強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng) 增強(qiáng)動力活力 重慶全力推動科改專項(xiàng)行動走深走實(shí)

日前，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的最新“科改示范企業(yè)”名單中，重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技有限公司、重慶水泵廠有限責(zé)任公司、西南計(jì)算機(jī)有限責(zé)任公司、重慶登康口腔護(hù)理用品股份有限公司、重慶首訊科技股份有限公司共6家企業(yè)上榜，成為國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。

截至去年末，上述6戶國家級科改企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.7%、經(jīng)營性利潤同比增長110.9%、凈資產(chǎn)收益率較上年增長2.6個(gè)百分點(diǎn)，均創(chuàng)歷史最好水平。目前，6戶國家級科改企業(yè)中，有3戶企業(yè)初步達(dá)到上市條件，1戶實(shí)現(xiàn)核心骨干員工持股，1戶正在洽談引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

重慶科改專項(xiàng)行動，不僅有國家級示范企業(yè)的“多子落”，還有市級改革的“全面活”。

4大目標(biāo)讓企業(yè)有的放矢

重慶市國資委相關(guān)人士介紹，近年來，重慶除了推進(jìn)6戶企業(yè)開展國家級“科改示范行動”，還同步推進(jìn)了25戶企業(yè)開展市級“科改專項(xiàng)行動”，這些企業(yè)在全市科技創(chuàng)新的賽道上跑在前列。2021年，市屬國有企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入34.2億元，同比增長28.3%。今年前三季度，市屬國有重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入25.5億元，同比增長19.7%，其中制造業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.3%，科改企業(yè)超過其他企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4.7%。

在科改專項(xiàng)行動中，重慶如何調(diào)動企業(yè)的積極性，科學(xué)引領(lǐng)企業(yè)的改革方向？

“首先，我們遴選的是有代表性、有緊迫感，并有強(qiáng)烈改革意愿的科技型企業(yè)?！敝貞c市國資委相關(guān)人士表示，在出臺一系列政策性文件，完善改革頂層框架的基礎(chǔ)上，重慶為科改專項(xiàng)行動定下了4個(gè)明確目標(biāo)：戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的27%提高到40%以上；工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，由2.8%提高到3.5%以上（重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到5%以上），其他企業(yè)研發(fā)投入年均增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，國家級企業(yè)技術(shù)中心占全市比重提高到30%以上；技術(shù)技能人才占比提高到50%以上，高層次領(lǐng)軍人才數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。隨著創(chuàng)新目標(biāo)分解落實(shí)，參與改革企業(yè)實(shí)現(xiàn)了有的放矢。

健全機(jī)制激活改革原動力

據(jù)了解，近年來，重慶市國資委每年都安排2億元創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新，未來還將逐步提高至每年5億元。

為了解決過去創(chuàng)新機(jī)制不活、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場化程度不高等痛難點(diǎn),重慶針對科改企業(yè)，探索建立了有別于國有獨(dú)資、全資及絕對控股企業(yè)的差異化監(jiān)管模式。這一模式的特點(diǎn)在于，企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，并差異化授予董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利；給予新型科研機(jī)構(gòu)更大科研自主權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)，在人才引進(jìn)管理、經(jīng)費(fèi)使用、成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。

科技創(chuàng)新的核心在人，健全市場化選人用人機(jī)制和激勵約束機(jī)制，才能激活科改企業(yè)的原動力。對此，重慶優(yōu)先在國家級和市級科改企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并專門設(shè)立人才工作特別獎勵和科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的激勵政策，科技人員平均工資水平明顯提高。

重慶市國資委還與重慶市教委、重慶市內(nèi)高校形成聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，通過吸收就業(yè)、柔性引進(jìn)等方式培養(yǎng)儲備更多高精尖人才和技術(shù)技能人才，目前正就推進(jìn)國家大型科技型企業(yè)核心科研骨干人員，退休后返聘繼續(xù)參與科研工作相關(guān)機(jī)制進(jìn)行研究。

重大科技成果不斷涌現(xiàn)

找準(zhǔn)方向，理順機(jī)制，重慶科改專項(xiàng)行動參與企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。目前，重慶市屬國有科技型企業(yè)已掌握原創(chuàng)技術(shù)144項(xiàng)，其中實(shí)現(xiàn)國際首創(chuàng)的原創(chuàng)技術(shù)2項(xiàng)，處于國際領(lǐng)先水平的25項(xiàng)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的109項(xiàng)，另有115項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了完全國產(chǎn)化替代。

其中，重慶市化工研究院自主研發(fā)的“特殊功能聚合單體”得到有關(guān)部門認(rèn)定，獲得科技部全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。

西南計(jì)算機(jī)有限責(zé)任公司通過自主創(chuàng)新研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重慶首臺、多款產(chǎn)品相繼問世，助力重慶市國產(chǎn)化計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

重慶水泵廠有限責(zé)任公司近五年研發(fā)投入年均增長達(dá)12.3%，每年都有近10個(gè)新產(chǎn)品推出。

下一步，重慶市還將加快構(gòu)建市屬國有龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)，全力推動“科改專項(xiàng)行動”走深走實(shí)、取得實(shí)效。