結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn) 發(fā)展優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)

——黨的十八大以來(lái)河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成就

河南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.henan.gov.cn時(shí)間：2022-10-30 16:06來(lái)源：河南省統(tǒng)計(jì)局分享：

十年櫛風(fēng)沐雨、砥礪奮進(jìn)，十年華麗巨變、譜寫(xiě)華章。黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河南省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)著力”，持續(xù)打好“四張牌”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全方位躍升，高質(zhì)量發(fā)展取得了歷史性成就。十年來(lái)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)等持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成

黨的十八大以來(lái)，河南錨定高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，持續(xù)鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同向中高端邁進(jìn)，推進(jìn)河南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成。

加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大突破。黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，河南積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通要求，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更趨穩(wěn)固，工業(yè)逐步邁向中高端，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。隨著全省加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演變優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12.4∶51.9∶35.7升級(jí)為2021年的9.5∶41.3∶49.1，實(shí)現(xiàn)了由“二三一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠第二、三產(chǎn)業(yè)共同拉動(dòng)，呈現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。河南落實(shí)總書(shū)記“河南糧食生產(chǎn)這張王牌任何時(shí)候都不能丟”的重大要求，牢牢扛穩(wěn)保障糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。自2012年河南在全國(guó)率先開(kāi)展大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，全省已累計(jì)建成7580萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1300億斤以上，有力保障國(guó)家糧食安全。同時(shí)，河南深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。2021年，河南優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6063.35億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)57.7%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，河南“國(guó)人糧倉(cāng)”“國(guó)人廚房”“世人餐桌”的地位不斷提升。

推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)逐步邁向中高端。河南落實(shí)總書(shū)記“把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向”“要堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造”的重大要求，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省等戰(zhàn)略，推動(dòng)河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。著眼高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展目標(biāo)，以裝備制造、新型材料、能源化工、綠色食品、電子信息、建筑裝配、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、高效種養(yǎng)、煙草、酒業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推進(jìn)制造業(yè)綠色、智能、技術(shù)三大改造，推動(dòng)傳統(tǒng)裝備向高端化、智能化轉(zhuǎn)型。2021年，冶金、建材、化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)48.4%，比2014年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。加快新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，構(gòu)建新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈，目前已初步形成裝備制造、現(xiàn)代食品2個(gè)萬(wàn)億級(jí)及19個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，新能源客車(chē)、盾構(gòu)機(jī)、特高壓裝備等享譽(yù)海內(nèi)外，推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)打造“大國(guó)重器”。2017—2021年規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速5.0個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)24.0%，比2017年提高11.9個(gè)百分點(diǎn)。加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞氫能與儲(chǔ)能、量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)和類(lèi)腦智能等領(lǐng)域謀篇布局，培育壯大了一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)人民解放軍戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)在腦機(jī)交互和多模態(tài)腦信號(hào)解析等領(lǐng)域取得多項(xiàng)專(zhuān)利，在擬態(tài)防御、量子通信、量子計(jì)算機(jī)等方面位居全國(guó)第一方陣。宇通客車(chē)取得行業(yè)首家氫燃料電池客車(chē)產(chǎn)品公告，河南電池研究院與同濟(jì)大學(xué)合作建成年產(chǎn)500臺(tái)套（40千瓦）的氫燃料電池堆示范線(xiàn)，前沿技術(shù)突破發(fā)展必將為搶占發(fā)展制高點(diǎn)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。黨的十八大以來(lái)，河南大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、數(shù)字化建設(shè)，全省服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大，層次不斷提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力不斷增強(qiáng)。2013—2021年，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.7%，高于gdp年均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)49.1%，比2012年提高13.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.1%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)36.2個(gè)百分點(diǎn)，比2012年提高29.0個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。2013—2021年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值年均名義增長(zhǎng)14.1%，占gdp的比重由2012年的2.3%提高到2021年的4.1%。河南創(chuàng)新詮釋傳統(tǒng)文化打造的《唐宮夜宴》、《洛神水賦》及“奇妙游”系列節(jié)目屢次破圈，國(guó)潮文化成為河南的又一靚麗名片。2016—2021年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增加值年均增速分別達(dá)17.8%、11.9%、11.6%和10.6%，分別高于gdp年均增速11.5、5.6、5.3和4.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)年均增速均高于gdp年均增速，成為引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要力量。

