黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速創(chuàng)新，愈益融入和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢已成為新時期全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大戰(zhàn)略。

數(shù)字經(jīng)濟是引領(lǐng)未來的新經(jīng)濟形態(tài)、是經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海，也是推動我省振興發(fā)展的新要素。黑龍江省作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地和全國重要的糧食生產(chǎn)基地，推動數(shù)字化發(fā)展有資源、有基礎(chǔ)、有平臺、有應(yīng)用場景，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟潛力巨大，前景廣闊。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有利于我省把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇，在新一輪競爭中贏得戰(zhàn)略主動；有利于我省有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界、破除時間空間限制，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈的整合重組，加速融入現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推動高質(zhì)量發(fā)展；有利于我省加快貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，營造良好的貿(mào)易數(shù)字化環(huán)境，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局。

本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)綱要》制定，是全省“十四五”時期推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體藍圖和行動指南。

一、基礎(chǔ)優(yōu)勢與面臨的形勢

“十三五”時期，我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、應(yīng)用示范等方面取得明顯進展，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既有一定基礎(chǔ)，更具有突出優(yōu)勢。

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力穩(wěn)步提升?！皩拵埥睉?zhàn)略深入實施，基本建成“全光網(wǎng)省”，哈爾濱成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。截至2020年底，建設(shè)5g基站1.89萬個，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架達到4.29萬架。數(shù)據(jù)資源體系初步建立，形成教育、科技、工業(yè)、稅務(wù)、民政、社會保障、地理信息、文化旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫。省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺上線運行，跨部門政務(wù)數(shù)據(jù)在線共享加快推進。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化格局初步形成。人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點全面推進，人工智能與實體經(jīng)濟深度融合創(chuàng)新項目、物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用項目加快建設(shè)，初步形成了以汽車電子、敏感器件、半導(dǎo)體材料、信息終端和應(yīng)用電子為特色的電子信息制造產(chǎn)業(yè)格局，建成衛(wèi)星制造與應(yīng)用、北斗導(dǎo)航、地理信息等產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)業(yè)數(shù)字化深入推進，2020年互聯(lián)網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地達到1300個，大型農(nóng)機安裝定位終端2.7萬臺。制造業(yè)數(shù)字化加快推進，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達39.3%、數(shù)字研發(fā)設(shè)計工具普及率達43.7%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達37.7%，兩化融合貫標(biāo)企業(yè)達到86戶。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，電子商務(wù)平臺、金融服務(wù)平臺建設(shè)加快。云旅游、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，“網(wǎng)絡(luò)體驗+消費”新模式快速發(fā)展。

數(shù)字化社會服務(wù)取得積極成效。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”縱深發(fā)展，全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”初步建成，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率省級達97.8%。交通出行、社會保障、醫(yī)療健康等領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。致力于打造全國一流發(fā)展環(huán)境，出臺了《關(guān)于“數(shù)字龍江”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等文件。中國（綏芬河）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等加快建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟開放合作平臺功能顯著提升。

（二）有利條件。

蘊藏海量數(shù)據(jù)資源。擁有一批國之重器的工業(yè)企業(yè)和占全國13%的耕地資源，在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、設(shè)施設(shè)備等領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型智能農(nóng)機裝備應(yīng)用等領(lǐng)域，沉淀積累了海量數(shù)據(jù)資源，為我省數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了重要基礎(chǔ)。具有雄厚數(shù)字科技優(yōu)勢。擁有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中電科49所、中船重工703所等一批國際一流、國內(nèi)頂尖的知名高校和科研機構(gòu)，集聚了大批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和具備承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新平臺，為培育壯大“專精特新”數(shù)字企業(yè)矩陣、打造東北數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新高地凝集了重要科技支撐力量。擁有特色創(chuàng)新發(fā)展平臺。哈爾濱“中國云谷”規(guī)模和功能顯著提升。深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園、華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心加快建設(shè)，省工業(yè)技術(shù)研究院、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)化基地等孵化載體不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的平臺更加健全。具備豐富數(shù)字應(yīng)用場景。擁有獨一無二的黑土地資源和綠色、有機等高質(zhì)量農(nóng)副產(chǎn)品供給，儲量豐富的石油、煤炭等能源資源，規(guī)模連片的森林、江河、濕地等生態(tài)旅游資源，具備冷資源和寒地經(jīng)濟特色，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了廣闊應(yīng)用場景。

盡管我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)，但面對搶抓機遇做大做強數(shù)字經(jīng)濟，支撐全面振興全方位振興的新形勢、新要求，仍然存在著數(shù)字化意識不足，治理體系滯后，激發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境有待于進一步改善，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不夠，科技成果就地轉(zhuǎn)化不充分，成果外溢問題突出，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型明星企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)整體呈現(xiàn)小而散局面，制造業(yè)數(shù)字化水平較低，生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化程度不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式原創(chuàng)少，共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟發(fā)展遲緩等問題。

（三）面臨形勢。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟已成為數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界數(shù)字化浪潮正在重塑各國競爭新格局，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟加速融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，數(shù)據(jù)要素作為經(jīng)濟發(fā)展核心引擎的作用逐漸顯現(xiàn)，加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為大勢所趨，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的市場空間，我省正面臨著前所未有的發(fā)展契機。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具備老牌基地“大有可為”的戰(zhàn)略優(yōu)勢。作為老工業(yè)基地，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，數(shù)字軍工產(chǎn)業(yè)與大型央企數(shù)量較多、實力較強，擁有實力雄厚的數(shù)字技術(shù)科研院所和研發(fā)平臺，擁有一批數(shù)字科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，擁有國防、糧食、生態(tài)、能源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域特色化數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟總體上具有基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、場景優(yōu)勢，具備把握戰(zhàn)略主動，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟，再創(chuàng)龍江輝煌的優(yōu)勢和潛力。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為龍江振興“必有可為”的戰(zhàn)略抉擇。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。數(shù)字經(jīng)濟是引領(lǐng)我省全面創(chuàng)新發(fā)展的新形態(tài)、經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新藍海，是推動我省加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系、實現(xiàn)全面振興全方位振興的必由之路。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)“換道超車”“必須為之”的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前我省迫切需要破解長期發(fā)展滯后的難題，改變原有結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、空間不大、后勁不足、附加值低等現(xiàn)狀，正處于激發(fā)潛力、振興發(fā)展的關(guān)鍵期。數(shù)字經(jīng)濟的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，能夠為我省做大做強新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條轉(zhuǎn)型升級提供強大動力，是我省構(gòu)建新增長板塊，建立新發(fā)展優(yōu)勢的必答題。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話、對我省的重要指示批示和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟的重要論述，堅持把做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟作為龍江振興的突破口，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢與規(guī)律，全面深化數(shù)字化改革，以人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為主引擎，以數(shù)字產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等前沿新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育壯大為主動力，以裝備、石化、農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級為主陣地，以數(shù)字化做強平臺化、做實集群化、做優(yōu)協(xié)同化、做靚品牌化、做精綠色化，以無中生有、有中生優(yōu)加快構(gòu)建首尾相連、內(nèi)外聯(lián)動、線上線下融合的龍江數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進公共服務(wù)和社會治理數(shù)字化，優(yōu)化開放包容的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，全力打造東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新龍頭，鑄就我省全面振興全方位振興新優(yōu)勢。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，前瞻布局未來科技攻關(guān)、超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，推動技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化，加快技術(shù)、應(yīng)用、模式融合創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，打造數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域核心優(yōu)勢。

堅持系統(tǒng)推進、協(xié)同高效。強化系統(tǒng)觀念和頂層設(shè)計，做好前瞻性預(yù)判、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、總體性推進，加強政策集成和要素保障，堅持有為政府和有效市場更好結(jié)合，構(gòu)建經(jīng)濟社會各主體多元參與、協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機制。

堅持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)、資本的轉(zhuǎn)化，以應(yīng)用促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

堅持包容審慎、安全發(fā)展。堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善開放包容、多元協(xié)同的數(shù)字經(jīng)濟治理體系，給予市場主體適當(dāng)?shù)脑囧e空間。強化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和產(chǎn)業(yè)安全保障， 牢牢守住安全底線。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，全國一流的數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字化治理能力和公共服務(wù)水平明顯提升，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得多點突破，工業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟滲透率達到全國上游水平，數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全國樣板，育成一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，誕生一批“瞪羚”和“獨角獸”企業(yè)，建成一批國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，培育若干全球知名、國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟經(jīng)典品牌，培育形成數(shù)個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到10%，數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新龍頭。

展望2035年，全面建成具有龍江特色的數(shù)字經(jīng)濟強省，具有國內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系基本建立，數(shù)字經(jīng)濟增速居全國前列，數(shù)字經(jīng)濟總量居全國中游，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重居全國中上游。

黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)

（四）發(fā)展定位。

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化東北基地。數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力顯著提升，突破一批數(shù)字前沿技術(shù)。人工智能、智能感知、信息安全等特色優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢企業(yè)形成國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，消費電子、新型顯示、機器人、衛(wèi)星制造、網(wǎng)絡(luò)安全等特色產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同化發(fā)展水平大幅提升。

形成制造業(yè)數(shù)字化龍江模式。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化更加深入，引培一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，樹立一批智能制造示范企業(yè)，形成一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推廣模式，將大慶油田、中國一重、中航哈飛等重點國企打造成為全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿旗幟。

建成現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)全國樣板。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進，賦能科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。北大荒集團率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化，成為全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)、營銷等領(lǐng)域，農(nóng)機裝備智能化水平持續(xù)提升，打造形成一批全國領(lǐng)先的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。

提升智慧生態(tài)旅游首位度。冰雪游、森林游、濕地游、避暑游、康養(yǎng)游、邊境游等特色旅游品牌影響力大幅增強，旅游基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和智能化升級，集成化融合、智能交互、虛實交融、安全便捷的智慧旅游體驗全面提升，成為全國智慧生態(tài)旅游和宜居康養(yǎng)的首選目的地。

