為打造國際樞紐城奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)夯基壘土——2022年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

大道如砥，奮斗如歌?；仨?022年，我市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照中央和省委的部署要求，以超常規(guī)的力度和舉措打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革組合拳，推動(dòng)金華工作取得新成效，為打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)夯基壘土。

夯實(shí)現(xiàn)代都市區(qū)產(chǎn)業(yè)之基

目前，義烏晶澳太陽能科技有限公司的訂單已經(jīng)排到今年上半年。猶記得，去年義烏“8·2”疫情期間，該公司在金華、義烏兩級(jí)政府部門保暢保供以及自身努力下，實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)行。2022年，晶澳太陽能產(chǎn)值破200億元。

2022年，我市深入開展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，全力抓攻堅(jiān)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在多重考驗(yàn)中勇毅前行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值突破1200億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6776.2億元，同比增長9.1%。

圍繞市委“558”戰(zhàn)略體系，我市不斷加速聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)重大平臺(tái)、加力推進(jìn)低效整治、加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加緊提升智能制造等，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁——

2022年，“2+4”產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值4520.3億元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的72.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)增加值增速全省第1；汽車制造、光伏兩大新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻(xiàn)率達(dá)105.6%。

比如，金華新能源汽車制造領(lǐng)域好消息不斷：總投資100億元的紐頓（中國）新能源汽車零部件制造項(xiàng)目在金義新區(qū)開工，欣旺達(dá)義烏新能源動(dòng)力電池項(xiàng)目開工建設(shè)，零跑汽車在港交所上市。2022年，零跑汽車產(chǎn)值破百億元。

產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提速重構(gòu)，培優(yōu)育強(qiáng)堅(jiān)決突破——

推動(dòng)新增資源要素的50%以上用于十大萬畝千億制造業(yè)平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、平臺(tái)制造業(yè)投資分別同比增長45.8%、29.7%；整治提升低效工業(yè)用地5.3萬畝、同比增長60%。新增上市企業(yè)和過會(huì)企業(yè)5家；新增國家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)5家、居全省第1；新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)35家，為歷年最多，超前三年總和（34家）。

1月29日，金華市捷特包裝有限公司呈現(xiàn)一派忙碌景象，該企業(yè)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)團(tuán)隊(duì)正在開展技術(shù)攻關(guān)。近年來，捷特包裝在包裝細(xì)分市場做強(qiáng)做大，產(chǎn)品涉及復(fù)材、滾塑、金屬、木材四大類，部分產(chǎn)品訂單已排至2025年。2022年，捷特包裝獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

智能制造全速推進(jìn)，助企紓困精準(zhǔn)有效——

我市全面開展“十鏈萬企”中小企業(yè)數(shù)字化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，“十鏈萬企”學(xué)樣仿樣金華模式入選2022年度改革突破提名獎(jiǎng)；創(chuàng)新實(shí)施“金字塔”式梯次培育體系，成立“未來工廠”聯(lián)盟，推動(dòng)平臺(tái)資源共享，實(shí)現(xiàn)從“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”的梯次提升。金華市政策智配直享應(yīng)用列入省“向企業(yè)精準(zhǔn)推介惠企政策”改革試點(diǎn)；大力推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)242.4億元，兌現(xiàn)惠企資金166.8億元，居全省第4。

我市突出創(chuàng)新制勝導(dǎo)向，堅(jiān)定實(shí)施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，推動(dòng)浙中科創(chuàng)走廊建設(shè)邁上新臺(tái)階，重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，科技創(chuàng)新主體培育取得新成效，不斷加快賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提振創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

破解重大創(chuàng)新平臺(tái)短板，增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)能——

圍繞省“315”國家戰(zhàn)略科技力量體系，印發(fā)實(shí)施《金華市科創(chuàng)平臺(tái)能級(jí)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024）》，構(gòu)建“510”重大科創(chuàng)平臺(tái)體系。《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)后正式印發(fā)，三年行動(dòng)計(jì)劃和差異化考核辦法印發(fā)實(shí)施，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超214億元。浙中實(shí)驗(yàn)室完成簽約揭牌，浙江光電子研究院、浙江中醫(yī)藥大學(xué)金華研究院簽約落地，浙江大學(xué)金華研究院“一院兩院區(qū)三基地”布局初步形成。

