“六個(gè)更加”展現(xiàn)福建國企改革三年行動(dòng)“開花結(jié)果”

編者按：2020年6月30日，第十四次中央深改會(huì)議審議通過國企改革三年行動(dòng)方案。同年12月28日，福建省召開省委常委會(huì)，審議通過福建省國企改革三年行動(dòng)的實(shí)施方案，其中明確福建國資國企完成這輪改革的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

截至2022年12月底，福建國資國企對(duì)82項(xiàng)改革任務(wù)、107項(xiàng)量化指標(biāo)已全面完成，如期交出優(yōu)異答卷。為總結(jié)推廣福建這場改革的重點(diǎn)亮點(diǎn)和成功成就，央視網(wǎng)福建頻道與福建省國資委宣傳部特設(shè)“國企改革福建亮點(diǎn)”欄目，對(duì)此題材進(jìn)行系列報(bào)道。

央視網(wǎng)消息2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開第十四次中央深改會(huì)議，審議通過國企改革三年行動(dòng)方案。按照中央的部署，同年12月28日，福建省召開省委常委會(huì)，審議通過福建國企改革三年行動(dòng)的實(shí)施方案，由此拉開福建此項(xiàng)改革的序幕。

實(shí)施方案既是福建落實(shí)落細(xì)這項(xiàng)改革頂層設(shè)計(jì)的施工圖，更是三年之內(nèi)完成這輪國企改革的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

省委書記周祖翼在福建電子信息集團(tuán)成員企業(yè)調(diào)研。

三年匆匆而過，改革開花結(jié)果。截至2022年12月底，福建省國企改革三年行動(dòng)82項(xiàng)改革任務(wù)、107項(xiàng)量化指標(biāo)已全面完成?；赝母餁v程，我們欣喜看到，福建為這場改革交出了一份優(yōu)異的答卷。

港口集團(tuán)成員企業(yè)廈門港務(wù)對(duì)標(biāo)“三提三效”，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。

電子集團(tuán)成員企業(yè)星網(wǎng)銳捷智能制造車間。

截至2021年底，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)——資產(chǎn)總額54561億元，比增14.4%；所有者權(quán)益總額16324億元，比增13.8%。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入27687億元，比增42.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額790億元，比增49.4%。全省共有能源集團(tuán)、三鋼集團(tuán)、港口集團(tuán)、電子集團(tuán)、廈門路橋等10家國企邁入中國500強(qiáng)，其中：廈門建發(fā)、廈門國貿(mào)、廈門象嶼、紫金礦業(yè)等5家國企躋身世界500強(qiáng)。

對(duì)于這份充滿改革氣息的考卷，福建省國資國企如今提交答案。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度——更加完善

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。

為了做好融入這篇大文章，國企改革三年行動(dòng)以來，福建省國資委堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，并與省委組織部聯(lián)合制定《關(guān)于福建省屬企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的若干措施》，從制度上明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

為此，他們指導(dǎo)督促16家一級(jí)企業(yè)和51家重要子企業(yè)“一企一策”，制定黨委前置研究事項(xiàng)清單，發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

搬遷至粗蘆島的馬尾造船公司航拍圖。該公司在細(xì)分市場和產(chǎn)品定位上進(jìn)行改革，訂單量增多。

同時(shí)，他們?nèi)婕訌?qiáng)國有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，有效發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”作用，各級(jí)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，原則上外部董事占多數(shù)。省國資委選拔102名專業(yè)人才進(jìn)入外部董事人才庫，遴選首批15名專職外部董事，委派至16家集團(tuán)公司任職。

截至2022年12月底，16家一級(jí)企業(yè)及620家各級(jí)子企業(yè)全面建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。2022年2月，廈門鎢業(yè)入選國務(wù)院國資委《國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單》。

國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)——更加優(yōu)化

依托國企改革三年行動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，福建省國資委對(duì)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破，他們?nèi)ν七M(jìn)的具有福建特色的國企新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，成果更是可圈可點(diǎn)。