建成東北亞跨境數(shù)字化合作中心。充分發(fā)揮“數(shù)字絲路”北向開放門戶優(yōu)勢，辟建數(shù)字化商貿(mào)改革試驗田，推動數(shù)字貿(mào)易、跨境電商新模式蓬勃發(fā)展，面向俄羅斯及東北亞的數(shù)字產(chǎn)品制造、跨境貿(mào)易加工、前沿交叉學(xué)科研究、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等國際交流合作更加緊密，數(shù)字經(jīng)濟開放發(fā)展水平不斷提升。

（五）區(qū)域布局。

聚力打造哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展核心區(qū)。充分發(fā)揮哈爾濱在全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動作用，依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、中電科49所等高校和科研院所的科技、人才優(yōu)勢，建設(shè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心；依托國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、深圳（哈爾濱）產(chǎn)業(yè)園等平臺載體，建設(shè)數(shù)字科技成果孵化中心、轉(zhuǎn)化中心；依托哈爾濱新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)載體，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品制造中心、承接中心，聚力打造哈爾濱全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的動力源和牽引極，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟跨越發(fā)展。

合力打造哈大齊牡數(shù)字經(jīng)濟示范帶。依托哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)創(chuàng)新和示范應(yīng)用基地；依托哈大齊工業(yè)走廊，打造以高端裝備、智能汽車制造為主的老工業(yè)基地數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶；依托大慶油田，推動能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)綠色智慧能源生產(chǎn)管理基地；依托亞布力論壇，開展頭腦風(fēng)暴，形成數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)策源地；依托尚志、牡丹江電商和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造平臺經(jīng)濟集聚區(qū)，合力支撐全省數(shù)字經(jīng)濟快速崛起、蓬勃發(fā)展。

全力打造邊境地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟開放帶。落實《東北全面振興“十四五”實施方案》，推進黑瞎子島保護與開放開發(fā)，建設(shè)黑瞎子島中俄合作示范區(qū)，打造成為數(shù)字經(jīng)濟總部集聚地、數(shù)字產(chǎn)品制造基地以及對俄貿(mào)易加工結(jié)算中心。充分發(fā)揮黑河、綏芬河自貿(mào)片區(qū)、黑河公路橋及同江鐵路大橋及邊境口岸、邊境地區(qū)綜合保稅區(qū)、重點開發(fā)開放試驗區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)等功能，促進跨境電商、智慧物流、跨境旅游、網(wǎng)絡(luò)文化和語音服務(wù)等數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作，探索發(fā)展數(shù)據(jù)跨境交易、數(shù)字資產(chǎn)融通、金融科技監(jiān)管沙盒等數(shù)字貿(mào)易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)智慧口岸群、數(shù)字產(chǎn)品進出口加工基地、智慧文化旅游引領(lǐng)帶和智慧邊防示范區(qū)。

著力打造特色鮮明區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟基地。以佳木斯、綏化為中心，打造“兩大平原”現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，開展建設(shè)一批現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)試點示范，創(chuàng)新實踐智慧農(nóng)業(yè)新效能。以雞西、鶴崗、七臺河、雙鴨山四煤城為重點，構(gòu)筑煤炭資源城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地，建設(shè)一批智能制造、智慧礦山、智慧能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范，創(chuàng)新實踐數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。以伊春、大興安嶺等城市為重點，建設(shè)具有全國影響力的綠色智慧生態(tài)基地，建設(shè)一批森林濕地保護、碳匯大數(shù)據(jù)、生態(tài)資源可持續(xù)利用示范，創(chuàng)新實踐綠色康養(yǎng)、智慧旅游等發(fā)展新模式。

專欄1 “十四五”黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局

三、厚植科技優(yōu)勢，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新引擎

突出科技創(chuàng)新核心引擎作用，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供強勁支撐。

（一）加快前沿基礎(chǔ)研究。

面向世界科技前沿、聚焦自身特色優(yōu)勢，強化關(guān)鍵共性和前瞻引領(lǐng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)布局，瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生、人機協(xié)同、邊緣計算、區(qū)塊鏈、6g等數(shù)字科技前沿，布局加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)和前沿基礎(chǔ)理論研究，重點開展人工智能基礎(chǔ)理論、適用自然環(huán)境的視覺認(rèn)知計算理論及方法、自適應(yīng)長期生存軟件的基礎(chǔ)理論、數(shù)據(jù)與智能科學(xué)的理論體系、智能感知與傳感理論、半導(dǎo)體集成化芯片系統(tǒng)、超低功耗高性能集成電路等研究，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)，推進空天信息、類腦智能、人機交互、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生、量子計算、邊緣計算、元宇宙等前沿新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，增強科技創(chuàng)新成果源頭供給能力。

（二）開展應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，啟動數(shù)字經(jīng)濟攻關(guān)專項，著力解決重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)培育的應(yīng)用技術(shù)瓶頸問題，支撐保障農(nóng)業(yè)強省、工業(yè)強省發(fā)展和生態(tài)龍江、數(shù)字龍江、健康龍江、平安龍江等重大場景應(yīng)用。加快5g、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、基礎(chǔ)元器件、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，攻克一批制約工業(yè)軟件、機器人、智能制造、集成電路、新型顯示、智能穿戴、智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色能源、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)難題，以科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為動力，推進全省數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模倍增、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎和新優(yōu)勢。

（三）促進新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化。

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化加速體系，健全完善針對技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品市場化、市場產(chǎn)業(yè)化不同階段的鼓勵政策、載體功能和配套資源，構(gòu)建全省數(shù)字科技孵化器、加速器和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)矩陣。圍繞高校建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，集中布局眾創(chuàng)空間、孵化器，服務(wù)高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，推動本地企業(yè)和高校院所科技成果高質(zhì)量就地轉(zhuǎn)化。依托省科技成果轉(zhuǎn)化中心，培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易市場，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺。鼓勵發(fā)展與市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的新型研發(fā)機構(gòu)，暢通研究開發(fā)、中間試驗、成果轉(zhuǎn)化的渠道，推進應(yīng)用研發(fā)突破、實驗驗證與迭代應(yīng)用。實施科技型企業(yè)孵化行動，綜合給市場、給項目、給政策、給服務(wù)等多種措施，加快數(shù)字科技企業(yè)的孵化培育、成長加速、壯大升級，推動數(shù)字科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展“無縫連接”。

（四）強化創(chuàng)新載體支撐。

利用哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)、哈爾濱市國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)契機，超前部署一批數(shù)字科技創(chuàng)新重大項目、重大工程、重大載體和重大任務(wù)。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、中電科49所等高校和科研機構(gòu)研究基礎(chǔ)和人才儲備優(yōu)勢，探索“政府+高校院所+龍頭企業(yè)”模式，高水平建設(shè)國家重點實驗室、國家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺和省實驗室、省重點實驗室等省級科技創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件單位承擔(dān)國家科技資源數(shù)據(jù)庫、生物種質(zhì)、人類遺傳等資源庫（館）建設(shè)，建設(shè)一批龍江特色科技大數(shù)據(jù)資源庫。加強與中國科學(xué)院、中國工程院等開展省院合作，吸引領(lǐng)軍人才團隊參與大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及重大科技項目實施。建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動軍工和民用數(shù)字科技資源雙向開放共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。鼓勵建設(shè)一批基于網(wǎng)絡(luò)空間和實體空間融合的虛擬運營創(chuàng)新載體，構(gòu)建跨時空、跨領(lǐng)域創(chuàng)新協(xié)作平臺。

四、構(gòu)筑四梁八柱，培育壯大龍江數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)

立足東北區(qū)域引領(lǐng)、向北開放合作，堅持無中生有、有中生優(yōu)，構(gòu)建10大具有核心競爭力的數(shù)字產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品北上制造基地，打造多向?qū)ν獾臄?shù)字產(chǎn)品出口加工基地。構(gòu)建多層次企業(yè)梯隊，到2025年，引培國內(nèi)一流企業(yè)50家以上，培育“瞪羚”企業(yè)20家，“獨角獸”企業(yè)5家。

（一）集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

以汽車電子、智能家居、智能感知和工業(yè)自動化等重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用為導(dǎo)向，加快集成電路上下游產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、先進制造工藝研發(fā)和生產(chǎn)能力升級，打造涵蓋裝備材料和芯片設(shè)計、制造、封裝等集成電路產(chǎn)業(yè)體系。做大集成電路原材料產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展碳化硅為主的第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)，拓展氮化鋁、砷化鎵、藍寶石、金剛石等特色單品市場規(guī)模。鞏固提升芯片設(shè)計服務(wù)業(yè)，加快推進邊緣計算芯片、儲存芯片、處理器等高端通用芯片設(shè)計，支持射頻、傳感器、基帶、光通信等專用芯片開發(fā)設(shè)計，前瞻布局毫米波、太赫茲等專用芯片設(shè)計。布局建設(shè)芯片制造產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)有硅基晶圓和電子元器件擴產(chǎn)，提升器件級、晶圓級和系統(tǒng)級半導(dǎo)體與集成電路封裝測試配套能力，探索發(fā)展刻蝕機、離子注入機等集成電路關(guān)鍵裝備制造。