二、消費(fèi)投資協(xié)同發(fā)力，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，河南緊抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局歷史機(jī)遇，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放在更加突出位置，依托自身市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力穩(wěn)投資促消費(fèi)，加快培育完整內(nèi)需體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)加強(qiáng)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，新興消費(fèi)發(fā)展壯大。黨的十八大以來(lái)，河南居民消費(fèi)處于結(jié)構(gòu)快速升級(jí)期，消費(fèi)形態(tài)逐步從基本生活型轉(zhuǎn)向發(fā)展享受型，消費(fèi)品質(zhì)從中低端邁向中高端。河南以推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，聚焦居民消費(fèi)升級(jí)需要，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用不斷增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%左右。2021年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額為24381.70億元，是2012年的2.3倍，年均增長(zhǎng)9.5%。消費(fèi)呈現(xiàn)加速升級(jí)換代趨勢(shì)，居民購(gòu)買(mǎi)的耐用品數(shù)量快速增長(zhǎng)。2021年，反映居民生活水平提高的汽車(chē)類(lèi)、家具類(lèi)商品占限額以上商品零售額的比重分別為36.8%和5.0%，分別比2012年提高3.9和2.8個(gè)百分點(diǎn)；全省城鎮(zhèn)居民每百戶(hù)擁有的家用汽車(chē)、空調(diào)、電冰箱分別比2012年增加34.7輛、64.7臺(tái)和7.1臺(tái)；農(nóng)民家庭每百戶(hù)擁有的家用汽車(chē)、空調(diào)、電冰箱分別比2012年增加34.2輛、97.8臺(tái)和34.1臺(tái)。新商業(yè)模式、新消費(fèi)方式層出不窮，網(wǎng)上零售活躍旺盛。直播帶貨、短視頻銷(xiāo)售和社交零售等新模式快速發(fā)展，“云購(gòu)物”已經(jīng)成為越來(lái)越多人的消費(fèi)選擇。2015—2021年，全省網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)31.1%，其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)30.4%，高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速21.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重由2015年的2.7%上升至2021年的10.0%，提高7.3個(gè)百分點(diǎn)。

投資結(jié)構(gòu)不斷改善，投資關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮。黨的十八大以來(lái)，河南把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，利用構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵時(shí)期和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移窗口期，瞄準(zhǔn)民生需求、產(chǎn)業(yè)需求和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域推出一批重大投資項(xiàng)目，這些投資項(xiàng)目在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。2013—2021年，全省固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)16.0%，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)9.2%，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)14.1%，在第三產(chǎn)業(yè)投資的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)由2012年的3.8∶53.8∶42.5轉(zhuǎn)變?yōu)?021年的3.4∶30.3∶66.3。高成長(zhǎng)型制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)。2021年，全省高成長(zhǎng)型制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.0%，占工業(yè)投資比重達(dá)44.3%，比2012年提高18.7個(gè)百分點(diǎn)，其中裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)投資占工業(yè)投資比重分別為17.8%和5.0%，分別比2012年提高7.3和2.5個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資蓬勃發(fā)展。2021年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重分別比2012年提高0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)。民生補(bǔ)短板領(lǐng)域投資改善明顯。2013—2021年，全省教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)領(lǐng)域投資年均分別增長(zhǎng)17.7%、22.4%和24.8%，分別高于固定資產(chǎn)投資年均增速6.0、10.7和13.1個(gè)百分點(diǎn)。2021年，上述三個(gè)行業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重分別比2012年提高0.8、0.7和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化重塑，增長(zhǎng)極蓄勢(shì)崛起

黨的十八大以來(lái)，河南堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)各地向心發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。從中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“一核四軸兩帶”放射狀、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局到中原城市群構(gòu)建“一核一副四軸四區(qū)”發(fā)展格局，再到建設(shè)“一主兩副、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的城市發(fā)展格局，全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐不斷加快，形成了特大城市、大型中心城市、中小城市各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，河南堅(jiān)持新發(fā)展理念，不斷加快中原城市群建設(shè)和鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，洛陽(yáng)、南陽(yáng)副中心城市建設(shè)提速，區(qū)域中心城市、重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)取得新進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，各省轄市綜合實(shí)力持續(xù)提升。2012—2021年，全省10個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番；2021年，13個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2000億元，9個(gè)省轄市經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)3000億元，其中鄭州超過(guò)1萬(wàn)億元。洛陽(yáng)、南陽(yáng)加快中原城市群副中心城市建設(shè)，2021年兩市經(jīng)濟(jì)總量分別接近5500和4400億元；安陽(yáng)、商丘著力構(gòu)建區(qū)域中心城市，2021年兩市經(jīng)濟(jì)總量分別接近3100和2500億元；漯河、濟(jì)源著力壯大城市規(guī)模和綜合實(shí)力；平頂山、鶴壁、濮陽(yáng)、三門(mén)峽等資源型城市注重轉(zhuǎn)型發(fā)展；信陽(yáng)、周口、駐馬店等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市爭(zhēng)相跨越發(fā)展。2021年，全省人均gdp達(dá)5.94萬(wàn)元，其中，鄭州和濟(jì)源人均gdp超過(guò)10萬(wàn)元，許昌超過(guò)8萬(wàn)元。