整合重組港口集團(tuán)，形成全省港口一體化發(fā)展格局。

重組組建能化集團(tuán)，助推能源化工板塊一體化延伸發(fā)展。

重組組建水投集團(tuán)，推動(dòng)全省水利資源集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化運(yùn)營。

三年之內(nèi)，他們先后完成港口集團(tuán)的整合重組，形成全省港口一體化發(fā)展格局；新組建大數(shù)據(jù)集團(tuán)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域搶抓機(jī)遇，謀篇布局；重組組建能化集團(tuán)，助推能源化工板塊一體化延伸發(fā)展；重組組建水投集團(tuán)，推動(dòng)全省水利資源集約化、規(guī)模化、專業(yè)化運(yùn)營；整合重組冶金控股與船舶集團(tuán)，推動(dòng)省船舶集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

福建省國資委與建行福建省分行簽署戰(zhàn)略合作。

與此同時(shí)，福建省國資國企重點(diǎn)培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)的行業(yè)龍頭，先后與央企簽約89個(gè)項(xiàng)目，總投資3508億元，與省內(nèi)5個(gè)地市簽約164個(gè)項(xiàng)目，總投資5632億元，重點(diǎn)推進(jìn)中沙古雷乙烯、廈鎢新能動(dòng)力鋰電池材料等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。國有資本不斷向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)靠攏，向新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

為實(shí)現(xiàn)國企改革的提質(zhì)增效，連續(xù)四年舉辦的“福建省國資系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇”有力推進(jìn)省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。他們還通過“一非兩資”專項(xiàng)清理實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。他們推進(jìn)省屬企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)，三鋼集團(tuán)被國務(wù)院國資委評(píng)為管理提升標(biāo)桿企業(yè)，港口集團(tuán)“大法務(wù)”管理被評(píng)為標(biāo)桿項(xiàng)目。

國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變——更加明晰

國企改革三年行動(dòng)開始以來，福建省國資委把全面履行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和國企黨建工作三大職責(zé)統(tǒng)一起來，推進(jìn)以管資本為主的國資監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)變，有效提高國有資本證券化率。

福建省國資委把全面履行出資人職責(zé)、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和國企黨建工作三大職責(zé)統(tǒng)一起來。

2021年以來，省屬企業(yè)新增廈鎢新能、招標(biāo)股份、實(shí)達(dá)集團(tuán)、銳捷網(wǎng)絡(luò)等5家上市公司，省屬國有控股上市公司增至21家，股票市值超過2200億元。21家省屬企業(yè)成功入選2022年度福建省重點(diǎn)上市后備企業(yè)。

2022年11月21日，銳捷網(wǎng)絡(luò)在深交所上市。

在此基礎(chǔ)上，福建省國有資本的影響力、競爭力和創(chuàng)新力也同步提高。截至目前，省屬企業(yè)建成高速公路里程6156公里，路網(wǎng)密度居全國第3位；鐵路運(yùn)營總里程4080公里，路網(wǎng)密度是全國平均水平2倍，在全國率先實(shí)現(xiàn)市市通動(dòng)車和高快速鐵路“八閩環(huán)網(wǎng)”；建成水務(wù)管網(wǎng)8500公里。

中國武夷連續(xù)多年入選“全球最大250家國際工程承包商”。港口集團(tuán)、廈門港務(wù)共同倡議成立的“絲路海運(yùn)”通達(dá)全球29個(gè)國家的102座港口，成為21世紀(jì)海上絲綢之路靚麗的風(fēng)景線。

廈鎢新能“難冶鎢資源深度開發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，鋰電正極材料產(chǎn)銷量位居國內(nèi)第一。星網(wǎng)銳捷瘦客戶機(jī)出貨量連續(xù)十年位居亞太地區(qū)首位。金龍汽車高性能氫燃料電池客車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化榮獲福建省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