（二）傳感器產(chǎn)業(yè)鏈。

聚焦智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧安防、醫(yī)療健康、生態(tài)監(jiān)測、消費電子等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，建設(shè)傳感器研發(fā)制造基地。依托中電科49所，大力發(fā)展航空航天、武器裝備、船舶等領(lǐng)域軍用傳感器產(chǎn)品，積極探索軍用傳感器民用化路徑，深入推進軍民融合發(fā)展。面向智能制造需求，重點推進工業(yè)控制高精度傳感器，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集體系。面向智慧農(nóng)業(yè)和生態(tài)監(jiān)測需求，發(fā)展土壤信息感知、水環(huán)境和大氣環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域傳感器，推動mems化學(xué)傳感器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。面向民用智能應(yīng)用需求，重點生產(chǎn)家庭醫(yī)學(xué)監(jiān)測、健康護理、智能安防、智能家居等領(lǐng)域傳感器，推動醫(yī)療健康、安全預(yù)警領(lǐng)域智能化發(fā)展。面向消費電子應(yīng)用需求，推進光學(xué)傳感器、慣性傳感器、壓電傳感器、電感傳感器等功能集成與規(guī)模應(yīng)用，實現(xiàn)智能傳感器一體化生產(chǎn)。

（三）高清晰新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。

以重大項目為牽引，加強招商引資，建設(shè)新型顯示器產(chǎn)業(yè)制造基地。圍繞4k/8k超高清顯示、柔性顯示等消費和商業(yè)應(yīng)用需求，引進頭部企業(yè)布局建設(shè)高水平tft-lcd、amoled等制造項目，推動智能手機、智能電視機、會議平板、車載顯示器、公共廣告屏等產(chǎn)品加快落地。積極引進micro-led、印刷式amoled、oled等新一代顯示技術(shù)項目，研發(fā)生產(chǎn)超大影院顯示墻、可穿戴柔性設(shè)備、智能眼鏡、柔性電視、電子紙等前沿產(chǎn)品。積極引進龍頭企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)集成顯示模組、高精密光學(xué)鏡頭、圖像處理主芯片、frc芯片、圖像傳感器芯片等關(guān)鍵配套產(chǎn)品，快速提高顯示終端的核心零部件供應(yīng)能力。支持引進建設(shè)玻璃基板、靶材、偏光片、液晶材料、有機半導(dǎo)體材料、封裝膠等先進生產(chǎn)線，推動新型顯示材料、光學(xué)薄膜等核心配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。

發(fā)展商業(yè)消費級可穿戴設(shè)備，積極引入龍頭企業(yè)開發(fā)具備聯(lián)網(wǎng)、計算、監(jiān)測、提醒等功能的智能鞋服、智能健身器材等產(chǎn)品。加快發(fā)展可穿戴醫(yī)療設(shè)備，圍繞健康監(jiān)測、醫(yī)療保健、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求，研發(fā)生產(chǎn)可穿戴血壓、血脂、血糖、心臟監(jiān)測儀等家用醫(yī)療電子產(chǎn)品。依托哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中電科49所在航天員健康監(jiān)測領(lǐng)域積累的技術(shù)成果，建設(shè)傳感器制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快民用可穿戴產(chǎn)品研發(fā)，形成“研發(fā)—制造—應(yīng)用—互聯(lián)網(wǎng)平臺”的產(chǎn)業(yè)化鏈條。推動哈爾濱工業(yè)大學(xué)掌上彩色超聲系統(tǒng)等臨床醫(yī)療設(shè)備加快產(chǎn)業(yè)化，支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)院等場景應(yīng)用，構(gòu)建智能產(chǎn)品與智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

（五）虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞虛擬現(xiàn)實終端設(shè)備、核心組件、交互設(shè)備、專用軟件和虛擬現(xiàn)實集成、測試等產(chǎn)品和服務(wù)，積極引進和培育龍頭企業(yè)，帶動一批創(chuàng)新型中小企業(yè)和上下游配套企業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展面向普及型消費領(lǐng)域的pc端、移動端、電視端、一體機、cave沉浸式系統(tǒng)等多形態(tài)虛擬現(xiàn)實終端及顯示系統(tǒng)。提升傳感器、新型顯示、電子材料等與虛擬現(xiàn)實關(guān)聯(lián)緊密的電子信息配套產(chǎn)業(yè)能力。挖掘省內(nèi)虛擬現(xiàn)實相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織的優(yōu)勢和市場資源，加快在教育、工業(yè)、旅游、醫(yī)療、數(shù)字化展示等行業(yè)場景的示范應(yīng)用。

（六）計算機產(chǎn)業(yè)鏈。

建設(shè)計算機及配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力引進計算機整機和硬盤、路由器、存儲設(shè)備、打印設(shè)備、安全設(shè)備等企業(yè)入駐，建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)線，推動計算機整機及配套產(chǎn)品集群式發(fā)展。把握計算終端智能化、移動化的發(fā)展趨勢，大力引進行業(yè)頭部企業(yè)，布局建設(shè)筆記本電腦、pad、服務(wù)器等現(xiàn)代化生產(chǎn)線，帶動計算機配件和外設(shè)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動硬盤、路由器、存儲設(shè)備、打印設(shè)備、安全設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。著力提升我省在計算機產(chǎn)品試驗、評測、物流等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，促進省內(nèi)外、國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研鏈條有效整合，打造國內(nèi)一流的計算機整機及配套產(chǎn)品生產(chǎn)制造環(huán)境。

（七）信息通信產(chǎn)業(yè)鏈。

大力推進手機及移動智能終端制造，積極引進小米、oppo、vivo等國內(nèi)智能手機制造龍頭企業(yè)，在我省建設(shè)手機設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)基地，延伸發(fā)展智能手機芯片模組、元器件、pcb面板、整機制造等產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面向新一代移動通信和ipv6規(guī)模部署，引入重點通信設(shè)備制造企業(yè)，大力推進路由交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、光纖光纜、光通信模塊、終端產(chǎn)品和芯片設(shè)計制造，提高適配光纖通信和5g應(yīng)用的通信設(shè)備制造能力。面向下一代廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通訊、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進新型移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的軟硬件產(chǎn)品設(shè)計及應(yīng)用服務(wù)，加快布局微波終端機、車載設(shè)備、通信發(fā)射機、5g小微型基站、工業(yè)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)安全等專用設(shè)備設(shè)計制造。高度關(guān)注6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施和規(guī)?；逃?，鼓勵研究機構(gòu)在6g復(fù)雜融合場景開展細分領(lǐng)域?qū)ｎ}研究，加強新材料、儀器儀表等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)儲備。

（八）衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈。

加快發(fā)展衛(wèi)星制造產(chǎn)業(yè)，支持工大衛(wèi)星等龍頭企業(yè)全面參與國家北斗低軌衛(wèi)星導(dǎo)航增強系統(tǒng)所用衛(wèi)星的制造、組網(wǎng)，開展5g互聯(lián)網(wǎng)試驗星的研制，建設(shè)省級衛(wèi)星測試試驗公共服務(wù)平臺，促進衛(wèi)星制造上下游企業(yè)在衛(wèi)星設(shè)計、裝配測試、測控、應(yīng)用等環(huán)節(jié)深入?yún)f(xié)作和聚集發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能化衛(wèi)星制造基地，到2025年完成200顆衛(wèi)星研制。引導(dǎo)扶持廣聯(lián)航空等省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)積極參與小衛(wèi)星制造產(chǎn)業(yè)配套，開展激光通信器件、原件及組件和終端產(chǎn)品研發(fā)制造，加快建設(shè)衛(wèi)星結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地。依托哈工大衛(wèi)星激光通信等企業(yè)，加快研制具有大通信容量、低能耗、高速率、高度保密性、高度安全性、低成本等優(yōu)勢的空間激光通信設(shè)施設(shè)備，引進和培育涵蓋光學(xué)、機械、電子學(xué)等領(lǐng)域的衛(wèi)星激光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)。

（九）智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。

以哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為牽引，吸引國內(nèi)外人工智能軟硬件企業(yè)集聚，合作研發(fā)人工智能技術(shù)與自主無人系統(tǒng)、計算機模式識別、自然語言理解等融合應(yīng)用的智能產(chǎn)品，打造我省人工智能及智能裝備研發(fā)制造基地。加快機器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園、探海數(shù)字裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展面向航空航天、汽車、倉儲、物流等領(lǐng)域的工業(yè)機器人，面向醫(yī)療、家庭、餐飲等領(lǐng)域的服務(wù)機器人，面向深海作業(yè)、邊防管理、應(yīng)急救援、衛(wèi)生防疫等領(lǐng)域的特種機器人以及面向化工、冶金、醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域的包裝、碼垛等后處理成套設(shè)備，推進機器人控制器、減速器、伺服電機關(guān)節(jié)驅(qū)動、柔性裝置等關(guān)鍵部件開發(fā)，構(gòu)建完善的機器人產(chǎn)業(yè)鏈。面向航空航天、船舶及海洋工程、軌道交通等行業(yè)，加快增材制造裝備、智能無人飛行器、智能應(yīng)急裝備等智能裝備的研發(fā)與制造。開發(fā)智能化數(shù)控系統(tǒng)和伺服驅(qū)動裝置，打造全國領(lǐng)先的數(shù)控重型機床產(chǎn)業(yè)集群。

（十）汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。

大力發(fā)展汽車電子制造業(yè)，布局建設(shè)汽車電子、汽車傳感器等設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)基地。以新能源汽車市場快速增長為契機，依托哈爾濱理工大學(xué)、北一半導(dǎo)體在新能源驅(qū)動電機、功率電子控制器等技術(shù)研發(fā)上的優(yōu)勢，著力推進新能源汽車電驅(qū)動總成、功率電子控制器、汽車電子及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。發(fā)揮我省汽車儀表、can總線、汽車?yán)鹊绕囯娮赢a(chǎn)品的比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)迭代，增強與配套企業(yè)的粘性，協(xié)同發(fā)展。加快車載光學(xué)系統(tǒng)、車載雷達系統(tǒng)等智能汽車感知系統(tǒng)關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄2 數(shù)字產(chǎn)品北上制造基地建設(shè)工程

五、注重特色發(fā)展，做強做優(yōu)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮應(yīng)用場景優(yōu)勢和數(shù)字技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，發(fā)展面向“老字號”“原字號”“新字號”的軟件和信息技術(shù)服務(wù)，大力培育壯大“專精特新”的軟件和信息服務(wù)企業(yè)。

