農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化故事。