本站訊（馬寅初經(jīng)濟學院供稿）2022年9月8-9日，2022亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇在湖南長沙隆重舉行。論壇由生態(tài)環(huán)境部、財政部、湖南省人民政府指導，湖南省生態(tài)環(huán)境廳、亞洲開發(fā)銀行主辦，主題為“低碳賦能，綠色未來”，圍繞能源轉型與路徑探討、數(shù)字化助力碳中和發(fā)展、低碳技術的前沿與趨勢、城市低碳行動、碳市場與氣候投融資、低碳園區(qū)與工業(yè)轉型等角度探討實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的路線圖和綜合解決方案，吸引了400多名來自國內(nèi)外政府部門、國際多邊機構、學術界和企業(yè)界的嘉賓參加。
天津大學馬寅初經(jīng)濟學院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長張中祥應邀出席論壇，在低碳園區(qū)與工業(yè)轉型平行論壇上發(fā)表了題為“雙碳目標下工業(yè)轉型與零碳園區(qū)建設”的主旨演講。
張中祥指出，全國有國家級和省級工業(yè)園區(qū)2500多家，碳排放約占全國總排放量的30%，占全國工業(yè)碳總排放量的80%多，是完成“雙碳”目標過程中的一塊硬骨頭，自然成為工業(yè)綠色發(fā)展和能源低碳化轉型的重要載體。這也是國務院《2030年前碳達峰行動方案的通知》中提出打造100個城市園區(qū)碳達峰試點的主要原因。
從國際視角看，張中祥指出，歐盟計劃實施的碳關稅將間接排放，也就是將生產(chǎn)用電的排放也納入征稅范圍，納稅覆蓋的行業(yè)范圍大幅擴大，建立低碳、零碳產(chǎn)業(yè)園并推動生產(chǎn)出口產(chǎn)品的廠家向園區(qū)集聚，也不失是化解碳關稅影響的途徑之一。
零碳園區(qū)的建設，包括對現(xiàn)有園區(qū)的改造和新建兩大類。零碳園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃、建設、運營和管理全方位系統(tǒng)性融入零碳理念，以數(shù)字化、智能化手段整合節(jié)能、減排、固碳、碳匯，依托零碳操作系統(tǒng)，實現(xiàn)園區(qū)碳排放與吸收自我平衡。張中祥指出，對現(xiàn)有園區(qū)的零碳化改造，涉及摸底、數(shù)字化改造、低碳基礎設施建設、數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，建設園區(qū)低碳零碳發(fā)展的長效機制。
張中祥指出，園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是推進新型城鎮(zhèn)化、實施制造強國戰(zhàn)略、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級最廣泛的空間載體，將在“雙碳”戰(zhàn)略實踐中發(fā)揮至關重要的作用。零碳園區(qū)也成為新能源及跨界企業(yè)爭先布局的領域。對新能源資源密集的地區(qū)，通過激勵機制將產(chǎn)業(yè)搬進園區(qū)，有助于解決可再生能源生產(chǎn)與消費的時空錯配，為國內(nèi)可再生能源豐富地區(qū)提供了工業(yè)領域脫碳的新的思路。
但新建零碳智慧園區(qū)，依賴產(chǎn)業(yè)園所在地區(qū)的資源稟賦，因此要充分考慮不同區(qū)域的資源稟賦。不僅僅是風光等可再生能源，還要重視儲能的作用。如果沒有好的零碳資源稟賦，可通過購買綠電補充，抵消碳排放。
同時，張中祥強調，還需要考慮經(jīng)濟成本與價值。零碳并不是零能耗，綠電競爭力和生產(chǎn)產(chǎn)品能效對降低生產(chǎn)成本至關重要。如果零碳綠電成本過高，生產(chǎn)過程能耗高能效低，都會影響產(chǎn)品成本和競爭力。
與此相關，張中祥指出，入駐企業(yè)應充分利用國家的政策，這一點至關重要，這有益于改善項目經(jīng)濟邏輯性。比如，國家頒布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，在零碳園區(qū)把重卡換成電動重卡實現(xiàn)減排獲得碳積分，就能降低項目的經(jīng)濟成本、提高項目的經(jīng)濟價值。特斯拉就是通過出售新能源積分實現(xiàn)扭虧為盈，凈利潤大部分就是源于出售新能源積分。
從國內(nèi)和國際視角看，零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)國家多種目標最廣泛的空間載體，其重要性毋容置疑，但建設零碳園區(qū)面臨不少挑戰(zhàn)。張中祥指出，缺乏從規(guī)劃、建設、運營和管理全方位系統(tǒng)性融入零碳理念，零碳轉型與持續(xù)發(fā)展難以平衡，零碳園區(qū)建設路徑尚不清晰，建設零碳園區(qū)的技術不成熟、零碳負碳技術成本太高，相關利益方激勵機制、成本分擔、利益分配、風險分擔存在不兼容、不平衡，以及零碳產(chǎn)業(yè)園標準不統(tǒng)一，這些都制約著零碳園區(qū)的建設和發(fā)展。
張中祥強調，現(xiàn)有零碳產(chǎn)業(yè)園定義的1.0階段、2.0階段和3.0階段，僅僅考慮了綠電供應比例，既沒有反映零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)特征，也沒有考慮所處的工業(yè)時代和產(chǎn)業(yè)園區(qū)階段，不科學也不全面。零碳并不一定完全是綠電，也可通過其他抵消手段實現(xiàn)零碳。另外，僅關注二氧化碳排放，尚未建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳閉環(huán)的整體系統(tǒng)。
張中祥提出了具有零碳+工業(yè)4.0+產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0的綜合特征的零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0階段，也就是融合了零碳系統(tǒng)，以智慧化、大數(shù)據(jù)、萬物互聯(lián)為特征的工業(yè)4.0時代，具有產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅動和復合經(jīng)營特質的產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.0階段，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（編輯 趙暉 王菁偉）
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