（一）基礎(chǔ)軟件。

依托軟件領(lǐng)域科教優(yōu)勢，推進在應(yīng)用數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科跨國合作，加強專業(yè)化協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，充分整合基礎(chǔ)研發(fā)、專業(yè)人才、特色企業(yè)等相關(guān)資源，鼓勵面向移動終端、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、車載系統(tǒng)、智能制造等領(lǐng)域的操作系統(tǒng)和配套工具集研發(fā)應(yīng)用，重點突破數(shù)據(jù)庫、辦公軟件、安全軟件、中間件、開發(fā)環(huán)境和工具類基礎(chǔ)軟件，加快軟件集成、適配和迭代優(yōu)化，引導(dǎo)推進大規(guī)模應(yīng)用驗證。加速推進分布式數(shù)據(jù)庫、云原生數(shù)據(jù)庫、混合事務(wù)分析處理數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用推廣。

（二）工業(yè)軟件。

發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，集中發(fā)展計算機輔助研發(fā)、制造和仿真軟件，推動特色工業(yè)控制軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。充分利用現(xiàn)有工業(yè)制造基礎(chǔ)優(yōu)勢，面向航空航天、船舶等關(guān)鍵行業(yè)，集中研發(fā)突破一批行業(yè)特色工業(yè)軟件；面向裝備制造、石油石化、汽車等重點行業(yè)，發(fā)展行業(yè)通用型工業(yè)軟件，加大行業(yè)應(yīng)用與試點示范力度；面向中小工業(yè)企業(yè)需求，發(fā)展平臺型工業(yè)軟件，實現(xiàn)對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普惠性支撐。

（三）應(yīng)用軟件。

面向金融、建筑、能源、交通、貿(mào)易、物流、醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求，加快發(fā)展金融核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、建筑信息建模和建筑防火模擬、智慧能源管理、智能交通管理、電子商務(wù)、智慧物流、智慧醫(yī)療等應(yīng)用軟件。圍繞5g基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代軟件融合應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。研發(fā)推廣北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)相關(guān)軟件產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合軟件企業(yè)，協(xié)同研發(fā)行業(yè)專用軟件產(chǎn)品。推動大型軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構(gòu)建的協(xié)同共生效應(yīng)，搭建軟件平臺，共建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造一批市場占有率高、國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的軟件企業(yè)。鼓勵和推動大型企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)通過市場化運作方式組建軟件公司，支持在境外建立運營機構(gòu)、研發(fā)中心和服務(wù)體系，提升整合利用全球創(chuàng)新資源和開拓國際市場的能力和水平。

（四）嵌入式軟件。

推動裝備制造商、軟件企業(yè)、高校、科研院所、用戶企業(yè)加強協(xié)同，開展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)安全與網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)攻關(guān)，推動嵌入式軟件向高可靠、自適應(yīng)、高安全方向發(fā)展。推動嵌入式軟件集成開發(fā)環(huán)境、測試環(huán)境開發(fā)。重點面向數(shù)控機床、工業(yè)機器人、衛(wèi)星和通信設(shè)備等重大裝備需求，新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、可穿戴醫(yī)療設(shè)備等高新設(shè)備需求，開展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式工業(yè)控制軟件、系統(tǒng)集成解決方案研發(fā)。面向傳統(tǒng)制造企業(yè)數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型，鼓勵傳統(tǒng)制造企業(yè)利用嵌入式軟件開發(fā)智能產(chǎn)品，加快制造企業(yè)智能化改造進程。

（五）新興平臺軟件。

鼓勵企業(yè)構(gòu)建高性能云平臺，加快超大規(guī)模分布式存儲、彈性計算、虛擬隔離、異構(gòu)資源調(diào)度、云邊協(xié)同等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。推動建設(shè)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新支撐平臺，支持人工智能算法庫研發(fā)、工具集開發(fā)、試驗驗證和應(yīng)用推廣等。培育大規(guī)模融合化的區(qū)塊鏈應(yīng)用場景，重點圍繞產(chǎn)品溯源、供應(yīng)鏈管理、工業(yè)檢測、電子商務(wù)、對俄貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，打造區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心，增強空天地一體化遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，開展北斗衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新。支持小程序、快應(yīng)用等新型輕量化平臺發(fā)展。

專欄3 軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程

（六）信息安全產(chǎn)業(yè)。

發(fā)揮安天科技等龍頭企業(yè)帶動作用，做強數(shù)據(jù)庫、算法等上游環(huán)節(jié)，做實設(shè)備、軟件研發(fā)生產(chǎn)等中游環(huán)節(jié)，積極拓展信息安全服務(wù)等下游環(huán)節(jié)，推動自主可控信息安全技術(shù)和產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展基于鯤鵬體系政務(wù)云安全可控升級改造，打造“軟硬一體”“云端協(xié)同”的信創(chuàng)存算資源體系。在哈爾濱新區(qū)積極創(chuàng)建國家級網(wǎng)絡(luò)安全實驗室、國家網(wǎng)絡(luò)安全軍民融合示范中心、國家網(wǎng)絡(luò)安全人才培訓(xùn)中心等平臺，打造國內(nèi)具有重要影響力的信息安全研發(fā)基地、生產(chǎn)基地和成果轉(zhuǎn)化基地。

（七）云計算產(chǎn)業(yè)。

以爭創(chuàng)算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點為契機，積極引進云計算龍頭企業(yè)，帶動、培育本地各類云平臺企業(yè)，加強計算、存儲資源租用、應(yīng)用軟件開發(fā)部署云平臺等服務(wù)提供能力。支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的云計算操作系統(tǒng)、虛擬化軟件等云計算基礎(chǔ)軟件。鼓勵云計算企業(yè)面向重點行業(yè)、企業(yè)和個人用戶開發(fā)建設(shè)各類綜合云計算平臺和行業(yè)應(yīng)用云平臺，為行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)化云資源管理能力，為中小企業(yè)提供云化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、運營優(yōu)化等系統(tǒng)及云計算服務(wù)，加快“企業(yè)上云”進程。

（八）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化自主基礎(chǔ)軟硬件的底層支撐能力，推動自主開源框架、組件和工具的研發(fā)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)清洗、脫敏、建模、分析挖掘、應(yīng)用服務(wù)等大數(shù)據(jù)分析和技術(shù)服務(wù)，發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注和數(shù)據(jù)分析企業(yè)，拓展采集、交易等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動數(shù)據(jù)融合應(yīng)用企業(yè)發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)在衛(wèi)生健康、文化旅游、綠色低碳等公共服務(wù)行業(yè)以及寒地測試、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，開展數(shù)據(jù)積累、分析發(fā)掘和應(yīng)用，加快形成以數(shù)據(jù)服務(wù)為核心、以行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向、以行業(yè)信息服務(wù)為特色的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（九）數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

加快動漫游戲設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托黑龍江動漫產(chǎn)業(yè)（平房）發(fā)展基地，做大做強動漫游戲業(yè)。建設(shè)哈爾濱中國北方電競產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，打造“中國北方電競產(chǎn)業(yè)中心”品牌。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，依托哈爾濱、牡丹江等數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和企業(yè)，挖掘優(yōu)秀文化和人才資源，大力發(fā)展有聲書、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字影音、動漫游戲等網(wǎng)絡(luò)音視頻產(chǎn)業(yè)。積極引入短視頻服務(wù)類、音頻服務(wù)類、云服務(wù)類企業(yè)，打造線上線下融合發(fā)展新模式。以下一代沉浸式高清視頻節(jié)目制作和運營為核心，加快發(fā)展超高清視頻產(chǎn)業(yè)，促進沉浸式視頻節(jié)目（直播）、演繹式娛樂等新興業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，打造“北部地區(qū)4k+8k內(nèi)容制造基地”。

（十）元宇宙產(chǎn)業(yè)。

推進元宇宙核心技術(shù)與主要應(yīng)用領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持圍繞近眼顯示、實時交互、巨量通信、邊緣計算、3d建模與渲染、圖像引擎等開展研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建元宇宙技術(shù)體系，前瞻布局元宇宙產(chǎn)業(yè)。鼓勵推進元宇宙在公共服務(wù)、智能工廠、城市治理、建筑信息系統(tǒng)與城市信息系統(tǒng)（bim/cim）、遠程醫(yī)療、商務(wù)辦公、智慧會展、社交娛樂等領(lǐng)域的場景應(yīng)用，培育以應(yīng)用牽引、軟硬結(jié)合、創(chuàng)新集聚、綠色低碳的元宇宙發(fā)展生態(tài)。

專欄4 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提升工程

六、深化數(shù)字賦能，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

堅持以創(chuàng)新促發(fā)展、以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)、以市場換技術(shù)，推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，以數(shù)字化全面賦能產(chǎn)業(yè)蝶變，以厚積薄發(fā)之勢構(gòu)建形成龍江特色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

（一）再造大國重工新優(yōu)勢。

打造哈大齊數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范帶。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，充分發(fā)揮制造業(yè)骨干企業(yè)示范帶頭作用，推進制造技術(shù)突破和工藝創(chuàng)新，打造覆蓋全供應(yīng)鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期的科學(xué)化管控新模式。支持大慶石化、齊重數(shù)控、中糧生物等具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)，搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，打通產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的數(shù)據(jù)聯(lián)通渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息暢通、制造資源共享和生產(chǎn)過程協(xié)同，打造功能互補、協(xié)作配套的制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。支持哈電集團、中國一重、中航哈飛等裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、遠程維護、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，引領(lǐng)全省制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。加快5g與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，在工業(yè)超高清視頻、機器視覺、ar/vr、遠程控制等領(lǐng)域開展“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范推廣，鼓勵工業(yè)企業(yè)利用5g實施內(nèi)網(wǎng)改造，支持5g全連接工廠建設(shè)，推進5g應(yīng)用向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透。推動各類通用型、行業(yè)型、專業(yè)型互聯(lián)網(wǎng)平臺高效協(xié)作，加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)及應(yīng)用，促進中小企業(yè)上云上平臺。聚焦高端裝備、綠色食品、生物醫(yī)藥、石油及石油化工、電子信息等重點行業(yè)，打造行業(yè)特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引進和培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。聚焦哈爾濱、大慶、牡丹江、佳木斯等重點城市和產(chǎn)業(yè)集群，支持區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，構(gòu)建虛實結(jié)合的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。

