房縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025）

為順應我縣新的發(fā)展格局，進一步推動房縣工業(yè)發(fā)展和經濟倍增的目標。在縣委、縣政府的領導下，緊扣二o三五年遠景目標，主動承接城市群產業(yè)轉移，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快建設現代產業(yè)體系，推動經濟優(yōu)化升級，打造集約高效的先進制造業(yè)集群，著力打造“工業(yè)強縣”。按照“布局集中、產業(yè)集聚、用地集約、功能配套”的總體要求，堅持“企業(yè)向園區(qū)集中、項目向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)傾斜、要素向園區(qū)保障”的發(fā)展理念，整合房縣現有工業(yè)園區(qū)形成“一區(qū)六園”的園區(qū)體系?，F提出2022—2025年房縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃建議。

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展現狀

房縣工業(yè)園區(qū)是2006年由湖北省政府批準并報國家發(fā)改委審核公告的省管工業(yè)園之一?！笆奈濉币?guī)劃實施以來，在各級領導的重視支持下，我縣以承接東部沿海產業(yè)轉移為契機，以工業(yè)園區(qū)為載體，以招商引資為抓手，以管理服務為紐帶，以項目服務為促進，加快園區(qū)建設，在縣域經濟中較好地發(fā)揮了骨干支撐作用，促進了我縣工業(yè)經濟的快速發(fā)展。2021年實現園區(qū)生產總值13.9億元，稅收總額4.3億元，規(guī)上企業(yè)總產值71.1億元，固定資產投資總額61.06億元，施工項目60個，億元以上項目50個，高新技術企業(yè)13家，高新技術產業(yè)增加值達4.09億元，

（一）產業(yè)現狀

湖北房縣工業(yè)園區(qū)已基本形成“一主三大四優(yōu)”產業(yè)集群，其中，“一主”產業(yè)為循環(huán)經濟產業(yè)，“三大”產業(yè)為生物醫(yī)藥、紡織服裝、釀酒發(fā)酵產業(yè)，“四優(yōu)”產業(yè)為汽車汽配、建材衛(wèi)浴、電子信息、清潔能源產業(yè)。目前循環(huán)經濟初成體系，正在逐步完善產業(yè)鏈條；紡織產業(yè)是傳統(tǒng)行業(yè)，有良好的社會基礎條件，缺乏自主創(chuàng)新的品牌效應，以承接產業(yè)轉移代加工廠為主；生物醫(yī)藥以葵花藥業(yè)為代表，品牌效益高，具有良好的持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表2－2 湖北房縣工業(yè)園區(qū)實際管轄范圍產業(yè)情況表

東城工業(yè)園區(qū)毗鄰城區(qū)中心，已實現了水、電、路，美化、綠化、亮化，通訊、寬帶等高標準的三個配套，是房縣資金投入最多、建設力度最大、發(fā)展速度最快的園區(qū)之一。東城工業(yè)園區(qū)平臺的建立，促進了招商引資和重大項目落地，形成了汽車（配件）、衛(wèi)浴、食品（釀酒）、醫(yī)藥、信息技術、新能源等為主的產業(yè)聚集區(qū)，總投資實現15億元以上。園區(qū)建設以來，緊緊圍繞“加強招商引資、加強園區(qū)管理，加快企業(yè)建設、加快企業(yè)投產”的工作思路，先后實現了星源科技、葵花藥業(yè)、粵能生物發(fā)電、三鑫生物、兆豐電子、凱龍機電、誠璽電子、鋰電池新能源等一批重大項目建成投產，目前已入駐工業(yè)企業(yè)26家。

表2－3 東城工業(yè)園現狀企業(yè)明細表

北城工業(yè)園區(qū)位于縣城以北4公里處，規(guī)劃范圍包括高枧河與大里溝之間的低丘地帶，規(guī)劃面積約27平方公里，可開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)15平方公里。北城工業(yè)園是房縣產業(yè)發(fā)展的重點園區(qū)，建設為以現代化生態(tài)產業(yè)和配套服務為主導功能，以優(yōu)良的自然生態(tài)景觀環(huán)境為特色，展現北城生態(tài)產業(yè)園建設水平的“示范園區(qū)”。北城工業(yè)園主要產業(yè)類型為建材衛(wèi)浴、汽車配件、電子信息、循環(huán)利用產業(yè)，目前已入駐天峰汽車飾件、耀興工貿、光宏通信、壹徠科技等21家企業(yè)。

