據(jù)2022年7月4日工信部消息：“10年間我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到超過45萬億元”，中國已經(jīng)是當(dāng)前世界上數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模最大的國家。然而，在數(shù)字經(jīng)濟高速發(fā)展的大背景下，中國更須防止經(jīng)濟脫實向虛。
一、美國去工業(yè)化的教訓(xùn)
美國去工業(yè)化的教訓(xùn)告訴我們，謹(jǐn)防數(shù)字經(jīng)濟下的脫實向虛。為了討論這個問題，我最近分析研究了美國近30多年經(jīng)濟發(fā)展的情況，得出兩個基本判斷：一是美國去工業(yè)化是在以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)大發(fā)展背景下開始的；二是在沒有實體經(jīng)濟支撐的虛擬世界，經(jīng)濟是不可能持續(xù)發(fā)展的。
我們都知道美國有兩個創(chuàng)新技術(shù)發(fā)源地：一個在東海岸的波士頓；另一個在西海岸的硅谷。它們分別是20世紀(jì)上半葉無線電技術(shù)和下半葉半導(dǎo)體芯片技術(shù)的革命引擎。時任美國總統(tǒng)克林頓敏銳地看到了機遇，提出：“為了使美國再度繁榮，就要建設(shè)21世紀(jì)的‘道路’，它將使美國人得到就業(yè)機會，將使美國經(jīng)濟高速增長。”這就是美國的信息高速公路戰(zhàn)略由來。信息高速公路戰(zhàn)略為美國經(jīng)濟注入了活力，不但在經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)上再次引領(lǐng)世界，而且這些技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。
美國信息高速公路戰(zhàn)略是成功的，也構(gòu)成了我們現(xiàn)在所說的“數(shù)字經(jīng)濟”主要要素。“信息高速公路”改變了人們的社會生活方式、方法，“世界是平的”。
誠然，信息高速公路戰(zhàn)略一度帶動了美國經(jīng)濟全面發(fā)展，但我發(fā)現(xiàn)，美國在“信息高速公路”發(fā)展迅猛的同時，也不知不覺地走向“去工業(yè)化”。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從實業(yè)型向信息型轉(zhuǎn)變、制造基地從本土化向全球化的方向發(fā)展；投資者、風(fēng)險投資等不斷追求高科技企業(yè)，實體經(jīng)濟和傳統(tǒng)制造業(yè)不受待見；在高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展下，美國制造業(yè)被認(rèn)為是“夕陽產(chǎn)業(yè)”。美國著名學(xué)者沃倫·本尼斯在《成為領(lǐng)導(dǎo)者》一書中說：“新經(jīng)濟是靠智力資本推動的，這也將是21世紀(jì)經(jīng)濟特征。一家企業(yè)最重要的資產(chǎn)是辦公樓、廠房和機器設(shè)備的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。”
在這種情況下，美國開始大力發(fā)展“兩頭在外”企業(yè)，把制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移海外，也叫“去工業(yè)化”快速轉(zhuǎn)身。資本開始逃離實體經(jīng)濟，美國實體產(chǎn)業(yè)開始空心化，經(jīng)濟開始脫實向虛。就拿與我們打交道40多年的ge公司來說，從韋爾奇開始賣掉大量工廠，據(jù)統(tǒng)計有70多個制造廠、賣掉起家的發(fā)電設(shè)備，反而大量投資金融業(yè)、nbc，金融資產(chǎn)，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過ge公司產(chǎn)業(yè)的50%。
與美國恰恰相反，中國依賴于世界第一制造大國的地位，發(fā)展壯大成為世界第二經(jīng)濟體。面對中國的發(fā)展，時任美國總統(tǒng)奧巴馬2008年提出“新經(jīng)濟戰(zhàn)略”：美國經(jīng)濟要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即出口推動型增長和制造業(yè)增長，要讓美國回歸實體經(jīng)濟，尤其是制造業(yè)的發(fā)展。這就是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。
從美國經(jīng)濟的增量也可以看出制造業(yè)所占比重越來越少，20年前金融、保險、房地產(chǎn)和通訊、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、計算機系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)占美國經(jīng)濟增量的75.54%，過去10年占到經(jīng)濟增量的95.19%。基于這樣的經(jīng)濟情況，奧巴馬政府提出美國“再工業(yè)化”。
二、制造業(yè)是中國數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根基
對照美國“去工業(yè)化”的過程，當(dāng)前中國的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)一些脫實向虛的現(xiàn)象：部分地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展的同時，實體經(jīng)濟快速下滑；制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量并不高；制造業(yè)失去吸引力，投資低迷；制造業(yè)不受學(xué)子們青睞，一流人才很少流向制造業(yè)。這些現(xiàn)象，有礙于數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也必然會影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記指出：“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置”。國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025年》開宗明義：“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是立國之本，強國之基，興國之器”。這就是制造業(yè)新定位。我們要真正落實好習(xí)近平總書記要求，讓高質(zhì)量制造業(yè)成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。
制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量決定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。第一，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的水平，要依靠制造業(yè)支撐。比如信息化的傳感器和芯片，信息化的發(fā)展主要還是要靠傳感器、芯片這些基礎(chǔ)的制造業(yè)。只有高端制造做到一定程度，才能支撐信息化不斷升級。第二，數(shù)字化、信息化能走多遠(yuǎn)，要看高端制造業(yè)能走多遠(yuǎn)。換一句話說，只有高端制造業(yè)發(fā)展了，數(shù)字經(jīng)濟才能有長足的發(fā)展。第三，黑龍江制造業(yè)的基礎(chǔ)是好的，只有制造業(yè)發(fā)展得更好，數(shù)字經(jīng)濟的平臺才能發(fā)揮更大作用。
政府要管控好經(jīng)濟脫實向虛的問題。在這方面，不能全靠市場機制或者看不見的手解決問題。例如，美國在“去工業(yè)化”過程中，每一筆交易從市場角度看都是“劃算”的，但是最后從全局來看卻影響了美國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。建議發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)同步進(jìn)行，否則就會損害國家整體經(jīng)濟發(fā)展。
數(shù)字化發(fā)展趨勢是不可改變的，但是，數(shù)字經(jīng)濟不是要代替制造業(yè)，而是要利用數(shù)字技術(shù)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)競爭力。從這方面說，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為制造業(yè)提供了廣闊空間。我認(rèn)為，中國制造業(yè)的發(fā)展空間很大，但任重道遠(yuǎn)。
（作者系全國政協(xié)常委，哈爾濱電氣集團(tuán)原董事長）
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