深入推進智能化制造。以裝備制造、航空航天、汽車、生物醫(yī)藥、煤炭、石油、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群為重點，開展傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造，推進邊緣計算、數(shù)字孿生等新技術(shù)在制造業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用。深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)字化，推廣精密智能儀器、智能傳感設(shè)備、智能數(shù)控裝備、工業(yè)機器人等生產(chǎn)設(shè)備部署應(yīng)用，鼓勵發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式。加快培育壯大精密超精密制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)機械制造、航天軍工、文化創(chuàng)意等相關(guān)企業(yè)運用增材制造技術(shù)進行研發(fā)設(shè)計。

專欄5 重工產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字強鏈工程

（二）支撐農(nóng)業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。

打造北大荒國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)。建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化集成應(yīng)用的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)字化改造和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素有序流動和市場化配置，打造中國數(shù)字農(nóng)業(yè)先行示范標(biāo)桿。建設(shè)高端智能農(nóng)機裝備制造項目，打造一批高端智能農(nóng)機國產(chǎn)化示范農(nóng)場。以建設(shè)北大荒數(shù)字農(nóng)場為抓手，以建三江國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為重點，實施無人化智慧農(nóng)場建設(shè)試點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平，打造國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導(dǎo)區(qū)。

專欄6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵建設(shè)工程

縱深推進“數(shù)字技術(shù)＋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”應(yīng)用模式。以綠色農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，推進物聯(lián)網(wǎng)感知、衛(wèi)星遙感、地理信息等技術(shù)在生產(chǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的集成應(yīng)用，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點縣。面向糧油、果蔬、食用菌、中藥材、奶牛、肉牛、生豬等綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的全生命周期質(zhì)量安全管控和疫病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快傳統(tǒng)農(nóng)機設(shè)施數(shù)字化改造，發(fā)展高精度農(nóng)機作業(yè)導(dǎo)航監(jiān)測、植保無人機航化作業(yè)。堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)保護并重，大力實施精準(zhǔn)施藥和精準(zhǔn)施肥，實現(xiàn)黑土地永續(xù)利用，綠色有機農(nóng)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。

專欄7 黑土地數(shù)字化保護利用工程

積極推動“云數(shù)統(tǒng)管＋農(nóng)業(yè)管理”高效模式。以科技農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，依托全省政務(wù)云資源，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系，整合農(nóng)業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類主體提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等提供決策支撐。整合建立全省林草數(shù)字平臺，推進森林草原防火、病蟲害防治、資源監(jiān)測、碳匯計量與監(jiān)測制管理等數(shù)字化應(yīng)用。推進農(nóng)村基層科技信息服務(wù)站建設(shè)，強化信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提升村級綜合信息服務(wù)能力和農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)。支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織信息化建設(shè)，利用新一代信息技術(shù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程托管、農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)業(yè)氣象等定制化服務(wù)。

全面打造“電子商務(wù)＋農(nóng)業(yè)營銷”特色模式。以品牌農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，支持農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)區(qū)與電商平臺開展合作，利用電商平臺宣傳和銷售農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品，塑造五常大米、古龍小米、蘭西民豬、東寧黑木耳等區(qū)域電商品牌，加快打造“一村一品”。推動小康龍江、鄉(xiāng)村大集、生態(tài)龍江、森工電商、北極珍品匯等農(nóng)村電商平臺建設(shè)，組織面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的電商技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。對現(xiàn)有商貿(mào)、供銷、郵政等農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點資源進行整合，升級功能定位，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)服務(wù)”融合模式。以質(zhì)量農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提升質(zhì)量能級。建立以農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，為全產(chǎn)業(yè)上下游提供金融投融資、網(wǎng)上支付等服務(wù)。打造農(nóng)村“雙創(chuàng)”升級版，發(fā)展功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)，推動信息技術(shù)與“農(nóng)業(yè)＋”加工流通、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客空間、鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊等農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動融合發(fā)展。

（三）提升智慧生態(tài)旅游首位度。

打造全國智慧生態(tài)旅游引領(lǐng)區(qū)。充分挖掘龍江特色優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進旅游產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、平臺化，打造一批國內(nèi)知名的智慧生態(tài)旅游、冰雪旅游目的地。完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施，支持智慧景區(qū)、智慧酒店建設(shè)，推廣“趣龍江”手機app應(yīng)用，實現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)一機預(yù)定、一碼通行、一鍵支付等智慧化服務(wù)功能，打造省智慧旅游平臺升級版。整合全域旅游數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的旅游市場精準(zhǔn)營銷和品牌推廣體系，發(fā)展基于5g、ar/vr、全息投影等技術(shù)的沉浸式體驗性旅游消費內(nèi)容，突出冰雪游、森林游、邊境游、濕地游、避暑游、康養(yǎng)游等主題，打造全國智慧生態(tài)旅游引領(lǐng)區(qū)。

專欄8 特色智慧生態(tài)旅游工程

打造國家智能宜居康養(yǎng)首選目的地。發(fā)展智慧醫(yī)療，建設(shè)完善各級全民健康信息平臺，推進遠程會診系統(tǒng)應(yīng)用，加強醫(yī)療數(shù)據(jù)多元化采集整合與大數(shù)據(jù)分析利用，提高傳染病、慢性病趨勢預(yù)測與防治能力。推進智慧社區(qū)試點建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)體系，打造便民生活服務(wù)圈，為居民提供一站式綜合服務(wù)。提高全民健身數(shù)字化水平，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+健身”“物聯(lián)網(wǎng)+健身”等全民健身新模式，打造一批智慧體育場館、智慧健身步道、智慧體育公園等智慧化全民健身設(shè)施。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在家庭、社區(qū)、公共場所、養(yǎng)老機構(gòu)等社會場景集成應(yīng)用，建設(shè)智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，增強天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟候鳥旅居養(yǎng)老平臺集聚功能，加快公共服務(wù)設(shè)施的適老化、無障礙化改造，完善老年人、特殊群體等運用智能技術(shù)困難群體的服務(wù)保障。

做靚龍江智慧生態(tài)旅游品牌。持續(xù)實施旅游數(shù)字（多媒體）營銷戰(zhàn)略，利用社交媒體、直播平臺等，加強與國內(nèi)主流媒體、線上知名營銷平臺合作，策劃熱門旅游話題和事件，構(gòu)建立體營銷矩陣。舉辦特色突出、形式創(chuàng)新、線上線下融合的宣傳推介活動，打造龍江旅游產(chǎn)品品牌、旅游線路品牌、旅游城市品牌矩陣，提升建設(shè)國際冰雪旅游度假勝地、中國生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地、中國自駕與戶外運動旅游目的地品牌辨識度，提高“北國好風(fēng)光·盡在黑龍江”旅游品牌認(rèn)知度和市場影響力。

七、強化數(shù)字引領(lǐng)，拓展跨越發(fā)展新路徑

聚焦以數(shù)字化引領(lǐng)和驅(qū)動平臺化、品牌化、綠色化發(fā)展，培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，加快擦亮龍江數(shù)字經(jīng)濟大品牌，賦能龍江綠色發(fā)展，構(gòu)筑特色數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

（一）加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。

加快發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。深化與百度、騰訊、京東、阿里和字節(jié)跳動等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)合作，推動建立我省區(qū)域總部、云企基地等，聚集技術(shù)、人才、資源要素。建設(shè)一批本地化、專業(yè)化的垂直電商平臺、供應(yīng)鏈平臺，引導(dǎo)企業(yè)平臺向集網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付于一體的行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新電子商務(wù)數(shù)字營銷場景和數(shù)字推廣渠道，加快發(fā)展精品電商、精準(zhǔn)電商、直播電商、社交電商、社區(qū)電商等新模式。發(fā)揮綠色有機大省、對俄大通道、東北亞經(jīng)貿(mào)合作重要樞紐等優(yōu)勢，加快哈爾濱、黑河、綏芬河跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，做大做強對俄跨境電商平臺，建立健全線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的跨境電子商務(wù)體系。

推廣智能生活服務(wù)新模式。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”新模式，充分挖掘利用國內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)專家資源，開展遠程醫(yī)療、咨詢診斷、健康管理等服務(wù)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”平臺建設(shè)，打造豐富、優(yōu)質(zhì)、多樣的中小學(xué)數(shù)字化教育資源體系。支持圖書館、文化館、美術(shù)館等文化場所開展智能化升級改造，充分利用全息投影、ar/vr等技術(shù)手段構(gòu)建數(shù)字體驗互動場景，讓優(yōu)秀文化資源“活起來”。探索“互聯(lián)網(wǎng)+展陳”新模式，推進優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加快5g+4k/8k超高清在演藝產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，推動在線劇院、數(shù)字劇場建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化公共文化資源配置，創(chuàng)新城市和鄉(xiāng)村文化品牌傳播方式。推進全省公共數(shù)字文化服務(wù)“居家”共享。

專欄9 智能生活服務(wù)新模式建設(shè)工程

全面激發(fā)數(shù)字消費活力。鼓勵實體消費場所加快數(shù)字化改造，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、無界零售、近場零售等新業(yè)態(tài)，打造數(shù)字化消費新場景，推廣生物識別、vr等技術(shù)應(yīng)用，提升場景消費體驗。大力發(fā)展智能健身、智能騎行、網(wǎng)上辦公、知識分享等新消費業(yè)態(tài)，促進智能家居、智能穿戴、超高清視頻終端等智能產(chǎn)品普及應(yīng)用。圍繞自駕旅游、共享出行等交通出行場景，整合出租車、共享汽車等資源，引進培育大型智慧出行服務(wù)平臺，提升智慧出行服務(wù)的專業(yè)化、普惠化水平，打造智慧共享的新型數(shù)字生活。

