全力打造成渝副中心 綿陽(yáng)這樣“揮毫走筆”

中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城廈門推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

綿陽(yáng)大力實(shí)施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動(dòng)。圖為游仙高新區(qū)。

“科技城人才日”啟幕暨綿陽(yáng)科技城人才發(fā)展集團(tuán)揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。

綿陽(yáng)建成投運(yùn)科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)。

綿陽(yáng)宜居的城市環(huán)境。

開局新征程，起步就沖刺。

2023年1月8日下午，在遠(yuǎn)隔千里的廣東省廣州市，中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城投資推介會(huì)暨招商引資項(xiàng)目簽約儀式吸引了當(dāng)?shù)?0多家重點(diǎn)商協(xié)會(huì)、200多家企業(yè)參加?，F(xiàn)場(chǎng)集中簽約了11個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，覆蓋了智能制造、先進(jìn)材料、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，簽約項(xiàng)目總金額超120億元。

1月10日上午，巨星（綿陽(yáng)）稀土永磁新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，一棟棟廠房已具雛形。這個(gè)百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在2022年簽約當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)開工，建成后產(chǎn)量將居于全國(guó)行業(yè)前列。

1月10日晚，2023年綿陽(yáng)市新春音樂會(huì)的觀眾中出現(xiàn)一批特別的面孔，他們是綿陽(yáng)科研院所、高校、重點(diǎn)企事業(yè)單位2022年新引進(jìn)的200余名人才代表。2022年，綿陽(yáng)實(shí)施“人才新政”，新引進(jìn)急需緊缺人才1.8萬余名，組建綿陽(yáng)科技城人才發(fā)展集團(tuán)，加快籌建院士（專家）小鎮(zhèn)，設(shè)立“科技城人才日”，綿陽(yáng)招賢納才的誠(chéng)意更足、尊賢尚才的氛圍更濃。

不久前，中國(guó)改革網(wǎng)發(fā)布“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名單，四川共有16項(xiàng)案例上榜，綿陽(yáng)貢獻(xiàn)了《創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境“三度服務(wù)”，企業(yè)發(fā)展跑出加速度》等2個(gè)案例。

新年新氣象，新年新突破。

2023年開年之初，綿陽(yáng)各項(xiàng)工作奮力爭(zhēng)先。特別是歲末年初，中國(guó)共產(chǎn)黨綿陽(yáng)市第八屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，明確了綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)——“加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心”。

其中，加快建設(shè)中國(guó)科技城就是要建成具有全國(guó)影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，全力打造成渝副中心就是要全面建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、成渝科創(chuàng)副中心、成渝消費(fèi)副中心、成渝金融副中心、成渝教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。

從中不難窺見綿陽(yáng)謀篇布局的深意——堅(jiān)持從全局謀劃一域，跳出綿陽(yáng)看綿陽(yáng)、跳出四川看綿陽(yáng)，特別是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，尋找綿陽(yáng)的“坐標(biāo)”。加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心，無疑是綿陽(yáng)貫徹國(guó)省戰(zhàn)略，且立足自身實(shí)際描繪的宏偉藍(lán)圖。

立意

謀篇高遠(yuǎn) 一繪到底

作為中國(guó)科技城、成渝地區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體，綿陽(yáng)如何更好履行國(guó)家使命、實(shí)現(xiàn)省委賦予綿陽(yáng)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的定位？

從“加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心”中可以找到答案。

提出加快建設(shè)中國(guó)科技城，主要是為了更好地履行國(guó)家使命。就是要加快把綿陽(yáng)科技城建設(shè)成為具有全國(guó)影響力的中國(guó)特色社會(huì)主義科技創(chuàng)新先行區(qū)，為我國(guó)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防力量和建成世界科技強(qiáng)國(guó)提供重要支撐。

提出全力打造成渝副中心，主要是解決區(qū)域定位和努力方向的問題。將省委賦予綿陽(yáng)加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心的定位，拓展為全力打造成渝副中心的目標(biāo)，是在堅(jiān)持省委定位要求的基礎(chǔ)上，自加壓力、跳起摸高，在全國(guó)發(fā)展大局中找坐標(biāo)、爭(zhēng)位次。

