廣東省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計信用

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廣東省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計信用

管理辦法的通知

粵統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號

各地級以上市統(tǒng)計局、橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計局，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局，省統(tǒng)計局各處、室、中心：

《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》業(yè)經(jīng)廣東省統(tǒng)計局2022年第53次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省統(tǒng)計局

2023年1月4日

廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法

第一條為貫徹落實《關(guān)于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》要求，推進統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設，引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《廣東省統(tǒng)計條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理，是指全省縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計機構(gòu)）對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、評價、認定、記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理活動。

企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指政府統(tǒng)計機構(gòu)在依法履行職責提供服務過程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息，具體是指：

（一）企業(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負責人；

（二）遵守統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定情況；

（三）提供統(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況；

（四）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況；

（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況；

（六）統(tǒng)計違法行為及處理情況；

（七）其他與統(tǒng)計信用相關(guān)的信息。

第三條本辦法適用于政府統(tǒng)計機構(gòu)組織、實施的統(tǒng)計活動中，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)。

第四條企業(yè)統(tǒng)計信用管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則。

第五條省級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱省級統(tǒng)計機構(gòu)）負責建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理制度，組織實施和規(guī)范監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計信用信息的管理活動。

地級以上市、縣級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)（以下簡稱市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)）應當按照本辦法以及省級統(tǒng)計機構(gòu)的部署，負責采集、評價、認定并及時更新統(tǒng)計活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，做好企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理工作。

第六條政府統(tǒng)計機構(gòu)通過統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動來產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計信用信息，對企業(yè)統(tǒng)計信用狀況實施分級評價、動態(tài)管理。企業(yè)統(tǒng)計信用評價級別分為信用a級（統(tǒng)計守信）、b級（統(tǒng)計信用無異常）、c級（統(tǒng)計信用異常）、d級（統(tǒng)計一般失信）和e級（統(tǒng)計嚴重失信）。政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計信用評價時可參考結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果,同時對不同評價級別的企業(yè)應實行差異化監(jiān)管。

第七條符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用，可評價為信用a級（統(tǒng)計守信）。市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H對以下評價標準做進一步細化或增設。

（一）為履行法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障，設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計部門負責組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度；

（三）執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料；

（四）積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計普法宣傳等工作；

（五）統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計工作2年以上，積極參加統(tǒng)計培訓及統(tǒng)計工作布置會議等；

（六）2年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為；未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi)；未在其他領(lǐng)域被列入失信名單；

（七）無本辦法第九、十、十一條情形;

（八）其他統(tǒng)計守信情形。

第八條不存在第九、十、十一條所列情形，且不處于信用c、d、e級評價有效期內(nèi)的企業(yè)，評價為信用b級（統(tǒng)計信用無異常）。

第九條在統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè)，評價為信用c級（統(tǒng)計信用異常）：

（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障；

（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，但未達到行政處罰的標準的企業(yè)；

（三）遲報統(tǒng)計資料，但未達到行政處罰的標準的企業(yè)；

（四）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，但未達到行政處罰的標準的企業(yè)；

（五）不配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查或查詢等統(tǒng)計工作的企業(yè)；

（六）其他統(tǒng)計信用異常情形。

第十條有下列統(tǒng)計違法行為之一，被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計行政處罰罰款的企業(yè)，評價為信用d級（統(tǒng)計一般失信）：

（一）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料；

（二）提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料；

（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查；

（五）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；

（六）遲報統(tǒng)計資料；

（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為；

（八）其他統(tǒng)計一般失信情形。

本條款中的“以下”不包含本數(shù)。

第十一條統(tǒng)計違法行為達到國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)標準的企業(yè)，評價為信用e級（統(tǒng)計嚴重失信）。

第十二條符合第七條條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計信用狀況，提出信用a級（統(tǒng)計守信）評價申報。市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)均可開展信用a級（統(tǒng)計守信）評價，作出統(tǒng)計守信a級企業(yè)認定并公布，具體評價、認定細則及公布有效期由各市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定實施。

第十三條認定為統(tǒng)計守信a級的企業(yè)，實施守信激勵：

（一）對“統(tǒng)計守信a級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員進行通報，并在作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺公布認定結(jié)果;

（二）上報上一級統(tǒng)計機構(gòu)，公布有效期內(nèi)在省、市、縣級統(tǒng)計機構(gòu)組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查中免于檢查;

（三）鼓勵各市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)“因地制宜”，采取個性化手段加大對統(tǒng)計守信a級企業(yè)的激勵力度;

（四）其他激勵措施。

第十四條列入統(tǒng)計守信a級的企業(yè)有統(tǒng)計違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第七條所列情形之一的，經(jīng)認定機構(gòu)審核后，應從統(tǒng)計守信a級企業(yè)名單中及時移除，取消統(tǒng)計守信a級企業(yè)資格。

第十五條對評價為信用c級（統(tǒng)計信用異常）、信用d級（統(tǒng)計一般失信）的企業(yè)，政府統(tǒng)計機構(gòu)要做好重點監(jiān)管工作。企業(yè)自評價為信用c級或d級滿6個月，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計機構(gòu)應將企業(yè)統(tǒng)計信用評價為b級：

（一）被評為信用c級的企業(yè)，已經(jīng)改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的；

（二）被評為信用d級的企業(yè)，已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的。

第十六條如果在評價為信用c級或d級期間，企業(yè)發(fā)生本辦法第九、十、十一條情形，再次被評價為信用c級或d級或e級的，評價期間應重新起算，時效為自再次評價之日起1年。

第十七條對評價為信用e級（統(tǒng)計嚴重失信）的企業(yè)，應作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定。統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的告知、認定、公示、修復等流程按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。

第十八條政府統(tǒng)計機構(gòu)對認定為統(tǒng)計守信a級或統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè)，應進行對外公示；對評價為信用a級（統(tǒng)計守信）和信用e級（統(tǒng)計嚴重失信）的企業(yè)，應按有關(guān)規(guī)定將評價結(jié)果歸集到公共信用信息平臺。

嚴重失信企業(yè)公示期間，作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)應當加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當提高抽查頻次，指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為。

第十九條各市級統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)需要制定本地區(qū)企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施細則，并報省級統(tǒng)計機構(gòu)備案。

第二十條本辦法自2023年3月1日起施行，有效期5年。2020年11月26日印發(fā)的《廣東省統(tǒng)計局關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計信用管理的實施辦法》同時廢止。