（二）打造國際知名數(shù)字品牌。

叫響龍江“鏈上農(nóng)業(yè)”品牌。依托區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，開展區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測、質(zhì)量安全溯源、透明供應(yīng)鏈、農(nóng)村金融保險等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，提升品牌價值，推進消費升級。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，探索應(yīng)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)原料采購、生產(chǎn)制造、運輸流通、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)上鏈，強化追溯信息線上監(jiān)控和線下協(xié)同監(jiān)管，加大對涉嫌侵權(quán)和假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度。完善地方特色品牌認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，推廣“電子合格證+追溯碼”模式，建立“一物一碼”的農(nóng)業(yè)商品身份認(rèn)證體系，提供產(chǎn)品溯源服務(wù)，打造龍江可追溯農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。

叫響龍江“智能制造”品牌。聚焦神舟航天器、嫦娥探月工程、國產(chǎn)首艘航母、核電裝備和燃氣輪機、百萬千瓦水輪發(fā)電機組等，推介一批彰顯龍江貢獻的“國之重器”，積極培育龍江“智造”品牌。積極推動哈爾濱人工智能、云計算服務(wù)、機器人等一批新興產(chǎn)業(yè)品牌化提升，擦亮國家云計算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等“金字招牌”。積極培育一批“專精特新”中小企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，形成企業(yè)品牌雁陣。

叫響龍江“數(shù)字冰雪”品牌。充分運用數(shù)字技術(shù)做強做優(yōu)冰雪經(jīng)濟，推動冰雪體育、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪科技等全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，讓“冷冰雪”逐步釋放出“熱效應(yīng)”。以冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、中國雪鄉(xiāng)旅游區(qū)、北極村景區(qū)等為重點，推進冰雪旅游基礎(chǔ)設(shè)施智慧化升級改造，完善數(shù)字冰雪旅游服務(wù)體系，打造集休閑娛樂、競賽表演、教育培訓(xùn)、運動健身、文化體驗于一體的國際冰雪旅游度假勝地。依托互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、短視頻平臺、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、旅游平臺等渠道，積極開展精品節(jié)慶宣傳、旅游市場營銷，辦好哈爾濱冰雪博覽會，提升龍江冰雪文化品牌影響力。以5g、ar/vr等數(shù)字技術(shù)為支撐，模擬“冰雪+”體驗場景，開發(fā)冰雪智能裝備、智能遠程教育培訓(xùn)等智能化創(chuàng)意產(chǎn)品，普及智能室內(nèi)冰雪場地建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟全季節(jié)運營。

叫響龍江“智慧供熱”品牌。依托華為等在智慧供熱領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢和實踐經(jīng)驗，推進傳統(tǒng)供熱體系數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)智慧供熱產(chǎn)業(yè)平臺和示范園區(qū)，構(gòu)建面向全國智慧供熱市場的線上服務(wù)能力和線下市場推廣體系，吸引供熱相關(guān)廠商在黑龍江省落地。匯聚上下游企業(yè)，對接供需兩端，進一步助力龍江智慧供熱產(chǎn)業(yè)推廣和落地。舉辦全國性智慧供熱現(xiàn)場會，舉辦智慧供熱論壇，通過媒體宣傳、數(shù)字營銷等多種方式，打造龍江“智慧供熱”品牌，將智慧供熱塑造成龍江數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一張新名片。

叫響龍江“數(shù)字開放”品牌。以華為鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心為依托，打造中俄數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，建設(shè)中俄數(shù)字技術(shù)應(yīng)用聯(lián)合創(chuàng)新基地、中俄機器視覺產(chǎn)業(yè)合作基地、中俄人工智能聯(lián)合創(chuàng)新與孵化基地，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、數(shù)字口岸、跨境數(shù)據(jù)中心（撫遠云數(shù)據(jù)中心）、機器視覺、操作系統(tǒng)（鴻蒙/歐拉系統(tǒng)）等領(lǐng)域，推動雙方有實力有意愿的企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在軟硬件產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)、科研課題合作等方面開展全面務(wù)實合作。發(fā)揮黑瞎子島中俄合作示范區(qū)優(yōu)勢，通過發(fā)起和組織“中俄數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新合作論壇”“中俄高校數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用創(chuàng)新大賽”等，打造龍江對俄合作的跨境品牌和名片，使黑龍江省成為俄羅斯政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)跨境合作落地中國的首站和大本營。

（三）數(shù)字賦能龍江綠色發(fā)展。

加快構(gòu)建綠色化的數(shù)字賦能模式。將綠色低碳、節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為數(shù)字化技術(shù)路線選擇、設(shè)施設(shè)備選型和信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的關(guān)鍵評價指標(biāo)，引導(dǎo)推動低資源占用和能源消耗的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級。大力發(fā)展數(shù)字和綠色融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案，利用數(shù)字技術(shù)賦能綠色制造和能源管理，推動產(chǎn)業(yè)智慧綠色增長。加快試點推廣綠色礦山、綠色油田、綠色電廠，推動礦山、油田、電廠等能源行業(yè)生產(chǎn)、運輸、消費等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化改造，利用新一代信息技術(shù)促進能源結(jié)構(gòu)清潔化轉(zhuǎn)型、用能效率提升、環(huán)境影響降低、資源循環(huán)利用，推動能源行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。推進被動式建筑與綠色建筑、健康建筑、智能建筑融合發(fā)展，加強建筑全壽命周期的低碳建筑建設(shè)和運營管理，提升建筑綠色化、電氣化、智能化建設(shè)和管理水平。

加快探索生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的數(shù)字化模式。進一步完善全省林草大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)字林草感知、管護系統(tǒng)和森林資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立健全全方位、多角度、高效運轉(zhuǎn)、天空地一體的森林資源數(shù)字管護網(wǎng)絡(luò)，建立森林災(zāi)害、珍惜動物保護智能監(jiān)測與保護系統(tǒng)。引導(dǎo)相關(guān)市（地）探索構(gòu)建碳匯數(shù)據(jù)資源體系，建設(shè)碳匯專項數(shù)據(jù)庫，開展森林碳匯連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，摸清全省森林碳匯底數(shù)。鼓勵相關(guān)市（地）探索建設(shè)碳匯大數(shù)據(jù)云平臺和數(shù)據(jù)共享開放平臺，承接?xùn)|北碳匯數(shù)據(jù)存儲、備份和云計算業(yè)務(wù)。支持相關(guān)市（地）探索碳匯大數(shù)據(jù)交易，強化有減排需求的地區(qū)、企業(yè)數(shù)據(jù)收集和對接，為林業(yè)碳匯交易的企業(yè)、個人以及森林經(jīng)營者提供碳匯交易、碳匯資源、碳匯信息交流等服務(wù)。

八、推進信息惠民，構(gòu)筑數(shù)字生活新圖景

以數(shù)字便民利民惠民為導(dǎo)向，加快公共服務(wù)和社會服務(wù)數(shù)字化升級，統(tǒng)籌推進新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化高質(zhì)量數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵建設(shè)智慧社會新場景、新模式,促進數(shù)字化公共服務(wù)不斷創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

（一）持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

完善全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，提升跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)協(xié)同效能。推廣電子印章應(yīng)用，推廣電子證照跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用與共享互認(rèn)。推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，推動企業(yè)發(fā)展全生命周期中的重點領(lǐng)域和高頻事項實現(xiàn)“一件事”全覆蓋。整合各級政府、各部門政務(wù)服務(wù)資源與線上入口，完善“全省事”移動政務(wù)app。優(yōu)化線上線下業(yè)務(wù)辦理流程，推動形成線上線下聯(lián)動互補、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系。借助信息化手段進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸。實施政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“全省事”移動政務(wù)app等政務(wù)服務(wù)入口適老化、無障礙化改造。

（二）深化新型智慧城市建設(shè)。

因地制宜引導(dǎo)推進新型智慧城市建設(shè)，加強智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、便捷服務(wù)和長效運營。鼓勵具備條件的市（地）構(gòu)建城市信息模型（cim）基礎(chǔ)平臺，開展“城市生命體”建設(shè)，探索建設(shè)數(shù)字孿生城市，提升城市精細化管理能力。推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在城市領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化改造，推動部署物聯(lián)感知體系，在提升城市治理能力、改善公共服務(wù)體驗、優(yōu)化營商環(huán)境、增強政府行政效能等方面形成一批典型應(yīng)用場景，帶動智慧交通、物流、能源、安防等領(lǐng)域技術(shù)及裝備研發(fā)應(yīng)用。建立哈爾濱都市圈、東部城市智慧城市組群，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字應(yīng)用服務(wù)的共建共享，提升核心城市的影響力和輻射帶動作用，引領(lǐng)全省治理水平和發(fā)展質(zhì)量提升。

（三）推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

加快推進農(nóng)村千兆光網(wǎng)建設(shè)，面向有條件、有需求的農(nóng)村逐步推動5g建設(shè)。加大農(nóng)村地區(qū)雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，完善電信普遍服務(wù)補助政策，提升偏遠地區(qū)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村益農(nóng)信息平臺應(yīng)用，構(gòu)建涉農(nóng)信息的普惠服務(wù)機制。推進涉農(nóng)服務(wù)事項線上線下一體化辦理。深入開展全省數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)，打造一批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)和省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。強化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給，大力發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人居環(huán)境監(jiān)測等民生應(yīng)用，推動城鄉(xiāng)基本社會保障政策并軌和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸普及。持續(xù)完善鄉(xiāng)村基層治理，加快推進基層綜治中心建設(shè)，加強農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理，全力打造鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式。