表2－4 北城工業(yè)園現狀企業(yè)明細表

循環(huán)經濟產業(yè)園位于房縣城關鎮(zhèn)蓮花村和紅塔鎮(zhèn)塘溪村交界處，成立于2018年5月，規(guī)劃占地面積6000畝，是以再生資源為基礎，以循環(huán)經濟為重點，以冶金和新能源產業(yè)為主體，以新型材料為補充的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)，循環(huán)利用以廢棄電子產品拆解為主的有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源，開發(fā)“城市礦產”。在2022年元月全市兩代會上，市政府工作報告中提出了“房縣要以循環(huán)經濟產業(yè)為重點”，為全市實現經濟倍增“挑大梁，打主力”的發(fā)展格局。結合本屆房縣縣委政府提出的“一主三大四優(yōu)”的產業(yè)發(fā)展思路，在十四五期間房縣將圍繞循環(huán)為主導，打造千億循環(huán)經濟產業(yè)園。目前房縣已形成以有色金屬為重點，再生鉛、再生銅、再生鋁、電子拆解產業(yè)園等國內相對門類齊全的產業(yè)園區(qū)，截至2021年底全縣循環(huán)產業(yè)產值已達60億元，稅收5億元。計劃到2022年底循環(huán)產業(yè)產值可實現200億元，稅收可突破15億元；到2023年實現產值300億元，稅收20億元以上；到2025年底循環(huán)產業(yè)產值可實現700億元，稅收可突破50億元?，F已入駐企業(yè)10家，其中已投產6家。

表2－5 循環(huán)經濟產業(yè)園現狀企業(yè)明細表

紡織產業(yè)園位于房縣紅塔鎮(zhèn)蓮花村和紅塔鎮(zhèn)塘溪村，盤浴河以北，麻安高速以南。目前已有23家紡織企業(yè)簽約入駐，入園針紡設備8600臺（套），其中，弘耀襪業(yè)、恒達紡織、博揚紡織、中潤錦綸絲、鑫之鴻紡織、鴻迪織布等10億元以上項目5個，中錦尼龍新材料、七采云再生面料等50億元項目2個，上下游產業(yè)門類較為齊全，涵蓋紡紗、織布、針織、服裝、鞋襪、服飾等，紡紗錠產能達到20萬錠以上，服裝加工60萬件套、鞋襪服飾數千萬雙。紡織產業(yè)園是縣政府與社會資本方合作開發(fā)建設的第一個工業(yè)地產項目，項目投資7.2億元，建設工期3年，但實際上僅一年半時間就已完成了三年建設任務。

表2－6 紡織產業(yè)園現狀企業(yè)明細表

1．東城工業(yè)園

道路：對外交通，東西向346國道、谷竹高速，南北向209國道，交通便捷。園區(qū)內主要交通骨架已形成。

給水排水：園區(qū)由房縣匯泉水業(yè)有限公司的泉水灣水廠和三海水廠進行供水。園區(qū)內的生活污水和工業(yè)廢水由東城工業(yè)園污水處理廠集中處置。園區(qū)排水系統(tǒng)進行了雨污分流，雨水通過區(qū)內的雨水管溝就近排放。

電力：園區(qū)用電由房縣電網統(tǒng)一供給。

燃氣：依靠房縣博瑞燃氣有限公司進行供應，園區(qū)內有l(wèi)ng氣化站一座。

2．北城工業(yè)園

道路：園區(qū)已建道路總長約2.87公里。

給水排水：園區(qū)用水由城北水廠進行供水，城北水廠現狀供水能力能夠滿足房縣北城工業(yè)園工業(yè)企業(yè)用水及生活用水需求。實行雨、污水分流制。園區(qū)污水依托紅塔鎮(zhèn)污水處理廠處理。雨水管道就近排入高枧河、大里溝及黑溝。