中心城市帶動(dòng)作用明顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。黨的十八大以來(lái)，河南扎實(shí)推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)鄭東新區(qū)、航空港區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等，鄭州輻射帶動(dòng)力顯著提升，鄭新產(chǎn)業(yè)帶、許港產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)，鄭汴一體化深入發(fā)展，鄭州都市圈規(guī)模體量?jī)?yōu)勢(shì)日益突顯，與開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌等周邊城市一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，與洛陽(yáng)、平頂山、漯河、濟(jì)源等城市的聯(lián)系也日益密切。2021年，鄭州經(jīng)濟(jì)總量高達(dá)1.27萬(wàn)億元，鄭州、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌5市經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)41.2%，比2012年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟(jì)源9市經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)59.3%。各省轄市差距不斷縮小，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2021年，省轄市人均gdp最高值與最低值的比率為2.67，比2012年下降0.69；省轄市人均gdp差異系數(shù)為0.32，比2012年下降0.06。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展差距不斷縮小。黨的十八大以來(lái)，河南深入貫徹落實(shí)總書(shū)記縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”。從“四集一轉(zhuǎn)”到“管委會(huì)+公司”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展模式，從百城建設(shè)提質(zhì)工程到“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”、“兩個(gè)健康”示范縣（市、區(qū)），河南縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重不斷提升，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。2021年，全省縣域經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億元新臺(tái)階，達(dá)3.52萬(wàn)億元，是2012年的2倍，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)59.7%。從經(jīng)濟(jì)總量看，2021年，全省102個(gè)縣（市）全部超過(guò)百億，其中超過(guò)300億的縣（市）42個(gè)，比2012年增加31個(gè)；超過(guò)500億的縣（市）從無(wú)到有，2021年達(dá)11個(gè)，中牟縣和新鄭市超過(guò)千億；從人均gdp看，2021年，全省超過(guò)5萬(wàn)元的縣（市）47個(gè)，比2012年增加38個(gè)；人均gdp最高值與最低值的比率為7.83，比2012年下降1.15；人均gdp差異系數(shù)為0.37，比2012年下降0.16。

四、所有制結(jié)構(gòu)不斷完善，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

黨的十八大以來(lái)，河南堅(jiān)持鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不斷深化國(guó)企國(guó)資改革，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，社會(huì)生產(chǎn)力得到極大解放。多種所有制經(jīng)濟(jì)形式的大量涌現(xiàn)，使所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。

公有制經(jīng)濟(jì)主體地位日益鞏固，有力支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，河南不斷深化國(guó)企改革改制和戰(zhàn)略重組，先后實(shí)施國(guó)企公司制改革、國(guó)企改革“掃蕩戰(zhàn)”、國(guó)企改革三年行動(dòng)等舉措，全省國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2021年，全省國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入17389億元、利潤(rùn)560億元，分別比2012年增長(zhǎng)22.6%和20.4%；其中省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)263億元、凈利潤(rùn)183億元，分別比2020年增長(zhǎng)166.4%和349.4%，首次實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”，為黨的十八大以來(lái)最好水平。2021年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中公有制企業(yè)單位數(shù)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的5.6%，其中國(guó)有控股企業(yè)單位數(shù)僅占4.6%，但國(guó)有控股企業(yè)產(chǎn)值占比22.2%，資產(chǎn)占比34.4%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比22.5%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占比11.1%。

非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)健康發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”百縣提升行動(dòng)以及促進(jìn)民間投資健康發(fā)展26條措施等舉措，私營(yíng)、港澳臺(tái)、外資等多種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。2020年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)35409.72億元，是2012年的2倍，占gdp比重達(dá)65.3%，比2012年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年，全省規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)單位數(shù)達(dá)20484個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的94.4%，產(chǎn)值占比76.5%，資產(chǎn)占比64.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比76.4%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占比87.8%，吸納約78.9%的就業(yè)人口；2021年，全省規(guī)模以上非公有制服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)達(dá)7780個(gè)，占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)單位數(shù)的85.2%，營(yíng)業(yè)收入占比51.4%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占比58.5%，吸納約66.0%的就業(yè)人口。

五、城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高

黨的十八大以來(lái)，河南牢記總書(shū)記“讓人民過(guò)上好日子”的殷殷囑托，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以改革發(fā)展為動(dòng)力、以城鄉(xiāng)貫通為途徑，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。2021年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)56.45%，比2012年提高14.46個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。在城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)一盤(pán)棋謀劃、一體化建設(shè)，一體化新格局逐步形成，城鄉(xiāng)舊貌展新顏，居民收入大幅增長(zhǎng)，人民生活水平穩(wěn)步提高，幸福感獲得感大幅提升。