以浙江大學(xué)金華研究院為例。項(xiàng)目合作方面已申請(qǐng)專利23項(xiàng)，簽約企業(yè)橫向項(xiàng)目4項(xiàng)，成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室/研發(fā)中心7家，注冊在院孵化企業(yè)8家。成果產(chǎn)出方面已獲批浙江省科技廳領(lǐng)雁項(xiàng)目1項(xiàng)，金華市級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)。

破解企業(yè)創(chuàng)新不足，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)——

深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”攻堅(jiān)行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)442家，完成年度任務(wù)147.3%，總數(shù)達(dá)到2294家；新增省科技型中小企業(yè)1302家，完成年度任務(wù)130.2%，總數(shù)達(dá)到7487家；新認(rèn)定省科技領(lǐng)軍企業(yè)2家、科技小巨人企業(yè)10家，數(shù)量居全省第4、第5位。

破解科技開放合作，廣泛集聚創(chuàng)新資源——

深化網(wǎng)上技術(shù)市場3.0和“揭榜掛帥”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、平臺(tái)、資金的一體化配置。“揭榜掛帥”云平臺(tái)累計(jì)發(fā)布“產(chǎn)學(xué)研”榜單13189項(xiàng)，總榜額43.69億元，吸引313家高校院所的632個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)“揭榜”，揭榜簽約項(xiàng)目553個(gè)、簽約金額5.8億元，兌榜項(xiàng)目448個(gè)、兌榜金額3.7億元。舉辦千榜進(jìn)百?！?+4+x”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)云揭榜活動(dòng)，推出10個(gè)產(chǎn)業(yè)100個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，榜金總額超10億元。試行主動(dòng)設(shè)計(jì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選機(jī)制，確定8項(xiàng)主動(dòng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目并在“科技大腦”云平臺(tái)發(fā)榜、榜單金額4560萬元，新立項(xiàng)支持353項(xiàng)市重大（重點(diǎn)）科技計(jì)劃項(xiàng)目。

鞏固放大內(nèi)陸開放新優(yōu)勢

按照省委高水平建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐中心城市的定位，我市正全力擴(kuò)大“貿(mào)易圈”和“朋友圈”。

雖既不靠海也不臨邊，但金華依托“義甬舟”“義新歐”和跨境電商“三大通道”，建立起“買全球、賣全球”的貿(mào)易格局，著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，成為“一帶一路”開放合作重要平臺(tái)，開放型經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)提升，輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。

——自貿(mào)引領(lǐng)勇闖內(nèi)陸開放新路。我市牢牢把握“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的疊加戰(zhàn)略機(jī)遇，著力破解內(nèi)陸開放這個(gè)世界性難題。

這一頭，機(jī)器轟鳴、塔吊林立，深冬的自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)沉浸在熱火朝天的建設(shè)氛圍之中。那一頭，大型門吊不停裝卸作業(yè)，鐵路金華南站和義烏西站出口啟程和進(jìn)口返程的中歐（義新歐）班列相互交錯(cuò)，鳴笛聲聲。

去年以來，金義片區(qū)以“小切口”撬動(dòng)“大改革”，深入推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。

“為國家試制度”彰顯金華擔(dān)當(dāng)。聚焦五大自由，金義片區(qū)深耕制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，6個(gè)制度創(chuàng)新案例入選2022年首批浙江省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例，2個(gè)案例入選2022年最佳集成性制度創(chuàng)新成果。2022年，中歐（義新歐）班列開行2269列，增長19.2%，開行量全國第三。

“為地方謀發(fā)展”增添強(qiáng)勁動(dòng)能。我市扎實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)，華東國際聯(lián)運(yùn)港、義烏（蘇溪）國際樞紐港“雙樞紐”招引落地普洛斯、順豐等一批總投資450億元以上行業(yè)龍頭企業(yè)。自貿(mào)區(qū)49個(gè)重大支撐性項(xiàng)目建設(shè)，截至12月底累計(jì)完成投資312億元。

