非凡十年│漳州薌城：打造高品質(zhì)中心城區(qū)

薌城區(qū)市中心濱江夜景 白志強 攝

福建漳州閩光鋼鐵公司生產(chǎn)車間 白志強 攝

惠民花園居民到幸福大食堂用餐。鄭文典 攝

薌城區(qū)芝山新城 鄭文典 攝

作為漳州市的主城區(qū)、老城區(qū)，十年來，薌城區(qū)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的總基調(diào)，全力以赴突出工業(yè)、突破工業(yè)，提速城市更新和鄉(xiāng)村振興，著力補齊民生短板，加快推進高品質(zhì)中心城區(qū)建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾的獲得感和幸福感，譜寫新時代城市發(fā)展的嶄新篇章。

精耕細作

城區(qū)變大變美

這幾天，位于薌城區(qū)西湖片區(qū)的康山安置小區(qū)很熱鬧，謝溪頭社區(qū)300多戶居民開心地選房，他們明年初就可以入住新房。“變化太大了，十年前這邊還是郊區(qū)，都是土路，現(xiàn)在交通便利，小區(qū)配套完善，村民也變居民了。”謝溪頭社區(qū)黨支部書記謝麟鵬感嘆道。

西湖片區(qū)總面積約7380畝，是薌城區(qū)西部老舊工業(yè)小區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造提升而來。目前，當?shù)馗邩藴逝涮椎?個安置小區(qū)8000多套住宅已全部建成，正在分房；20條道路和11所學校全面推進，引領(lǐng)漳州西部，營造集聚文化旅游、商務(wù)休閑、教育健康特色的綠色城市片區(qū)。十年前破舊的棚戶區(qū)，如今是新興城市副中心。

2011年，薌城區(qū)城區(qū)面積為33.41平方公里，2021年突破65平方公里，翻了一番；常住人口從56.6萬人增長到64.2萬人，城鎮(zhèn)化率突破90%。

薌城區(qū)擴大了，大的不僅僅是體量，還有質(zhì)量。

新建了23條城市主次干道，改造了200多個老舊小區(qū)和162條背街小巷，建成了23個主題新穎、富有本土特色的口袋公園……十年來，薌城區(qū)格局更大、定位更高，規(guī)劃理念超前、建設(shè)標準更嚴，中心城區(qū)吸納、承載和輻射功能顯著增強，風貌品質(zhì)有效提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局基本形成。

“十年來，我們持續(xù)拓展發(fā)展空間，金峰開發(fā)區(qū)加快擴區(qū)步伐，西湖、益民、女排娘家基地等城市板塊加速崛起，連續(xù)6次獲評‘省級文明城區(qū)’。”薌城區(qū)副區(qū)長陳燕惠說。

埋頭苦干

工業(yè)提質(zhì)增效

位于金峰開發(fā)區(qū)的漳州三寶集團廠區(qū)，耐腐蝕熱軋卷板項目施工現(xiàn)場熱火朝天，自動化鍋爐車間內(nèi)鋼花四濺，控制室里不時傳來操作指令，滿載鋼條的大型掛車鳴笛駛離……

冶金新材料產(chǎn)業(yè)是漳州三大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)之一，薌城是其重要產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其中規(guī)模最大的當數(shù)三寶集團。1999年，民營小廠三寶鋼鐵成立，2012年更名為三寶集團股份有限公司。這十年是三寶集團快速騰飛的十年，現(xiàn)已躋身中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、福建省百強企業(yè)、福建省制造業(yè)百強企業(yè)?！暗靡嬗谡暮谜?，三寶這十年來才能快速發(fā)展，取得這些成績?！比龑毤瘓F黨委書記林軍表示。

作為薌城區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)聚集地，金峰開發(fā)區(qū)的面積從十年前的32.41平方公里擴大到66平方公里，形成了北斗工業(yè)園、金寶工業(yè)園、南山工業(yè)園、浦南工業(yè)園“一區(qū)四園”，接管全區(qū)所有規(guī)上工業(yè)企業(yè)243家。