電力：電源統(tǒng)一由房縣電網提供，來自城北220kv變電站。

燃氣：配氣管網規(guī)劃建設中。

3．循環(huán)經濟產業(yè)園

該園區(qū)基礎設施建設處于完善階段，場地在進行三通一平的施工。目前正在加強循環(huán)經濟產業(yè)園的交通設施和市政設施建設。

4．紡織產業(yè)園

道路：園區(qū)已形成方格網式道路布局。

給水排水：園區(qū)用水來自城區(qū)供水。實行雨、污水分流制。園區(qū)污水收集后經化糞池處理排放市政污水管網。

電力：電源統(tǒng)一由城區(qū)電網提供。

二、發(fā)展背景分析

（一）政策機遇。房縣作為湖北省“兩山一江”精品旅游線的中轉站，隨著“兩山一江”精品旅游線進一步優(yōu)化發(fā)展，將對房縣的資源開發(fā)、產業(yè)結構、交通格局、城鄉(xiāng)建設等諸多方面帶來深刻影響。

今后一個時期，國家經濟進入中高速增長的新常態(tài)，秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)及南水北調對口協(xié)作、湖北省“建成支點、走在前列”和兩圈兩帶、十堰市區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略以及縣委、政府全面推進“新型工業(yè)孵化區(qū)、綠色品牌樣板區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、‘兩山’之間休閑度假區(qū)、區(qū)域性商貿物流集散區(qū)、創(chuàng)新人才集聚區(qū)”建設，促進“四化”協(xié)調發(fā)展等多重政策疊加的機遇，對我縣工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展極為有利。與此同時，隨著東部產業(yè)大轉移及建設成渝經濟帶等重大戰(zhàn)略的實施，沿海地區(qū)一些勞動密集型和資源加工型產業(yè)正在尋找新的發(fā)展空間，作為具有一定工業(yè)基礎的中部資源山區(qū)縣，房縣有著足夠承接產業(yè)輻射、產業(yè)轉移的后發(fā)優(yōu)勢和巨大潛能。

（二）區(qū)位優(yōu)勢。十堰、襄樊兩大高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)與我縣鄰近，且十堰又是東風日產商務車生產基地，我縣以汽車配件為主的生產較為成熟，對加快我縣園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新、生產協(xié)作配套組件、帶動汽配產業(yè)發(fā)展將發(fā)揮輻射帶動作用。我縣位于湖北“兩山一江”旅游帶的中點線上，是十堰市“1小時經濟圈”的輻射區(qū)，“漢十”高速路近在咫尺，十房高速、谷竹高速已經建成通車，神農架機場和十堰機場已通航，高鐵已于2019年11月開通。長期困擾我縣的交通瓶頸已經打破，對我縣園區(qū)開發(fā)農副土特產品加工、生產旅游休閑食品十分有利。

（三）地方資源優(yōu)勢。房縣農副土特產品資源豐富，品質優(yōu)異，人工培育板栗基地60萬畝，果茶基地100萬畝，各類藥材基地50萬畝，年產食用菌1萬余噸。房縣水資源富集，既有來源于世界著名的青峰地質大斷裂帶被譽為“中華泉水之冠”的礦泉水，又有豐富的水能資源。但房縣農副產品均以原產品、鮮活產品銷售為主，缺乏深加工、精加工，難以形成拳頭產品和品牌。當前，現代城市人群均以健康、綠色、環(huán)保食品為消費主流，若在農副土特產品深加工項目上加強合作，引進勞動密集型企業(yè)，開發(fā)地方資源，延伸產業(yè)鏈條具有獨特的優(yōu)勢。

（四）產業(yè)優(yōu)勢。房縣工業(yè)園區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的模式建設和發(fā)展，進一步拓展產業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展空間，進一步強化集聚區(qū)的功能和作用，從而形成集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產生集聚效應和輻射帶動效應，并且通過產業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機會等，有效拉動房縣縣域經濟的增長，激發(fā)各類主體投資的積極性。

三、總體思路及發(fā)展目標

總體思路：按照全縣“工業(yè)倍增、投資千億”的思路，深入實施產業(yè)富縣戰(zhàn)略，以省市支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策為指導，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資為引擎，以項目建設為抓手，以園區(qū)為主陣地，以優(yōu)化環(huán)境為保障，強力加快新型工業(yè)化建設進程，促進工業(yè)園區(qū)經濟由粗放型向集約型轉變，由要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，實現園區(qū)經濟又好又快發(fā)展，為建設“區(qū)域中心城、綠色示范縣”提供強力支撐。