科技創(chuàng)新和人才建設(shè)——更加健全

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。在國企改革三年行動(dòng)中，福建省國資國企把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，完善以質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為核心的科研考評(píng)體系，將研發(fā)投入增長、研發(fā)投入強(qiáng)度和企業(yè)科技創(chuàng)新成效作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要內(nèi)容。

2021年省屬企業(yè)研發(fā)投入81.72億元，同比增長38%。省屬企業(yè)擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)154家（國家級(jí)121家），擁有14個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（國家級(jí)1個(gè)），52個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心（國家級(jí)7家），32個(gè)工程研究中心（國家級(jí)5個(gè)），10個(gè)院士工作站，14個(gè)博士后工作站；擁有單項(xiàng)冠軍企業(yè)3家，單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品14個(gè)，“專精特新”企業(yè)14家（國家級(jí)4家），首臺(tái)（套）產(chǎn)品12個(gè)。

福建三鋼80兆瓦煤氣高效發(fā)電主控室。

全國首個(gè)傳統(tǒng)集裝箱碼頭全智能化改造項(xiàng)目海潤碼頭。

良好的機(jī)制結(jié)出改革的碩果。福建國資國企通過構(gòu)筑人才高地，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，既解決了相關(guān)領(lǐng)域?qū)Ω叨巳瞬诺钠惹行枨?，又為科研成果的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。目前，省屬企業(yè)研發(fā)人員中擁有中高級(jí)以上職稱22622人，教授級(jí)高工209人，高級(jí)技師1014人，國務(wù)院政府特殊津貼專家52人，省級(jí)以上百千萬人才工程人選29人。

廈門金鷺研發(fā)的“汽車曲軸加工用高品質(zhì)異形刀具”，在我國高鐵和大飛機(jī)的制造中發(fā)揮重要作用。福建電子口岸公司 “港口輪胎式起重機(jī)多傳感器融合自動(dòng)駕駛關(guān)鍵技術(shù)”入選國家工信部“人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥單位”名單。龍溪軸承為天問一號(hào)、神舟十三號(hào)、世界首臺(tái)千噸級(jí)架橋機(jī)“昆侖號(hào)”獨(dú)家研發(fā)配套，研制開發(fā)7000多種關(guān)節(jié)軸承產(chǎn)品，居全球同類企業(yè)首位。

八閩國企綜合改革專項(xiàng)行動(dòng)——更加深化

福建省國資委為推進(jìn)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”實(shí)現(xiàn)率先突破，大膽實(shí)施具有戰(zhàn)略意義的改革舉措，著力培植一批國企“改革尖兵”。

與此同時(shí)，他們創(chuàng)造性開展八閩國企綜合改革專項(xiàng)行動(dòng)，打造具有福建特色的國企改革樣板。在此方面，星網(wǎng)銳捷、福人木業(yè)、廈門國貿(mào)、象嶼集團(tuán)就因成效顯著被國務(wù)院國資委評(píng)為標(biāo)桿企業(yè)，廈門鎢業(yè)、廈門新立基被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)。

“科改示范企業(yè)”名單

其中“雙百企業(yè)”包括——

福建?。?.福建省國有資產(chǎn)管理有限公司，2.廈門新立基股份有限公司，3.福建龍溪軸承（集團(tuán)）股份有限公司，4.福建福日電子股份有限公司，5.福人木業(yè)（福州）有限公司，6.廈門鎢業(yè)股份有限公司，7.廈門國際港務(wù)股份有限公司。

廈門市：1.廈門國貿(mào)控股集團(tuán)有限公司，2.廈門象嶼集團(tuán)有限公司，3.廈門廈工機(jī)械股份有限公司，4.廈門建發(fā)集團(tuán)有限公司。

“科改示范企業(yè)”包括——

福建?。?.福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司，2.廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司。

廈門市：1.廈門路橋信息股份有限公司，2.廈門科技產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)有限公司。