居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。按照“兩個(gè)同步”的要求，河南促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會(huì)保障措施，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入勞動(dòng)者收入，城鄉(xiāng)居民收入不斷增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。全省居民人均可支配收入由2012年的12772元增加到2021年的26811元，年均名義增長(zhǎng)8.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)6.4%；這一時(shí)期，全省人均gdp年均增長(zhǎng)6.6%。居民人均可支配收入實(shí)際年均增速與人均地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本持平，實(shí)現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，全省人民的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

收入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)顯著。河南堅(jiān)持以民生凝聚民心，將公平放在更加突出的位置，不斷健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，積極鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，居民各項(xiàng)收入明顯增加，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012—2021年，全省居民人均工資性收入由6408元提高到13519元，年均名義增長(zhǎng)8.6%；人均經(jīng)營(yíng)凈收入由3280元提高到5492元，年均名義增長(zhǎng)5.9％；人均財(cái)產(chǎn)凈收入由523元增加到1686元，年均名義增長(zhǎng)13.9％，高于人均可支配收入年均名義增速5.3個(gè)百分點(diǎn)；人均轉(zhuǎn)移凈收入由2561元增加到6114元，年均名義增長(zhǎng)10.2％，高于人均可支配收入年均名義增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。居民收入來(lái)源多元化，財(cái)產(chǎn)性收入占比不斷提升。2021年，全省居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入占比達(dá)6.3%，比2012年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，居民獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。河南堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，居民獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。2012—2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由19843元增加到37095元，年均名義增長(zhǎng)7.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入由7963元增加到17533元，年均名義增長(zhǎng)9.2%，高于城鎮(zhèn)人均可支配收入增速2.0個(gè)百分點(diǎn)。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比率為2.12，比2012年下降0.37。

六、就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

黨的十八大以來(lái)，河南把擴(kuò)大就業(yè)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，采取了一系列卓有成效的政策措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。

就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)人員穩(wěn)步增加。黨的十八大以來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施不斷完善，就業(yè)渠道多方拓寬，城鎮(zhèn)就業(yè)人員穩(wěn)步增加。2012—2021年，城鎮(zhèn)就業(yè)人員由1902萬(wàn)人增加到2627萬(wàn)人，累計(jì)增加725萬(wàn)人。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在較低水平，并呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。2012—2020年，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)每年穩(wěn)定保持在38—63萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2.8%—3.3%，遠(yuǎn)低于4.5%的控制目標(biāo)。

就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步完善，全省就業(yè)人員的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。城鎮(zhèn)就業(yè)人員大幅增加，城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)變。全省分城鄉(xiāng)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)由2012年的37.2∶62.8轉(zhuǎn)變?yōu)?021年的54.3∶45.7。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重持續(xù)加大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2012—2021年，全省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由41.8∶30.5∶27.7轉(zhuǎn)變?yōu)?4.2∶29.9∶45.9，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)由“一二三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?，基本與全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)協(xié)調(diào)一致。

平均受教育年限持續(xù)提升，就業(yè)人員素質(zhì)顯著提高。河南省第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全省常住人口受教育狀況不斷改善，大學(xué)（指大專(zhuān)及以上，下同）文化程度人口快速增長(zhǎng)，平均受教育年限為9.79年。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，大學(xué)、高中、初中、小學(xué)文化程度人口分別增長(zhǎng)94.0%、21.9%、6.6%和7.6%，文盲率下降2.0個(gè)百分點(diǎn)，平均受教育年限提高0.79年。受教育狀況的不斷改善，尤其是文盲率和平均受教育年限的變化，反映了河南發(fā)展教育事業(yè)、普及義務(wù)教育、掃除青壯年文盲等措施取得積極成效。教育事業(yè)的發(fā)展為勞動(dòng)力市場(chǎng)提供了豐富的高素質(zhì)人才，全省就業(yè)人員平均受教育年限持續(xù)提升。2020年第七次全國(guó)人口普查顯示，16歲以上勞動(dòng)年齡人口中，高中文化程度從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重為17.9%，大學(xué)文化程度從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重為17.0%，分別比2010年第六次全國(guó)人口普查提高4.9和10.2個(gè)百分點(diǎn)。

回顧十八大以來(lái)的發(fā)展歷程，河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。新發(fā)展階段，全省上下要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得更大突破，用高質(zhì)量發(fā)展奮力譜寫(xiě)中原更加出彩新篇章！

責(zé)任編輯：李連凡