緊繃憂患之弦 強(qiáng)夯保障之基——海安市著力構(gòu)建“大救災(zāi)”應(yīng)急物資儲備體系

緊繃憂患之弦 強(qiáng)夯保障之基——海安市著力構(gòu)建“大救災(zāi)”應(yīng)急物資儲備體系

來源:海安市應(yīng)急管理局發(fā)布時間：2022-09-30字體：[大中小]

應(yīng)急物資儲備是應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是防范化解重大風(fēng)險的重要支撐。近年來，海安市立足“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”“大救災(zāi)”的工作要求，把保障人民群眾生活需要擺在首位，杜絕一切“花里胡哨”的面子工程，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門在應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)方面的牽頭協(xié)調(diào)作用，持續(xù)加大應(yīng)急物資儲備的統(tǒng)籌管理，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會共建、多元互補(bǔ)”的應(yīng)急物資儲備體系。

堅持“一盤棋”推進(jìn)，調(diào)動各方積極性。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。建成1000平方米的市級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫，儲備有帳篷、睡袋、應(yīng)急照明燈等16種價值160萬元的通用類生活應(yīng)急救災(zāi)物資。積極做好省應(yīng)急救災(zāi)物資前置儲備點管理工作，12種價值近150萬元的省級應(yīng)急救災(zāi)物資已全部入庫，為周邊區(qū)域應(yīng)急救災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的物資保障。二是支持引導(dǎo)社會組織參與。先鋒應(yīng)急救援中心是海安市首家社會化應(yīng)急救援組織，在中心自購救生艇、快艇等應(yīng)急救援設(shè)備40余件（套）基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局捐贈一批短缺應(yīng)急救援裝備，包括沖鋒舟、重型電鎬、中型電鎬、激流救生衣、水域救援靴等水域救援和個人防護(hù)裝備，總價值近10萬元，支持社會組織發(fā)展壯大。三是鼓勵居民家庭儲備。在2021年試點發(fā)放家庭應(yīng)急包的基礎(chǔ)上，將發(fā)放家庭應(yīng)急包列為2022年市政府民生實事項目，采購5000套家庭應(yīng)急包用于家庭發(fā)放，進(jìn)一步擴(kuò)大家庭應(yīng)急包的發(fā)放范圍，形成多元互補(bǔ)的儲備格局。

落實分類分級儲備責(zé)任，形成儲備合力。一是精心制定方案。根據(jù)國家、省和南通市關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合海安實際，制訂《海安市鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急救災(zāi)物資保障能力建設(shè)實施方案》，明確工作目標(biāo)、時間節(jié)點、實施步驟、建設(shè)要求，詳細(xì)列出鎮(zhèn)、村應(yīng)急救災(zāi)物資儲備任務(wù)清單，層層落實責(zé)任，分級分類儲備應(yīng)急物資。鎮(zhèn)級主要儲備通用性救災(zāi)物資、防護(hù)用品、通訊預(yù)警設(shè)備、救援救護(hù)裝備、搶險物資裝備，村級主要儲備搶險救援類、通信照明等工具和設(shè)備及生活類救災(zāi)物資。二是深入開展輔導(dǎo)。及時召開應(yīng)急救災(zāi)物資保障能力建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，帶領(lǐng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人參觀市級應(yīng)急救災(zāi)物資庫，詳細(xì)解讀應(yīng)急救災(zāi)物資保障能力建設(shè)實施方案，厘清建設(shè)思路。三是緊盯建設(shè)進(jìn)度。緊盯儲備庫（室）選址、裝修改造、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的進(jìn)度，逐家上門指導(dǎo)，加快推動應(yīng)急物資儲備向鎮(zhèn)村兩級延伸，首批建設(shè)的4個鎮(zhèn)、15個村居已落實倉庫選址、制度上墻，應(yīng)急救災(zāi)物資已陸續(xù)入庫。

提升物資保障水平，實現(xiàn)效率最大化。一是建章立制，實現(xiàn)物資管理制度化。為實現(xiàn)應(yīng)急物資在“底數(shù)清、情況明”的基礎(chǔ)上“找得到、管得好、調(diào)得出、送得到、可追溯”，應(yīng)急管理、發(fā)改、交運(yùn)等部門制定了《海安市應(yīng)急物資儲備管理辦法》《海安市救災(zāi)物資使用管理聯(lián)動機(jī)制》等規(guī)章制度，確保應(yīng)急物資保障工作有章可循、有據(jù)可依。二是術(shù)業(yè)專攻，保障物資調(diào)運(yùn)專業(yè)化。吸取疫情期間湖北省紅十字會在捐贈物資分配方面存在的問題，注重發(fā)揮物流公司在物資配送方面的專業(yè)性，與海安申申快遞有限公司簽訂合作協(xié)議，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，充分發(fā)揮專業(yè)物流公司高效配送的優(yōu)勢，確保第一時間將救災(zāi)物資送達(dá)災(zāi)區(qū)。三是科技引領(lǐng)，推進(jìn)物資管理信息化。開發(fā)海安市應(yīng)急物資管理信息化系統(tǒng)，組織相關(guān)部門、區(qū)鎮(zhèn)開展應(yīng)急物資管理信息化系統(tǒng)培訓(xùn)，為部門、區(qū)鎮(zhèn)、村居分配賬號，承擔(dān)各自專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備。目前全市共錄入政府應(yīng)急物資1015類、企業(yè)應(yīng)急物資239類、救援隊伍物資36類，共計1285148件，所有應(yīng)急物資通過系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理、集中調(diào)度，提升救災(zāi)物資驗收、入庫、出庫、盤點、報廢、移庫各環(huán)節(jié)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平。