省委十二屆二次全會(huì)明確提出，要以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在新的征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。這些重大部署和重要要求，為在新時(shí)代新征程謀劃推動(dòng)綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要遵循和方向指引。

值得注意的是，“加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心”并不是一句口號(hào)，而是有著豐富實(shí)在的內(nèi)涵，以后者為例，不僅要建成省域經(jīng)濟(jì)副中心，還要建成成渝經(jīng)濟(jì)副中心、成渝科創(chuàng)副中心、成渝消費(fèi)副中心、成渝金融副中心、成渝教育文化醫(yī)療副中心和西部陸海新通道重要樞紐。每一項(xiàng)細(xì)分目標(biāo)，都對(duì)應(yīng)著具體的實(shí)現(xiàn)路徑。

要打造成渝科創(chuàng)副中心，不能僅靠本土的科技創(chuàng)新資源，為此綿陽(yáng)啟動(dòng)建設(shè)并高效運(yùn)營(yíng)“云上科技城”“云上大學(xué)城”，利用創(chuàng)新技術(shù)，吸引匯聚全國(guó)乃至全球的科技創(chuàng)新資源匯聚綿陽(yáng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移，從而壯大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的科技創(chuàng)新動(dòng)能。

再以西部陸海新通道重要樞紐為例，鐵路是其中關(guān)鍵一環(huán)，特別是要補(bǔ)齊綿陽(yáng)東西向高鐵的短板。在綿陽(yáng)等沿線城市的積極爭(zhēng)取下，綿遂內(nèi)鐵路已被納入國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈多層次軌道交通規(guī)劃》，2022年12月30日，估算投資328.52億元的綿遂內(nèi)鐵路綿陽(yáng)至遂寧段正式啟動(dòng)建設(shè)。這條鐵路對(duì)綿陽(yáng)意義非凡，尤其是在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，是綿陽(yáng)加強(qiáng)與遂寧、內(nèi)江，乃至重慶聯(lián)系，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵之舉。

從中不難窺見綿陽(yáng)全力打造成渝副中心的決心——在更大的空間與時(shí)間維度上描繪宏偉藍(lán)圖，同時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作，讓“仰望星空”與“腳踏實(shí)地”在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

布局

五市戰(zhàn)略 筑牢根基

目標(biāo)確定，如何實(shí)現(xiàn)？綿陽(yáng)結(jié)合實(shí)際，定下了“五市戰(zhàn)略”，揮毫走筆，這5條關(guān)鍵的框架，成為這篇宏偉藍(lán)圖布局的關(guān)鍵，以高質(zhì)量發(fā)展筑牢綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)實(shí)根基。

“五市戰(zhàn)略”有著清晰的邏輯脈絡(luò)，涵蓋了高質(zhì)量發(fā)展的五大領(lǐng)域，即科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大開放、招賢納才以及綠色生態(tài)，同時(shí)每一項(xiàng)戰(zhàn)略都制定了階段目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)步驟。

——要始終把科技創(chuàng)新作為核心價(jià)值，深入實(shí)施科技立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)；

——要始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力重點(diǎn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；

——要始終把擴(kuò)大開放作為動(dòng)力源泉，深入實(shí)施開放活市戰(zhàn)略，加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地；

——要始終把招賢納才作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新人才集聚地；

——要始終把綠色生態(tài)作為鮮明底色，深入實(shí)施生態(tài)美市戰(zhàn)略，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。

如果將“五市戰(zhàn)略”比作一張“路線圖”，則5條“主線”脈絡(luò)清晰、節(jié)點(diǎn)明確，令綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)這張藍(lán)圖倍增凝聚力和號(hào)召力。

以“科技立市”為例，綿陽(yáng)創(chuàng)新資源富集，經(jīng)過多年布局發(fā)展，已擁有國(guó)家級(jí)科研院所18家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)26家，兩院院士30名、占四川近一半，各類專業(yè)技術(shù)人才24.8萬人。