發(fā)展目標：按照“一區(qū)六園”的產業(yè)格局，聚焦“一主三大四優(yōu)”產業(yè)集群，著力發(fā)展園中園、園外園，調整北城工業(yè)園為循環(huán)經濟產業(yè)園北區(qū)、東城工業(yè)園為綜合產業(yè)園區(qū)， 拓展土城（十堰）智慧鑄造產業(yè)園、精細化工產業(yè)園和合成生物創(chuàng)新城等特色產業(yè)園。到2025年開發(fā)總面積達20000畝，基本建成千億級循環(huán)經濟產業(yè)集群、紡織服裝和生物醫(yī)藥兩個百億級產業(yè)集群及汽車汽配、建材衛(wèi)浴、電子信息三個50億級特色產業(yè)集群，入園企業(yè)達到300家，其中：上市企業(yè)力爭2家，確保1家；“四上”企業(yè)200家、產值過10億元5家、20—30億元2家、50億元以上2家；園區(qū)總產值過1000億元，創(chuàng)稅30億元以上，力爭建成國家級工業(yè)園區(qū)。

輻射帶動化龍堰靜脈產業(yè)園、土城鎮(zhèn)汽車鑄件產業(yè)園、大木廠鎮(zhèn)汽車沖壓件產業(yè)園、軍店鎮(zhèn)衛(wèi)浴產業(yè)園、青峰鎮(zhèn)紡織產業(yè)園、紅塔西城工業(yè)園、尹吉甫鎮(zhèn)工業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產業(yè)園，強力保障園區(qū)項目建設需求，增強發(fā)展后勁。

四、產業(yè)定位及重點項目

（一）以循環(huán)利用產業(yè)為主導，著力建設全省一流的循環(huán)經濟示范園區(qū)

產業(yè)定位：以再生資源產業(yè)、新材料產業(yè)、生態(tài)修復產業(yè)、拆解再制造產業(yè)四大基礎產業(yè)為主導，集收集、處理、資源化、環(huán)境服務等功能于一體，實施促進產業(yè)轉型升級、發(fā)展新興產業(yè)的重大科技創(chuàng)新項目，著力建設全省一流的循環(huán)經濟示范園區(qū)。規(guī)劃面積4200畝，位于蓮花村和塘溪村交界處，東至紅塔鎮(zhèn)塘溪村龍脈溝，西至謝灣與旱糧場交匯處，南至徐家臺松樹林邊。到2023年，園區(qū)內項目達20個以上，總產值實現300億元，實現稅收15億元，解決就業(yè)5000人以上。到2025年實現產值500億元，稅收突破20億元。

重點項目：

1．再生鉛項目。廢鉛酸蓄電池回收綜合利用項目年可處理廢鉛酸蓄電池32萬噸，年生產再生鉛20萬噸。項目全部投產后，可實現年產值25億元，稅收2億元。

2．銅產品系列項目。⑴再生銅項目。從回收廢舊電路板及廢舊銅中熔煉電解銅。項目全投產后，可實現年產值50億元，稅收4億元。⑵銅產品項目。配套電解銅、高純銅、銅棒、銅箔、銅板、電纜項目，力爭年產值過百億，稅收過10億元。

3．鋁產品系列項目。①再生鋁項目?？偼顿Y10億元，占地面積200畝，新建標準化廠房6萬平方米，年生產再生鋁錠、鋁合金、鋁鑄件20萬噸，可實現年產值50億元，稅收4億元，提供就業(yè)崗位300個。②鋁型材、鋁合金、鋁線纜、鋁箔等鋁下游加工企業(yè)，延長產業(yè)鏈，力爭年產值過100億元，稅收超10億元。

4．廢舊電子拆解園項目。項目位于北城工業(yè)園，屬循環(huán)經濟產業(yè)園配套附屬項目。主要從事廢舊家電、廢舊電子產品、廢舊通信設施等廢舊電子電器設備的拆解及分類銷售。項目總投資25億元，占地面積1000畝，建筑面積35萬平方米。項目投產后可實現總產值100億元，稅收7億元。