十年來，薌城區(qū)觀大勢、謀全局、闖新路，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

“2021年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1039.6億元，同比增長6.16%，總量居全市第一。”薌城區(qū)工信局局長歐陽思嘉說，薌城區(qū)突出工業(yè)、突破工業(yè)，目前已形成食品加工、冶金新材料、高端裝備制造、電子信息“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，重點地區(qū)龍頭帶動作用進一步增強。截至目前，全區(qū)有國家級高新技術(shù)企業(yè)115家、省級高新技術(shù)企業(yè)68家、省級創(chuàng)新型企業(yè)14家，引進重大研發(fā)機構(gòu)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心及分中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心7家，重新認定省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)29家，今年共有90家企業(yè)獲得科技型中小企業(yè)備案認定。

民生為本

書寫幸福答卷

城市在變大，產(chǎn)業(yè)在發(fā)展，市區(qū)常住人口不斷增長，漳州市區(qū)基礎(chǔ)教育資源供不應(yīng)求。十年來，薌城區(qū)補齊短板，向“教育強區(qū)”目標扎實邁進。

傍晚時分，位于騰飛路的通北中心幼兒園門口，家長們排隊接孩子放學。該幼兒園今秋開學前剛建成投用，是薌城區(qū)新改擴建的64個教育民生項目之一。

“歷史欠賬太多，教育存在較大的短板，如學前教育，十年前，漳州市區(qū)僅有公辦幼兒園6所，只能提供幾百個學位，但適齡兒童有近5000人?！彼G城區(qū)教育局局長曾超說，面對公辦學校學位緊缺的狀況，薌城區(qū)前置規(guī)劃、騰挪資產(chǎn)、修繕提升，推動新學校項目補充跟進，將原校園項目擴容升格，使老校園更換新顏，總共投資30多億元，新增學位超3萬個。

除了教育領(lǐng)域，十年來，薌城區(qū)社會事業(yè)全面發(fā)展，民生短板不斷補齊。全區(qū)66家公辦村衛(wèi)生所全部實現(xiàn)標準化建設(shè)，建成12個基層中醫(yī)館、7個街道養(yǎng)老服務(wù)照料中心、81個農(nóng)村幸福院和74個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。

“我們持續(xù)增進民生福祉，下階段，薌城區(qū)將始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，凝心聚力、實干擔當，接續(xù)譜寫高品質(zhì)中心城區(qū)建設(shè)新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！彼G城區(qū)委書記石振棋信心滿滿地說。（蕭鎮(zhèn)平 劉欽賜）

書記訪談

實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡化 提升民生福祉

——訪薌城區(qū)委書記石振棋

問：十年來薌城區(qū)的城區(qū)發(fā)展有何變化？

答：十年來，薌城區(qū)全面盤活發(fā)展空間，城市內(nèi)核的綜合承載力和輻射帶動力顯著提升。全力實施“一核三片”城市建設(shè)新格局，推動西湖、益民、金峰、女排娘家基地等重點板塊建設(shè)；完成芝山、石亭“撤鎮(zhèn)改街”，54個村改社區(qū)，城鎮(zhèn)化率突破90%。

推進地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建金塘路等23條主次干道，完成162條背街小巷整治；10余條道路店招整治完成、20個農(nóng)貿(mào)市場改造提升，連續(xù)6次獲評“省級文明城區(qū)”。

持續(xù)加快市域社會治理現(xiàn)代化，開展200余個老舊小區(qū)改造，探索由國企“紅色物業(yè)”兜底75個小區(qū)物業(yè)管理，打造11個市域社會治理示范社區(qū)，提升社區(qū)居民的獲得感。

問：近年來補齊民生短板方面有何成效？

答：教育事業(yè)穩(wěn)步向好，通過騰挪場地、新改擴建等形式增加學位供給，建設(shè)西橋中心小學等64個項目，新增學位超3萬個。

醫(yī)衛(wèi)配套逐步改善，投入15億元加快區(qū)婦幼保健院等21個醫(yī)療項目建設(shè)，實現(xiàn)每千常住人口醫(yī)療床位超過5.8張。

養(yǎng)老質(zhì)量日益提升，我們持續(xù)完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)全覆蓋。