——外貿(mào)根基穩(wěn)固韌性足。2022年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我市堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩穩(wěn)一促”攻堅(jiān)行動(dòng)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

雖逢農(nóng)歷新年，金華市豐碩化妝用品有限公司外貿(mào)經(jīng)理王振一直緊盯公司生產(chǎn)，確保及時(shí)將客戶的訂單發(fā)出，同時(shí)和幾個(gè)意向客戶一直保持著緊密聯(lián)系?！叭ツ甑讌⒓恿藥讉€(gè)大型國際展會(huì)，為我們公司下一步發(fā)展開拓了新思路。2023年，我們還有8場海內(nèi)外展會(huì)要參加?！蓖跽裾f，新的一年信心更足。

近年來，我市搶抓機(jī)遇，僅去年12月就組織227家企業(yè)、337人出境拓市場，累計(jì)達(dá)成意向金額36.5億元。打通外商返金通道，順利完成巴基斯坦、印度、韓國等4趟商務(wù)包機(jī)組織工作，接回外商564名，帶來市場采購貿(mào)易訂單2.61億美元。繼續(xù)深挖歐美日等傳統(tǒng)市場和“一帶一路”、rcep、非洲等新興市場展會(huì)潛力，2022年組織各類展會(huì)150場次以上，參展企業(yè)2000家次以上。

將培育壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式作為提升外貿(mào)競爭力的關(guān)鍵。我市通過合作、共建、培育等方式，建立涵蓋146個(gè)公共海外倉的服務(wù)體系，海外倉總面積223萬平方米，覆蓋金華39個(gè)出口重點(diǎn)目標(biāo)市場、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和全球貿(mào)易樞紐地區(qū)，提供布局全球的外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，以獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推動(dòng)跨境電商園區(qū)提檔升級(jí)，目前全市擁有各類跨境電商賬戶超16萬個(gè)。全市跨境電商進(jìn)出口總量全省第二。

與此同時(shí)，我市大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，加快推進(jìn)大宗商品交易中心建設(shè)，利用出口貿(mào)易基礎(chǔ)優(yōu)勢，培育進(jìn)口商品與市場采購貨物集拼出口為特色的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年我市共實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值6838.7億元，同比增長16.3%。其中出口5956.6億元，增長11.8%；進(jìn)口882.1億元，增長59.4%。

增強(qiáng)國際樞紐城澎湃動(dòng)力

1月10日凌晨，轟鳴的作業(yè)聲回蕩在浦江縣浦陽江的橋面上空。經(jīng)過4小時(shí)緊張作業(yè)，杭溫鐵路二期項(xiàng)目最大跨度連續(xù)梁——跨浦陽江連續(xù)梁順利合龍。

杭溫鐵路二期經(jīng)桐廬、浦江、義烏三縣（市），接滬昆高鐵義烏站，是實(shí)現(xiàn)省域“1小時(shí)交通圈”的關(guān)鍵工程。為實(shí)現(xiàn)新年“開門紅”和2024年全線通車，杭溫鐵路二期浦江段建設(shè)春節(jié)“不打烊”。

去年以來，我市堅(jiān)持項(xiàng)目招引、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障全鏈條發(fā)力，聚焦項(xiàng)目全生命周期，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目快落地、快見效，全力推進(jìn)擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的壓艙石作用。去年，全市固定資產(chǎn)投資同比增長13.5%，居全省第三。

招大引強(qiáng)引“活水”——

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引器和動(dòng)力源。去年，我市聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把招大引強(qiáng)作為“一號(hào)工程”“一把手工程”，不斷深化迭代“四個(gè)一”招商機(jī)制，全力招引落地一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，加快先進(jìn)制造業(yè)崛起。去年，全市共落地10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目73個(gè)，同比增長204%，其中落地50億～100億元項(xiàng)目8個(gè)，100億元以上項(xiàng)目7個(gè)，招商項(xiàng)目數(shù)量和投資額均取得近年來最好成績。

