汽車產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車對培育創(chuàng)新源泉和增長動能、助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有著重大積極意義，發(fā)展新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，是我國從汽車大國走向汽車強(qiáng)國的必經(jīng)之路。在國家科技研發(fā)和財稅政策的大力支持下，我國新能汽車產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，攻克了一系列關(guān)鍵技術(shù)，培育了全產(chǎn)業(yè)鏈及全球最大的新能源汽車市場。
從2009年開始，我國政府從國家戰(zhàn)略、科技研發(fā)、推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施等方面制訂了一系列支持政策，對新能源汽車健康發(fā)展、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。國家戰(zhàn)略方面，2010年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確將新能源汽車作為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。2012年，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，明確了新能源汽車的中長期發(fā)展目標(biāo)?？萍佳邪l(fā)方面，“十五”期間，國家啟動了電動汽車重大科技專項，提出“三縱三橫”電動汽車技術(shù)路線和研發(fā)布局。經(jīng)過“十一五”和“十二五”期間國家科技項目的持續(xù)支持，新能源汽車技術(shù)水平得到進(jìn)一步提升。推廣應(yīng)用方面，國務(wù)院辦公廳在2014年發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，從推動公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善政策體系，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，破除地方保護(hù)等方面提出了加快新能源汽車推廣的政策措施。此外，我國在2009-2021年組織了多輪新能源汽車推廣工作。充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從國家頂層設(shè)計的高度推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，國家發(fā)改委等部門印發(fā)了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，明確了我國充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展路線，確定了“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。
在國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策的引導(dǎo)和支持下，企業(yè)積極布局，快速發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已形成了從原材料供應(yīng)、動力電池和驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，到整車設(shè)計開發(fā)及充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了京津冀、長三角、珠三角、中三角、成渝西部及東北部六個集研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用三位一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聚集群，以北京、上海、杭州、廣州、深圳、長春、重慶、合肥、蕪湖等城市為中心，帶動周邊區(qū)域動力電池、驅(qū)動電機(jī)及充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在國家及地方政府配套政策的支持下，近十年我國新能源汽車實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；娘w躍式發(fā)展。2019-2020年間，在補(bǔ)貼退坡及全球新冠疫情影響的情況下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷短暫了降速。2021年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由政策驅(qū)動向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)換，根據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，市場滲透率為13.4%，在2021年12月新能源汽車市場滲透率達(dá)到19.1%，其中新能源乘用車市場滲透率達(dá)到20.6%。如今，我國累計推廣新能源汽車占全球的比例超過50%，年度產(chǎn)銷量連續(xù)7年居全球第一。
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