九、培優(yōu)發(fā)展環(huán)境，營造數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同開放新生態(tài)

深入實施數(shù)字化改革，全面釋放數(shù)據(jù)要素價值。不斷完善數(shù)字經(jīng)濟治理，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體活力與創(chuàng)造力，培育健康可持續(xù)的良性發(fā)展生態(tài)，全面構(gòu)建高效協(xié)同、開放合作的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局。

（一）加快數(shù)據(jù)要素價值釋放。

加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換。推進省市兩級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)和應(yīng)用，加快暢通國、省、市及各部門數(shù)據(jù)通道，統(tǒng)籌推進政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享。明確省直部門政務(wù)數(shù)據(jù)采集規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保政務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、及時、可用。統(tǒng)籌推動省直部門編制數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源按需申請、高效共享、一源多用。建立政務(wù)數(shù)據(jù)逐級返還機制，通過各市共享交換平臺實現(xiàn)“還數(shù)于基層”，支撐各市開展個性化、專業(yè)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。

推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用。探索建立政府與社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制，圍繞省重點產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)、能耗、文化旅游、電子商務(wù)、跨境物流、醫(yī)療養(yǎng)老等行業(yè)數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)開放、授權(quán)應(yīng)用等方式，圍繞惠民服務(wù)、營商服務(wù)、城市管理等重點場景打造一批產(chǎn)品化、服務(wù)化典型數(shù)據(jù)應(yīng)用。率先推動醫(yī)療健康、跨境電商等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的試點應(yīng)用和規(guī)?；茝V利用。推動公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建造、運營、維護等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用，形成全生命周期智慧建造體系。

加快培育數(shù)據(jù)要素市場。梳理編制公共數(shù)據(jù)開放目錄和開放清單，建立數(shù)據(jù)開放審核和評價機制，建設(shè)全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，優(yōu)先推動安全風(fēng)險小、質(zhì)量高、應(yīng)用需求旺盛的數(shù)據(jù)脫敏脫密開放。探索依托數(shù)據(jù)沙箱技術(shù)開展“數(shù)據(jù)可用不可見、模型見面數(shù)據(jù)不見面”的數(shù)據(jù)流通和應(yīng)用，促進商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)、政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，形成一批高質(zhì)量、高價值、面向場景需求的數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品。聚合專業(yè)資源、撬動社會資本，探索構(gòu)建市場化的數(shù)據(jù)運營主體，打造“數(shù)據(jù)運營+生態(tài)合作”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

建立完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則。健全政務(wù)數(shù)據(jù)更新與質(zhì)量管控機制，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。規(guī)范數(shù)據(jù)采集匯聚、流動和利用行為，加強數(shù)據(jù)采集依法合規(guī)監(jiān)管，打擊違法收集個人信息行為。加強數(shù)據(jù)活動安全保護，完善數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)防泄漏等制度規(guī)則。加強對“五大安全”相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的安全監(jiān)管，探索跨境數(shù)據(jù)流動分類監(jiān)管，推動跨境電商、醫(yī)療健康等行業(yè)數(shù)據(jù)安全有序流動。

提高數(shù)據(jù)安全保障能力。落實數(shù)據(jù)安全法和個人信息保護法，建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制。落實數(shù)據(jù)安全審查制度，實施分級分類數(shù)據(jù)保護，落實數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應(yīng)用等環(huán)節(jié)安全評估，強化政務(wù)數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密和個人隱私數(shù)據(jù)保護，加強企業(yè)、行業(yè)重要數(shù)據(jù)資源的備份及維護。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)安全管理中的應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全防護能力。建設(shè)數(shù)字龍江網(wǎng)絡(luò)安全運營服務(wù)平臺，強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。推廣使用自主可控的服務(wù)器、云計算、操作系統(tǒng)、存儲器等軟硬件產(chǎn)品。構(gòu)建軍民一體網(wǎng)絡(luò)靶場，增強網(wǎng)絡(luò)攻防對抗能力。

專欄10 數(shù)據(jù)要素應(yīng)用價值激活工程

（二）提升數(shù)字化治理能力。

健全包容審慎治理監(jiān)管機制。探索制定容錯免責(zé)清單、減責(zé)清單等，完善市場主體容錯免責(zé)減責(zé)機制。優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟市場準(zhǔn)入條件，降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設(shè)立門檻，著力消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的各種行業(yè)性、地區(qū)性壁壘。分領(lǐng)域制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，針對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、無人經(jīng)濟等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，分類量身定制適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管模式，建立健全適應(yīng)其自身特點的監(jiān)管制度，用新辦法管理新業(yè)態(tài)。建立健全跨部門、跨層級協(xié)同監(jiān)管制度和工作機制，研究制定協(xié)同監(jiān)管責(zé)任清單，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，強化監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

加強多元協(xié)同的數(shù)字化治理。深化新一代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，推進政府治理手段數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。持續(xù)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，充分運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開展信用風(fēng)險預(yù)警工作，進一步建立完善守信激勵和失信懲戒信息化工作機制。創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)字執(zhí)法等機制，通過標(biāo)準(zhǔn)互通、信息互換、執(zhí)法互助，加強監(jiān)管部門協(xié)同和區(qū)域協(xié)同，形成監(jiān)管合力。充分調(diào)動社會各界參與完善數(shù)字經(jīng)濟治理的積極性，鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織出臺行為規(guī)范和自律公約，暢通多元主體訴求表達、權(quán)益保障的渠道，探索構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、公眾多元共治格局。

（三）優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境。

推進優(yōu)化營商環(huán)境“雙對標(biāo)”工程。大力推進政府信息公開、公共數(shù)據(jù)開放，國內(nèi)對標(biāo)全國同類型先進省市，國際對標(biāo)先進規(guī)則，研究制定數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，打造廉潔、高效、透明、法治的服務(wù)型政府。推進公共服務(wù)平臺建設(shè)，為市場主體提供便捷化、低成本的科技、商業(yè)、法律、融資等專業(yè)服務(wù)。大力推廣“信易貸”，加強稅務(wù)、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法等領(lǐng)域的有關(guān)信用信息歸集共享，降低企業(yè)融資成本和銀行信息收集成本。加大對守信主體的融資支持力度，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。弘揚企業(yè)家精神，建立健全市場主體參與重大政策制定的常態(tài)化互動機制，建立完善政企信息對接服務(wù)平臺，加快構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。

建立健全數(shù)字經(jīng)濟“雙清單”制度。按照以規(guī)劃帶項目、以項目帶資金的原則，加快出臺實施龍江數(shù)字經(jīng)濟投資機會清單，明確對納入清單的重點領(lǐng)域、重點項目實施配套優(yōu)惠政策，推動清單優(yōu)先覆蓋ppp項目，優(yōu)化財政配套資金向納入清單的項目傾斜支持。加快出臺實施數(shù)字經(jīng)濟引資（智）清單，明確納入清單的重點產(chǎn)業(yè)方向與動態(tài)調(diào)整機制，針對產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)，以及重點研發(fā)機構(gòu)、優(yōu)秀人才等完善精細化的支持政策。

全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟的“雙主體”活力。充分發(fā)揮大型國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的頭雁作用，進一步做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的國有資本。實施數(shù)字經(jīng)濟民營企業(yè)成長培育計劃，引導(dǎo)民營企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提高管理水平，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實施數(shù)字經(jīng)濟隱形冠軍培育計劃，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索建立“種子選手—希望企業(yè)—隱形冠軍”的隱形冠軍企業(yè)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，引導(dǎo)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展活力與競爭力。支持建設(shè)行業(yè)性和區(qū)域性數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，構(gòu)建專業(yè)化市場服務(wù)與公共服務(wù)相結(jié)合的數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。

（四）構(gòu)建開放發(fā)展新格局。

深化東北亞地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟國際合作。積極參與數(shù)字絲路建設(shè)，面向東北亞發(fā)展跨境電商和數(shù)字服務(wù)貿(mào)易，深化對俄貿(mào)易合作。依托黑瞎子島中俄合作示范區(qū)，積極引進東北亞數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，加快建設(shè)以電子信息產(chǎn)品制造為特色的綜合性外貿(mào)加工區(qū)。加快推進中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)。支持邊境倉、海外倉建設(shè)，推動對俄口岸貿(mào)易、物流倉儲、綜合服務(wù)、外匯結(jié)算等跨境電商領(lǐng)域業(yè)務(wù)能力整合。依托黑河、綏芬河、同江、撫遠等陸地邊境口岸，大力發(fā)展數(shù)字互市貿(mào)易。豐富數(shù)字藝術(shù)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)視聽展、動漫節(jié)、游戲節(jié)等多元文化交流形式，促進國際數(shù)字文化交流。積極爭取參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，在信息安全等領(lǐng)域開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出龍江方案。

專欄11 東北亞數(shù)字化商貿(mào)合作中心建設(shè)工程

深化區(qū)域合作。積極參與國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，深度融入國內(nèi)大循環(huán)。深化龍粵港澳聯(lián)動發(fā)展，加強在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用轉(zhuǎn)移和重大項目等方面合作交流，推進在工業(yè)機器人、航運智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用與測繪地理信息等技術(shù)優(yōu)勢領(lǐng)域的交流和項目合作。積極推進東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟一體化發(fā)展，推動大數(shù)據(jù)算力資源協(xié)同調(diào)度，加速跨境電商服務(wù)一體化、檢驗檢疫通關(guān)一體化、智慧旅游服務(wù)一體化、智能交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)等重大項目合作和平臺對接。推動公共服務(wù)平臺對接，推動人工智能、全域智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等特色亮點產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建立深哈綠色農(nóng)產(chǎn)品電商直供體系，推動糧源基地和精深加工基地精準(zhǔn)銜接合作。