去年12月11日，帕瓦股份新能源正極前驅(qū)體及資源循環(huán)配套項(xiàng)目簽約。這是繼欣旺達(dá)浙江鋰威項(xiàng)目后，落戶蘭溪的又一個(gè)新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目。按照“高大上+鏈群配”思路，蘭溪堅(jiān)持鏈?zhǔn)秸猩?，引進(jìn)新能源正極材料、負(fù)極材料、隔離膜、鋁塑膜、電池電芯、回收及儲(chǔ)能領(lǐng)域、電池配套等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)現(xiàn)總投資超300億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。

健全機(jī)制增“動(dòng)能”——

全省投資“賽馬”激勵(lì)是省委省政府為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，激勵(lì)各地大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目推出的創(chuàng)新舉措。近日，2022年全省投資“賽馬”激勵(lì)地區(qū)名單公布，金華再獲表彰，實(shí)現(xiàn)全省投資“賽馬”激勵(lì)“三連勝”。

為推進(jìn)擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)，我市建立“日調(diào)度、周晾曬”工作機(jī)制，完善穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)核心指標(biāo)日常調(diào)度、指數(shù)監(jiān)測預(yù)警、清單落實(shí)、督查督辦、賽馬比拼等“五大機(jī)制”。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全市重大項(xiàng)目開展實(shí)地專項(xiàng)督查，逐個(gè)分析堵點(diǎn)；部門聯(lián)動(dòng)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查，逐個(gè)破解難題。同時(shí)，開發(fā)重大項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在線監(jiān)測。

要素保障破“瓶頸”——

土地指標(biāo)不夠、流動(dòng)資金不足，是項(xiàng)目建設(shè)中的最大也是最常見的“瓶頸”。為此，我市構(gòu)建全方位的要素支撐機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金、能耗、政策服務(wù)等關(guān)鍵要素始終跟著項(xiàng)目走，提高要素供給水平和利用效率。去年，全市發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目138個(gè)，發(fā)行額度191億元，創(chuàng)歷年新高。

去年9月底，總投資100億元的紐頓新能源項(xiàng)目開工。該項(xiàng)目從立項(xiàng)備案到取得施工許可證僅用1天時(shí)間。

項(xiàng)目既要引得進(jìn)，還要落得快、建得快。為此，我市聚焦服務(wù)保障，出臺(tái)貫穿重大制造業(yè)項(xiàng)目招引研判、聯(lián)審聯(lián)評(píng)、要素統(tǒng)籌配置等項(xiàng)目招引落地全流程的工作機(jī)制，出臺(tái)《金華市重大制造業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌用地指標(biāo)管理辦法（試行）》《金華市區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開工”審批模式優(yōu)化辦法（試行）》等一攬子政策措施，統(tǒng)籌解決一批項(xiàng)目用地指標(biāo)和基金需求問題，項(xiàng)目落地不斷提速。

建設(shè)綜合交通樞紐是打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)的關(guān)鍵一招。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《浙江省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程被列入第一批新開工重大項(xiàng)目。

“一切盯著項(xiàng)目看、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干?！苯鹑A鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程指揮部負(fù)責(zé)人說，圍繞工程6月底全線開工目標(biāo)，力爭2月份完成初步設(shè)計(jì)和相關(guān)支撐性專題審批，一季度爭取獲得省發(fā)改委初步設(shè)計(jì)批復(fù)，4月完成施工圖設(shè)計(jì)方案審查。

去年，我市加快綜合交通樞紐建設(shè)，金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造工程獲批并節(jié)點(diǎn)開工、金義東市域軌道義東首通段試運(yùn)營、金華至南平鐵路、金紹甬高鐵納入省鐵路網(wǎng)規(guī)劃、金義國際機(jī)場等重點(diǎn)項(xiàng)目前期取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，全力推進(jìn)華東國際聯(lián)運(yùn)港、義烏（蘇溪）國際樞紐港建設(shè)。一批戰(zhàn)略性、牽引性項(xiàng)目將支撐起國際陸港樞紐城市的宏偉藍(lán)圖。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施二十周年，打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)到了極為重要、極為關(guān)鍵的一年。建功新時(shí)代、奮斗正當(dāng)時(shí)，在早春的氣息中，全市上下勇?lián)姑?、砥礪前行，正以昂揚(yáng)姿態(tài)全方位推進(jìn)我市高質(zhì)量趕超發(fā)展。