湖南省市場監(jiān)督管理局解讀《湖南省人民政府關于推進計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》
近日，湖南省人民政府印發(fā)《關于推進計量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2022〕18號）（以下簡稱《實施意見》）。為加快推動《實施意見》實施，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景和依據(jù)
2021年12月31日，國務院印發(fā)《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號），為應對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、進一步提升計量能力和水平提出了新要求，為今后一段時期計量事業(yè)擘畫了宏偉藍圖，指明了發(fā)展方向。
當前，我省服務支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展的需求相比仍有不相適應、高新技術領域計量科技創(chuàng)新能力不強、計量社會共治的工作格局尚未實質(zhì)性確立等問題仍然存在。因此，抓好國務院《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》的貫徹落實，對標《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《湖南省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，出臺我省的《實施意見》，對進一步提升全省計量能力和水平，有效緩解計量精準測量測試需求與計量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，更好助力社會主義現(xiàn)代化新湖南建設具有重要意義。
二、主要目標
《實施意見》提出，到2025年，全省現(xiàn)代先進測量體系初步建立，計量科技創(chuàng)新力、影響力進一步提升，部分領域的計量技術達到國內(nèi)領先。到2035年，全省計量科技創(chuàng)新水平大幅提升，綜合實力躋身全國前列，計量對促進科技創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設和市場秩序規(guī)范等方面的支撐引領和保障作用顯著提升。
三、重點任務
1.推進計量基礎能力提升。完善社會公用計量標準體系，完善企業(yè)計量體系，推進質(zhì)量基礎設施一體化發(fā)展。
如，圍繞社會公用計量標準建設，明確了層級的具體任務。省級重點加強節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的社會公用計量標準建設，填補省內(nèi)量值傳遞體系空白；市級重點加強幾何量、力學、熱學等領域的社會公用計量標準建設，為計量監(jiān)督提供支撐；縣級重點加強加油機、商貿(mào)衡器、出租車計價器、電能表、水表、燃氣表、壓力表、血壓計、驗光配鏡等社會公用計量標準建設，滿足縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和工作計量器具強制檢定的需要。
2.推動計量監(jiān)管效能提升。完善計量法制體系，構(gòu)建現(xiàn)代化計量監(jiān)管體系，強化民生計量監(jiān)管，強化計量風險防控。
如，圍繞強化民生計量監(jiān)管，一方面持續(xù)開展集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等專項監(jiān)督檢查，加大對違法行為的打擊力度。另一方面強化誠信計量體系建設，在全省推動形成“經(jīng)營者自我承諾、政府部門推動、社會各界監(jiān)督”三位一體的誠信計量運行機制。
3.推動計量科技創(chuàng)新發(fā)展。強化計量關鍵核心科技創(chuàng)新，推進新型量傳溯源技術創(chuàng)新，推進面向重大需求和重點領域關鍵計量技術創(chuàng)新，推進高端計量測試儀器設備創(chuàng)新，優(yōu)化計量創(chuàng)新生態(tài)。
如，圍繞推進高端計量測試儀器設備創(chuàng)新，搭建儀器儀表計量測試評價和技術服務平臺，助力湖南儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批具有核心技術和核心競爭力的湖南儀器儀表品牌。
4.提升計量應用服務能力。服務國家重要先進制造業(yè)高地建設，服務具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設，服務內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設，服務生態(tài)文明建設，服務數(shù)字湖南建設，服務健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務現(xiàn)代社會治理體系建設。
如，重點圍繞工程機械、軌道交通、航空航天、電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)計量測試中心和公共服務平臺建設，為湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計量測試服務，助力我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四、保障措施
《實施意見》明確了加強組織領導、加強政策支持、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和強化責任落實4個方面的保障措施，對計量經(jīng)費保障、計量科研投入、計量事業(yè)推進和計量工作激勵考核等方面作出了具體規(guī)定，確保各項目標任務順利推進和完成。
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