5．4萬噸線路板綜合利用項目。是廢舊電子拆解園延伸項目，主要從線路板中提取黑銅、精銅、金、銀、鈀、銻、鉬等稀貴金屬。占地面積150畝，總投資10億元，建設標準化廠房3萬平方米，6條標準化生產線。項目投產后，可實現年產值30億元，稅收2.5億元。

6．再生塑料項目和生石灰項目。鞏固提升產能，全面達產見效，實現年產值5億元，稅收3300萬元。

7．稀貴金屬循環(huán)利用項目?？偼顿Y10億元，占地100畝，新建標準化廠房5萬平方米，建設生產線5條，投產后，將年產再生金200公斤、再生銀100噸、再生鈀金50公斤、再生銠金50公斤，實現年產值50億元，稅收3億元。

8．再生錫項目。占地面積80畝，總投資3億元，投產后年實現產值20億元，稅收1.6億元。

9．德匯廢鋼鐵回收配送項目。項目位于北城工業(yè)園，總投資1.5億元，占地50畝，建設廠房5萬平，設計年回收加工廢鋼材100萬噸，建成后可實現年產值50億元，稅收2.5億元，提供就業(yè)崗位50個。

10．翰聯(lián)再生資源回收與利用公司廢舊家電綠色回收及電子產品綜合利用項目。項目位于循環(huán)經濟產業(yè)園，占地60畝，總投資1.2億元，興建廠房1.3萬平米，建成后可實現年產值4億元，稅收2000萬元。

11．鑫鋼再生資源公司100萬噸廢鋼材加工分選項目。項目位于北城工業(yè)園，占地100畝，總投資10億元，建成后年產值可達30億元以上，稅收3億元。

12．廢棄金屬回收利用項目。項目總投資11億元，占地100畝，建成后將年產銅棒、銅錠、銅管5萬噸，年產鋅錠、電解鋅、鉛錠10萬噸，年產鋁合金、鋁棒、鋁型材5萬噸，不銹鋼產品10萬噸，實現年產值70億元以上、稅收1.5億元以上。

（二）壯大紡織企業(yè)，著力建設全省最大的紡織產業(yè)園區(qū)

產業(yè)定位：壯大中潤錦綸、中錦尼龍、弘耀襪業(yè)、恒達紡織、鴻迪紡織、鑫之泓紡織等企業(yè)，延鏈補鏈強鏈，建設全省最大的紡織產業(yè)園區(qū)。規(guī)劃總占地1000畝，由現紡織產業(yè)園向東至原北關初中，向西至紅塔鎮(zhèn)油坪溝口。新引進紡織企業(yè)（項目）30家，吸引投資120億元，使紡織產業(yè)園企業(yè)總數突破50家，力爭2025年產值達到100億元、創(chuàng)稅2.5億元以上。

重點項目：

1．中錦尼龍20萬噸高性能纖維紡絲和20萬噸成纖聚合物項目：總投資55億元，引進1036個紡絲位及配套設備、240臺空變機、加彈機、空包一體機及成纖聚合物生產線4條，年產錦綸長絲、空變絲、空包絲、彈力絲20萬噸，成纖聚合物20萬噸，實現年產值100億元以上、稅收2.5億元。

2．鑫之宏紡織項目。投資20億元，建設20萬錠紡紗項目，年產值10億元以上，總占地220畝，廠房10萬平米，其中第一期建設10萬錠生產基地，實現年產值6億元、稅收1500萬元。

3．鴻迪滌綸絲項目。項目總投資15億元，占地150畝，項目建成后年可生產滌綸長纖、滌綸短纖10萬噸，實現年產值15億元、稅收4000萬元。

4．弘耀襪業(yè)織襪生產線擴能項目?？偼顿Y10億元，引進全自動化一體襪機6500臺及配套設備等。

5．紡織服裝生產項目。引進培育時裝服飾、橡筋包覆紗、羽絨紗、織布等關聯(lián)項目，總投資15.5億元，年實現產值30億元、稅收0.5億元以上。

6．湖北一兌一科技平臺貿易項目。廠房面積7.5萬平米，總投資2億元，可實現年產值30億元、稅收0.5億元以上。

7．智慧物流（電商產業(yè)園）項目。占地約100畝，建設成品倉庫、中轉倉庫、貨運物流、物聯(lián)網信息中心等，打開企業(yè)物流外銷通道，降低物流成本，建成運營后，可實現年產值30億元以上、稅收1億元。