富集的科技創(chuàng)新資源，需要的是轉(zhuǎn)化渠道。2022年，綿陽(yáng)積極探索“兩城兩鎮(zhèn)”（云上科技城、云上大學(xué)城，院士〔專家〕小鎮(zhèn)、科創(chuàng)基金小鎮(zhèn)）建設(shè)，以此搶占新一輪全球創(chuàng)新資源高點(diǎn)與促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。

綿陽(yáng)居于2022中國(guó)城市科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)榜第20位、較2021年上升21位，是進(jìn)位既快又多的城市。

同時(shí)，科技創(chuàng)新活動(dòng)涌動(dòng)，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸入動(dòng)能，特別是以新賽道為代表的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“科技立市”與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的有機(jī)互動(dòng)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過一年的打造，綿陽(yáng)已在核技術(shù)應(yīng)用、激光、空氣動(dòng)力、先進(jìn)材料、機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)力，且起步就成勢(shì)，如今，隨著推進(jìn)核醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、激光產(chǎn)業(yè)園、磁性材料產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群正在綿陽(yáng)孕育成型。

2022年綿陽(yáng)新簽約的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，絕大多數(shù)來自長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)，例如，在江蘇蘇州，綿陽(yáng)科技城新區(qū)直管區(qū)一口氣簽約3個(gè)機(jī)器人項(xiàng)目，簽約金額達(dá)40億元。其背后助力，還離不開“開放活市”戰(zhàn)略。積極走出去，綿陽(yáng)通過“三推”活動(dòng)（城市形象推廣、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介、特色產(chǎn)品推銷），由綿陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后前往福建廈門、廣東東莞、江蘇蘇州等地，展示綿陽(yáng)、促成合作。

而“人才興市”戰(zhàn)略與“生態(tài)美市”戰(zhàn)略，則為科技創(chuàng)新、項(xiàng)目合作提供良好的軟件與硬件發(fā)展環(huán)境，促成創(chuàng)新資源等要素在綿陽(yáng)的匯聚成型，共同撐起綿陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)的牢固根基。

著色

一線奮斗 沖刺未來

進(jìn)入2023年，綿陽(yáng)各項(xiàng)工作起步就沖刺。

不久前，綿陽(yáng)高新埃克森新能源項(xiàng)目中試線首批設(shè)備開始進(jìn)場(chǎng)安裝，標(biāo)志著該項(xiàng)目已取得階段性勝利。而這距離這個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約只過去7個(gè)月時(shí)間，考慮到期間還受到高溫限電等因素的制約，這樣的速度令人印象深刻。

事實(shí)上，在2022年，綿陽(yáng)倡導(dǎo)“一線工作法”，鼓勵(lì)干部群眾通過真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，努力干出綿陽(yáng)發(fā)展新天地。

經(jīng)過一年左右的奮斗，如今綿陽(yáng)干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

同時(shí)，綿陽(yáng)著力于政策精準(zhǔn)、錨定發(fā)力，一錘接一錘，不斷推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)。先后出臺(tái)《綿陽(yáng)市更大力度促進(jìn)招商引資10條措施》《綿陽(yáng)市支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施》《激勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)8條措施》《促進(jìn)綿陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》等利好政策，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

成績(jī)有目共睹，變化引人深思。2022年，綿陽(yáng)連續(xù)3個(gè)季度進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“雙紅榜”。1月至11月，綿陽(yáng)345個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)114.7%。全市招商引資總投資金額突破2000億元大關(guān)，項(xiàng)目個(gè)均投資額首上10億級(jí)。值得一提的是，7個(gè)百億級(jí)重大工業(yè)項(xiàng)目密集簽約，較2021年翻兩番，其中5個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工，創(chuàng)造了“綿陽(yáng)速度”。

如今，綿陽(yáng)正進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的加速期，加快建設(shè)中國(guó)科技城、全力打造成渝副中心的奮斗目標(biāo)，在全市干部群眾的拼搏奮斗中，正逐漸變?yōu)榍逦默F(xiàn)實(shí)。（明遠(yuǎn) 圖片由綿陽(yáng)市委宣傳部提供）