滁州市住房公積金管理中心關(guān)于2022年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

2022年，市住房公積金管理中心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面依法治國(guó)、堅(jiān)持依法行政的重大決策部署，深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，加快法治政府建設(shè)，取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)法治政府建設(shè)

一是中心主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)中心法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到法治政府建設(shè)工作和中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。二是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度。三是全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，建全組織網(wǎng)絡(luò)，層層傳導(dǎo)壓力，形成人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任的責(zé)任體系。

（二）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,提高干部職工法治意識(shí)和素養(yǎng)

一是制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨的十九大和二十大精神、習(xí)近平《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治觀念，嚴(yán)格依法管理，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐；二是充分利用住房公積金管理中心網(wǎng)站、微信、窗口led屏、多層次、多渠道宣傳習(xí)近平法治思想；三是組織職工深入社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、合作銀行等地，開展“面對(duì)面”宣傳習(xí)近平法治思想。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想促使干部職工帶頭遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式做好工作；增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念，豐富了廣大群眾的法律知識(shí)，提高了群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）依法全面履行政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境

1、圍繞“保穩(wěn)定、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)住房公積金階段性支持政策。一是支持企業(yè)緩繳住房公積金。受疫情影響企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳。二是在 2022年6至12月期間，受疫情影響繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理。三是繳存人連續(xù)足額繳存住房公積金滿6個(gè)月，即可申請(qǐng)住房公積金貸款；繳存人家庭購(gòu)買首套自住住房且首次申請(qǐng)住房貸款的，住房公積金貸款最高額度在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上提高10萬(wàn)元；取消夫妻離異一年內(nèi)購(gòu)房不得使用公積金限制。四是繳存人家庭購(gòu)買新建商品房使用公積金貸款的，首付款比例調(diào)整為20%。五是已婚家庭租房提取額度提高至每年18000元。六是在我市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買自住住房的其他設(shè)區(qū)城市公積金繳存人，可在我市申請(qǐng)住房公積金貸款。六是在全市住房公積金服務(wù)窗口實(shí)行365天“不打烊”服務(wù)，破解繳存職工和單位“上班時(shí)間沒(méi)空辦、下班時(shí)間沒(méi)處辦”難題。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)防控從嚴(yán)從實(shí)。把好資金審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行提取貸款受理、審核、審批相分離制度和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，對(duì)“受理即辦結(jié)”提取事項(xiàng)進(jìn)行全面事后審核；把好內(nèi)審稽核關(guān)，實(shí)施資金支付逆向稽核制度，建立常態(tài)化電子稽查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改機(jī)制；把好防止騙提騙貸關(guān)，加強(qiáng)部門信息共享，提高資金使用審核精準(zhǔn)度，堅(jiān)決防止和依法依規(guī)打擊騙提騙貸行為。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平。一是加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，落實(shí)崗位責(zé)任制度。二是加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，貫徹落實(shí)“一改兩為”和 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”警示教育大會(huì)精神，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保作風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)持續(xù)提升，打造一支講政治、善管理、強(qiáng)服務(wù)的住房公積金隊(duì)伍, 奮力推動(dòng)我市法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）完善依法行政制度體系

1、嚴(yán)格執(zhí)行制定規(guī)范性文件的啟動(dòng)、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序，未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的絕不發(fā)布實(shí)施。

2、定期對(duì)中心制定的規(guī)范性文件進(jìn)行適時(shí)清理，對(duì)已公布的不符合實(shí)際的規(guī)范性文件及時(shí)修改或廢止，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。

3、對(duì)中心權(quán)責(zé)清單公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)梳理，要求干部職工學(xué)習(xí)、知曉中心的各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，并依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定規(guī)范地行使職權(quán)，承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

4、實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢釋情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛 ，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是及時(shí)受理、辦理市長(zhǎng)熱線和網(wǎng)上留言的回復(fù)，安排業(yè)務(wù)骨干長(zhǎng)期駐扎“12345”市長(zhǎng)熱線暨“12329”熱線專席，不斷總結(jié)、完善、豐富《熱線知識(shí)庫(kù)》內(nèi)容，保證熱線人員在回應(yīng)繳存單位及職工關(guān)切問(wèn)題時(shí)做到精準(zhǔn)答復(fù)，確保件件有著落，事事有回音，達(dá)到辦結(jié)率100%，滿意率100%，進(jìn)一步推深做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。二是中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目直播間、帶頭到窗口坐班，宣傳住房公積金惠民政策和便民新舉措，現(xiàn)場(chǎng)解答住房公積金業(yè)務(wù)咨詢。

（六）嚴(yán)格依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1、一是堅(jiān)持依法依規(guī)開展住房公積金管理服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》，在門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳開辟專欄，對(duì)住房公積金政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、職責(zé)權(quán)限等政務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)大額資金存儲(chǔ)使用、重大政策調(diào)整、干部人事調(diào)整等“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序規(guī)則提交黨組會(huì)議集體研究決定，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。三是聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，為中心重要涉法事項(xiàng)、法律糾紛處理等法律事務(wù)提供專業(yè)意見和建議，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法行政中的積極作用。

2、自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察組等監(jiān)督。發(fā)揮內(nèi)審稽核基礎(chǔ)性、源頭性、預(yù)防性作用，促進(jìn)公積金業(yè)務(wù)管理持續(xù)健康發(fā)展。主動(dòng)接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制，持續(xù)凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

（七）加強(qiáng)法治宣傳和教育，強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障

1、組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)、參加憲法法律考試，保證每月集中學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)政策，每年學(xué)習(xí)不少于12次。同時(shí)把法治精神融入到業(yè)務(wù)工作中，形成依法辦事、制度管人、制度管事良好氛圍。

2、開展“八五普法”活動(dòng)，一是充分利用住房公積金管理中心網(wǎng)站、微信、窗口led屏、多層次、多渠道宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律、法規(guī)有關(guān)知識(shí)；二是組織干部登錄“中國(guó)普法”公眾號(hào)參與民法典有獎(jiǎng)競(jìng)答和憲法法律知識(shí)測(cè)試，以及參加“全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題”和“2022全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)云大賽”活動(dòng)。三是借助 “4.15”全民國(guó)家安全教育日、“江淮普法行”、“12.4”國(guó)家憲法日等契機(jī)，通過(guò)制作主題海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等手段，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等地宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《滁州市文明行為促進(jìn)條例》等法律、法規(guī)有關(guān)知識(shí)，靈活多樣的普法宣傳，推動(dòng)了全社會(huì)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍，推進(jìn)了法治滁州、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題和不足

一年來(lái)，中心在法治政府建設(shè)方面做了大量工作，取得了顯著成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是重學(xué)習(xí)輕實(shí)踐，不能很好的將學(xué)到的法律知識(shí)運(yùn)用到工作實(shí)踐中。二是統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措不多，形式不夠靈活多樣。

三、下一步工作計(jì)劃

2023年我中心將進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面推進(jìn)依法行政工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想并嚴(yán)格依法履行政府職能，堅(jiān)持強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)依法行政。二是繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳，全面深化全民法治觀念。持續(xù)深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等地多渠道多層次宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等，全面增強(qiáng)全民法治觀念，不斷提高全民法治意識(shí)，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)。三是深入貫徹《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》，結(jié)合工作采取務(wù)實(shí)、高效的措施推動(dòng)落地落實(shí)，加快建設(shè)更高水平的法治滁州。

滁州市住房公積金管理中心

2023年2月2日