（三）壯大生物醫(yī)藥產業(yè)，著力建設房縣生物醫(yī)藥之城示范區(qū)

產業(yè)定位：推進產學研深度融合，加快新醫(yī)藥產品研發(fā)創(chuàng)新和新技術成果應用，著力建設生物醫(yī)藥之城。規(guī)劃面積1000畝，位于東城工業(yè)園油坊溝以北。

重點項目：

1．合成生物創(chuàng)新城項目。

2．武當動物藥業(yè)重組擴能項目。

3．葵花藥業(yè)公司新產品研發(fā)擴能項目：新上4條生產線，開發(fā)雪梨止咳糖漿、對乙酰氨基酚片、鹽酸氨基葡萄糖膠囊、頭孢地尼顆粒，產能達到5億元。

（四）做優(yōu)電子信息產業(yè)，著力建設新材料新能源園區(qū)，打造全縣產城融合示范區(qū)

產業(yè)定位：以電子產品處理、電子信息（拆解）、新型電池材料產業(yè)為主導，向著自動化、現代化、智能化、循環(huán)化利用方向發(fā)展，打造全縣產城融合示范區(qū)。規(guī)劃面積1000畝，由北城工業(yè)園向紅塔鄒家院擴園。引進電子信息及新型電池材料企業(yè)50家，力爭2025年產值達到100億元、創(chuàng)稅2.5億元以上。

重點項目：

1．新能源電池項目。總投資15億元，占地300畝，建設標準化廠房15萬平米，實現產值50億元、稅收3億元以上，提供就業(yè)崗位400個。

2．鑫斯特電子科技公司鋰電池材料項目?？偼顿Y3億元，廠房6000平米，興建鋰電池材料生產線，可實現年產值2億元、稅收1000萬元以上。

（五）做優(yōu)汽車汽配產業(yè)，著力建設產業(yè)協(xié)作示范區(qū)

產業(yè)定位：推進傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，瞄準東汽配套協(xié)作，重點實施東風乘用車零部件、東風新能源汽車零部件生產線，做優(yōu)汽車汽配產業(yè)。到2025年入園企業(yè)50家，實現產值50億元，創(chuàng)稅3億元。

重點項目：

1．十堰（土城）綠色智慧鑄造產業(yè)園。規(guī)劃面積500畝，預計投資30億元，一期2000畝，企業(yè)滿園后可實現年產值30億元、稅收2億元。

2．重慶新邦宏科技公司鋁型材加工項目?？偼顿Y5億元，利用東城工業(yè)園原氧化鋅廠房，建成后將實現年產值7億元、稅收1500萬元。

（六）做優(yōu)建材衛(wèi)浴產業(yè)，著力建設中西部衛(wèi)浴之都和中高端廚衛(wèi)產品生產基地。

產業(yè)定位：以特種陶瓷制品、金屬制餐廚具及新型環(huán)保材料為主導，整合衛(wèi)浴潔具產業(yè)資源，鞏固孵化培優(yōu)，集聚抱團發(fā)展，打造衛(wèi)浴精鑄、不銹鋼型材加工、太空鋁材及浴室柜生產、衛(wèi)浴產品組裝物流、產品展示研發(fā)等全產業(yè)鏈條，著力建設中西部衛(wèi)浴之都和中高端廚衛(wèi)產品生產基地。規(guī)劃面積500畝。三年內招引培育20家億元以上的企業(yè)，力爭實現年產值50億元、創(chuàng)稅2億元。

（七）實施工業(yè)園區(qū)提升擴容工程，著力打造北部工業(yè)新城

產業(yè)定位：實施工業(yè)園區(qū)基礎設施提檔升級，強化園區(qū)綜合承載能力，加快擴容擴區(qū)，構筑發(fā)展平臺，著力打造宜居宜業(yè)宜游的北部工業(yè)新城。