問：如何發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢助推工業(yè)發(fā)展？

答：在中心城區(qū)旁有著省級工業(yè)區(qū)，這是薌城區(qū)工業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。十年來，薌城區(qū)始終把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程，依托金峰開發(fā)區(qū)培育形成四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮他們的龍頭效應(yīng)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條。全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)由十年前的162家增加到243家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，率先在全市各縣區(qū)中突破1000億元。

問：近年來鄉(xiāng)村振興有何成效？

答：目前，薌城區(qū)有天寶、浦南兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，依托緊靠城區(qū)的資源、區(qū)位優(yōu)勢，以圣王大道、聯(lián)六線兩條線路貫穿為契機，我們著力突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，做好城鄉(xiāng)均衡；挖掘“一鎮(zhèn)一品”，做出農(nóng)業(yè)特色。我們在天寶鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高標準建設(shè)農(nóng)田1.78萬畝，創(chuàng)建萬怡等8個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地；在浦南鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村振興綜合項目，推進全域旅游，打造20分鐘周邊游圈子。

問：新的發(fā)展藍圖如何繪制？

答：黨的二十大以后，薌城區(qū)將繼續(xù)緊抓以四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為根的工業(yè)主線，不斷延展產(chǎn)業(yè)鏈條，把握城區(qū)優(yōu)勢，做好強支撐。進一步發(fā)揮人口聚集效應(yīng)，探索城市經(jīng)濟，不斷完善升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)。推進鄉(xiāng)村振興步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡化，打造富美鄉(xiāng)村，提升民生福祉。（楊凌怡 蕭鎮(zhèn)平 劉欽賜）

鏈接

“軟硬兼施” 舊房煥新顏

經(jīng)過半年多時間，薌城區(qū)和平里小區(qū)的改造工作終于告一段落?！耙驗槭抢闲^(qū)，以前用水用電都不方便，碰到高峰期，高樓層住戶經(jīng)常沒水用，洗個澡得等到晚上10點多?！绷謥喯际?998年第一批入住的住戶，小區(qū)的變化讓她的生活更加舒心。

隨著城市化進程推進，薌城區(qū)面臨著加快中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級的課題。老舊小區(qū)數(shù)量多、位置分散、體量小，近年來，薌城區(qū)以城市更新為契機，推進老城區(qū)做“減法”，打造高品質(zhì)生活。今年，薌城區(qū)計劃改造104個老舊小區(qū)，目前已開工85個小區(qū)，完成投資1.1億元，預(yù)計在11月底完成改造。

改造完成后，針對無物業(yè)小區(qū)，薌城區(qū)引入?yún)^(qū)屬國企薌江物業(yè)公司，保證小區(qū)改造成果的長效維持。薌城區(qū)還推出日間照料站、社區(qū)大食堂、四點半學校等系列“微服務(wù)”，打造11個市域社會治理示范社區(qū)，進一步提升老舊小區(qū)的居住品質(zhì)，讓居民們居有所得、居有所樂。（楊凌怡）

農(nóng)旅“吸睛” 繪振興圖景

在薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)后房農(nóng)場，正興生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園近日開始試營業(yè)。該項目占地約219畝，在區(qū)域內(nèi)劃分了蔬菜種植園區(qū)、休閑觀光園區(qū)、勞動實踐體驗區(qū)、中草藥種植園區(qū)、田園詩詞鑒賞區(qū)等。

去年3月，浦南鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興綜合項目正式啟動，包含8個子項目，以一藤慢道項目（九龍江北溪生態(tài)溪岸帶）為主線，串聯(lián)起金沙溫泉康養(yǎng)村、浦南新鎮(zhèn)、國學農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、陳元光文化公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個發(fā)展片區(qū)，推動園坑村等14個村莊產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)配套工程的建設(shè)，構(gòu)筑鄉(xiāng)村慢游活力產(chǎn)業(yè)集群，打造出鄉(xiāng)村振興“農(nóng)文旅+”浦南樣板。

薌城區(qū)以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維謀劃經(jīng)營農(nóng)業(yè)，不斷拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活功能，增強農(nóng)業(yè)供給活力，促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民獲得感，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由2012年的13.69億元增加到2021年的23.61億元。（楊凌怡 鄭文典）