服務(wù)2022卡塔尓世界杯的蘇州金龍海格客車。

如今，省屬企業(yè)擁有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)121家，工業(yè)龍頭企業(yè)12家，先后獲得省級(jí)以上科技表彰獎(jiǎng)勵(lì)95項(xiàng)；約30家省屬企業(yè)擁有福建省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和首臺(tái)產(chǎn)品。廈門鎢業(yè)、星網(wǎng)銳捷等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)居于全省領(lǐng)先地位。金龍客車等兩家企業(yè)在“科改示范企業(yè)”專項(xiàng)評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀，被國務(wù)院國資委通報(bào)表揚(yáng)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)——更加堅(jiān)定

作為全面落實(shí)國企改革三年行動(dòng)的首要任務(wù)，福建省國資委始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國企改革全過程。

省屬國資國企系統(tǒng)各級(jí)黨組織圍繞“七個(gè)對(duì)標(biāo)檢視”，深入開展習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議重要講話精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”。持續(xù)開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，設(shè)立一批黨員先鋒崗，探索基層黨組織書記“項(xiàng)目掛帥”制度，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬混合所有制企業(yè)黨建工作的意見（試行）》，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)體系，將黨建考核權(quán)重由5.7%提高至15%。

福建投資集團(tuán)兩級(jí)黨組織書記、黨務(wù)干部集體重溫入黨誓詞。

福建國資公司機(jī)關(guān)第一、第二黨支部連江縣革命烈士陵園開展“七一”主題黨日活動(dòng)。

各級(jí)企業(yè)全面建立完善“第一議題”制度，共創(chuàng)建39個(gè)“六好”黨建示范點(diǎn)，設(shè)立1245個(gè)黨員先鋒崗，梳理辦好8個(gè)方面近200項(xiàng)實(shí)事。

同時(shí)，他們還加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，推行項(xiàng)目一線考察識(shí)別干部，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，形成了黨支部“五小工作法”“黨旗飄揚(yáng)在海外”等一批特色鮮明品牌案例，經(jīng)驗(yàn)做法得到中央黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組充分肯定。

作為答卷人的福建國資國企交出以上的亮麗答卷，源于福建省委、省政府對(duì)國企改革三年行動(dòng)工作的高度重視，歷任省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和國企改革專題會(huì)議，多次深入國有企業(yè)考察調(diào)研，總在關(guān)鍵時(shí)刻研究解決國企改革的關(guān)鍵問題。

而在省國資委的執(zhí)行層面，他們主動(dòng)作為推動(dòng)工作落實(shí)。一是堅(jiān)持“周通報(bào)、月例會(huì)、季分析、年考核”工作機(jī)制。二是成立專項(xiàng)督查組開展現(xiàn)場督促檢查。三是將三年行動(dòng)考核評(píng)估結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核緊密掛鉤。四是通過巡視巡察和專項(xiàng)審計(jì)檢驗(yàn)改革進(jìn)度成效。

改革為了更好發(fā)展，發(fā)展為了人民群眾。國企改革三年行動(dòng)以來，福建省國資委提出“聚焦國家戰(zhàn)略和省委部署，聚焦國有資本布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮”，形成“1+1+n”新發(fā)展格局，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效服務(wù)福建發(fā)展大局。

福建省國資委形成“1+1+n”新發(fā)展格局，切實(shí)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效服務(wù)福建發(fā)展大局。

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)啟新程。福建省國資委在黨的二十大精神指引下，堅(jiān)決貫徹省委省政府的戰(zhàn)略部署，在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中，在福建實(shí)施國企改革三年行動(dòng)取得重要成果的基礎(chǔ)之上，緊緊圍繞福建做大做強(qiáng)“四大經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展目標(biāo)，乘勢而上繼續(xù)推動(dòng)福建國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，力爭在“十四五”期間打造一批具有核心競爭力的世界一流企業(yè)，為福建的高質(zhì)量發(fā)展跨越貢獻(xiàn)福建國資國企的應(yīng)有力量。（鐘岷源）