十、筑牢發(fā)展底座，強化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐

加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，為全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“強筋健骨”。

（一）統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快哈爾濱國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，推動省級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)擴容升級。加快雙千兆全光網(wǎng)建設(shè)，著力提升大數(shù)據(jù)中心、重點園區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬，推動城市和農(nóng)村寬帶光纖接入，全面建成“全光網(wǎng)省”，城鄉(xiāng)實現(xiàn)千兆光纖寬帶全面覆蓋，重點園區(qū)實現(xiàn)“萬兆主干”。加快5ｇ網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署，推動基站共建共享，推進5g獨立組網(wǎng)（sa）核心網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先實現(xiàn)中心城市、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐、熱點景區(qū)、邊境城鎮(zhèn)等區(qū)域5ｇ網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。加快ipv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、終端全面改造升級及各行業(yè)全面支持ipv6，到2025年，全省累計建成5g基站11.4萬個，千兆寬帶家庭普及率達到35.6%，移動網(wǎng)絡(luò)ipv6流量占比達到70%。

專欄12 5g和寬帶建設(shè)工程

推進空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完善衛(wèi)星定位連續(xù)運行綜合服務(wù)系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感定位場、定量遙感真實性試驗場等空間基礎(chǔ)設(shè)施。組建全省北斗基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，打造天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)東北地區(qū)重要地面骨干節(jié)點，在我省基準(zhǔn)站網(wǎng)稀疏和重點地區(qū)新建30座北斗衛(wèi)星基準(zhǔn)站，實現(xiàn)基于北斗三號衛(wèi)星的服務(wù)信號全省域覆蓋。建設(shè)省級北斗高分綜合信息服務(wù)平臺，接入各類終端感知數(shù)據(jù)及各類衛(wèi)星資源數(shù)據(jù)，提供不同性能的時空基準(zhǔn)服務(wù)及導(dǎo)航增強服務(wù)，到2025年，接入各類終端數(shù)量10萬個。推動建設(shè)佳木斯衛(wèi)星地面站，滿足高軌衛(wèi)星測控和通信需求。

發(fā)展泛在感知物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。暢通物聯(lián)感知“微循環(huán)”，推進高、中、低速物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同部署，推廣nb-iot/emtc/5g移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，按需新建nb-iot，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上地區(qū)普遍覆蓋。統(tǒng)籌建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，推動感知終端統(tǒng)一接入和管理，推廣物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施標(biāo)識和編碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用，實現(xiàn)物聯(lián)感知數(shù)據(jù)跨層級、跨地區(qū)融合應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建融合共享、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的感知層大聯(lián)接體系。加強感知終端在城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施部署。

（二）優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施供給。

創(chuàng)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。實施中國移動（哈爾濱）數(shù)據(jù)中心三期、中國聯(lián)通（哈爾濱）云數(shù)據(jù)中心二期等重大項目，做強“中國云谷”、大慶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。精準(zhǔn)對接應(yīng)用市場，積極承接國家大數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份需求，全面承接?xùn)|北亞、京津冀、長三角及東北地區(qū)外溢需求，提高大數(shù)據(jù)中心利用率。在城市內(nèi)部合理布局面向行業(yè)應(yīng)用需求的邊緣計算節(jié)點，提高邊緣計算節(jié)點和中心節(jié)點的協(xié)同管理能力，實現(xiàn)“云+邊+端”高效協(xié)同計算，滿足智慧交通、智能制造、遠程醫(yī)療等行業(yè)需求。持續(xù)推動存量數(shù)據(jù)中心利用間接蒸發(fā)冷卻技術(shù)、ai節(jié)能自控技術(shù)等綠色節(jié)能技術(shù)進行綠色化改造。推動大數(shù)據(jù)中心充分利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，提升綠色電能使用水平。

建設(shè)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快人工智能基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，以哈爾濱新區(qū)為重點，招引華為、浪潮等行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)人工智能超算開放公共服務(wù)平臺，為人工智能生態(tài)體系開發(fā)與建設(shè)提供基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)。支持哈工大人工智能研究院申建國家人工智能開放創(chuàng)新平臺。加快寒帶超算中心平臺項目建設(shè)，打造面向全國乃至東北亞提供定制化人工智能基礎(chǔ)服務(wù)和有效算力服務(wù)的全面開放化平臺。

專欄13 人工智能建設(shè)及應(yīng)用工程

（三）打造區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施。

構(gòu)建區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。面向政務(wù)系統(tǒng)區(qū)塊鏈應(yīng)用需求，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，基于全省政務(wù)云體系，建設(shè)內(nèi)外互通、資源共享的省、市兩級區(qū)塊鏈政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，適配xuperchain、梧桐鏈等國內(nèi)主流聯(lián)盟鏈框架，為各部門、各地區(qū)提供“靈活多樣”“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)，推動已有政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用適配改造，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門、跨系統(tǒng)共同維護和利用，為各領(lǐng)域區(qū)塊鏈系統(tǒng)開發(fā)與部署提供基礎(chǔ)環(huán)境支撐。

建設(shè)省級區(qū)塊鏈主干網(wǎng)。利用區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（bsn）技術(shù)架構(gòu)、設(shè)施基礎(chǔ)和服務(wù)能力，建設(shè)“黑龍江區(qū)塊鏈主干網(wǎng)”，打造以地方政府+省級電信運營商+營運主體為核心的省級區(qū)塊鏈主干網(wǎng)的運營體系，形成一個涵蓋技術(shù)服務(wù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用和云服務(wù)資源等在內(nèi)的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺，構(gòu)建具有龍江特色的“智信、智管、智理”區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)生態(tài)，推進區(qū)塊鏈與經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建黑龍江行業(yè)應(yīng)用區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面適配并融入國家“星火鏈”等平臺推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺上鏈用鏈。

十一、部署“一號工程”，強化規(guī)劃統(tǒng)籌落地實施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

依托省“數(shù)字龍江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制，成立各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和市（地）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)專班，建立信息報送、例會和聯(lián)絡(luò)員等工作機制。建立“一號工程”組織推進機制，將數(shù)字經(jīng)濟作為全省發(fā)展的“一號工程”，提升全省各級干部數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展意識和思維能力。各部門、各市（地）制定相應(yīng)工作計劃，組建實體化工作專班，明確具體任務(wù)和時間節(jié)點，形成省市聯(lián)動、部門協(xié)同工作合力。大力引入外腦，成立省數(shù)字經(jīng)濟研究院和專家咨詢委員會，全程參與指導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。

完善數(shù)字經(jīng)濟法規(guī)制度，推動制定《黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放制度，探索推進數(shù)據(jù)收益權(quán)與交易流通制度建設(shè)。出臺支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策、行動計劃、實施方案，形成一體化規(guī)劃架構(gòu)體系。健全數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)對接平臺。鼓勵市、縣出臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)招商政策，重點引進數(shù)字產(chǎn)品制造、軟件、互聯(lián)網(wǎng)等國內(nèi)外數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

（三）拓展資金渠道。

加強政府政策支持和資金統(tǒng)籌力度，建立政府引導(dǎo)、多元化投入的市場金融保障體系。推廣政府和社會資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，向數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域傾斜。建立政府部門主導(dǎo)應(yīng)用需求、國有公司建設(shè)運營、行業(yè)企業(yè)共同參與的數(shù)字經(jīng)濟項目多元投融資運營模式，形成靈活的建設(shè)運營模式。鼓勵金融機構(gòu)圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的各類融資需求，暢通融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品。創(chuàng)新運用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)盤活各類經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)。鼓勵和引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)參與龍江數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，投資優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。

（四）完善評估督導(dǎo)。

圍繞推進“全省一盤棋”發(fā)展全局，研究制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。探索推進將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況納入各部門和市（地）相關(guān)績效考核。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能的數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警體系，綜合利用重點產(chǎn)業(yè)鏈和重點行業(yè)大數(shù)據(jù)，動態(tài)分析研判產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)發(fā)展特點，形成產(chǎn)業(yè)鏈“建強補延汰”建議，為重大項目、重大工程、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的評估和決策提供技術(shù)支撐，形成科學(xué)有效的數(shù)字經(jīng)濟政策制定、項目策劃、招商引資等工作方式。

（五）加快人才引培。

完善數(shù)字經(jīng)濟人才引進和培育政策，健全人才培育、引進和使用激勵機制。加大對國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟高層次人才招引力度，以柔性引進、人才返鄉(xiāng)、人才項目等多元手段，靶向引進省內(nèi)急需緊缺的科技人才和科研團隊，以及具有智能化、數(shù)字化技術(shù)和制造業(yè)背景的復(fù)合型人才。支持高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的學(xué)科專業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟高端復(fù)合型人才。鼓勵高校和重點龍頭企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教一體培養(yǎng)模式，共建實驗室、數(shù)字經(jīng)濟實習(xí)實訓(xùn)基地等，打造“技術(shù)+理論+應(yīng)用”復(fù)合型數(shù)字人才培養(yǎng)體系。

（六）加強宣傳展示。

進一步發(fā)揮中俄博覽會、亞布力論壇、哈洽會等平臺作用和影響力，推動論壇向科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟聚焦，吸引匯聚更多企業(yè)家、科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)資源、金融資本與龍江發(fā)展對接，深化和拓展合作領(lǐng)域。加大數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和領(lǐng)軍企業(yè)等的宣傳力度，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。聚焦數(shù)字產(chǎn)品北上制造基地、5g、機器人、元宇宙等重點熱點領(lǐng)域，謀劃舉辦一批數(shù)字經(jīng)濟大型會展、高端論壇和峰會，積極申辦世界5g大會，開展創(chuàng)新大賽、技能大賽、應(yīng)用場景大賽等活動，強化宣傳展示和交流協(xié)作。

附件：黑龍江省數(shù)字經(jīng)濟“一區(qū)兩帶三基地”規(guī)劃布局

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