重點項目：

1．房縣工業(yè)園區(qū)配套服務區(qū)建設項目。項目位于北城工業(yè)園區(qū)東北角，用地面積約53.18畝，建筑總面積74833.96平方米，具體包括：1?！?＃樓保障房，9＃食堂，容積率2.0，建筑密度19.5％，總投資約1.3億元，集商務、休閑、幼兒園、辦公、科研于一體的多功能服務區(qū)。

2．北城工業(yè)園區(qū)擴園建設項目。新增面積3000畝，總投資10億元。

3．循環(huán)經濟產業(yè)園擴園建設項目。開發(fā)面積3000畝，實施“九通一平”基礎設施建設配套，總投資8億元。

4．紡織產業(yè)園擴園工程項目。分別在高速路口西側和原北關初中建設標準化廠房及配套設施，總投資20億元。

5．東城生物制藥產業(yè)園項目。占地500畝，總投資2億元，集中招引生物制藥企業(yè)20家以上，可實現年產值40億元、稅收2億元。

五、發(fā)展措施

（一）加強組織領導。牢固樹立興縣必先興工、興工必先強園的理念，確立工業(yè)園區(qū)在縣域經濟發(fā)展中主導地位，出臺一系列支持園區(qū)和企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對園區(qū)重大工程、重點項目建設的支持力度。對重大項目、重點企業(yè)實行縣主要領導掛點聯(lián)絡制，一個項目一個領導，成立強有力的工作專班，跟蹤督導，協(xié)調落實，量體裁衣，召開“一企一策”專題會議，為企業(yè)提供“點對點”對接服務，解決住宿、食堂、交通、審批手續(xù)、環(huán)保、消防等實際問題。落實省市文件精神，理順園區(qū)管理體制，深化工業(yè)園區(qū)擴容和行政管理體制改革，授予園區(qū)行政管理權，著力解決有人辦事和有權辦事的問題。深入推進行政審批制度改革，落實工業(yè)園區(qū)九項區(qū)域性綜合評估，強化成果運用，簡化審批流程，限時受理辦理，讓入園企業(yè)一站辦結、五證同發(fā)。加強督察問責。不定期開展明察暗訪，清理頑瘴痼疾，破堵點破難點，排查整治突出問題，讓投資者引得進、留得住、經營得好。

（二）精準招商引資。一是以商招商、小團組靶向招商、駐點招商、總部招商、優(yōu)質股權招商、定向招商等精準招商，推行專題招商、集群招商、板塊招商等多元化招商方式，抱團招商，抱團發(fā)展，鼓勵開展市場化、專業(yè)化招商，組建各類產業(yè)協(xié)會，由已入園企業(yè)對接招商，利用老鄉(xiāng)團、產業(yè)協(xié)作團招商，對企業(yè)客商引進的工業(yè)項目按照實際投資額給予重獎，對僵尸企業(yè)、債務纏身無力脫困的企業(yè)給予清盤退出或資產重組。二是以畝產論英雄，建立企業(yè)投資經營貢獻評估機制，按照投資規(guī)模、強度、年產值、完成稅金、畝均貢獻率等綜合評估，與房租補貼、信貸擔保等優(yōu)惠政策關聯(lián)，優(yōu)者獎、劣者汰。三是掛圖作戰(zhàn)。對引資入駐的企業(yè)倒排時間表，設定裝修工期、各種設備采購到位時間，及時督促安裝到位，將時間進度與企業(yè)享受的搬家費等優(yōu)惠政策直接掛鉤，避免只聽樓板響、不見人下樓，要見行動、見設備、見產品。

（三）推進擴容擴區(qū)。采取“政府引導、規(guī)劃先行、基礎配套、穩(wěn)步推進”的總體思路，加快園區(qū)配套建設步伐。一是資金保障。成立經投融資平臺。以2020年為基數，每年將工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增稅收按比例留存到園區(qū)，并將園區(qū)土地以及由政府投資的已建、在建廠房等不動產核減債權債務后的凈值打包，成立經投融資平臺，建立風投基金，滾動使用，用于園區(qū)開發(fā)建設和對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)紓困資金、孵化資金或獎補扶持資金。通過財政注資、資產劃轉、財政獎勵等方式，支持工業(yè)園區(qū)投資建設運營主體發(fā)展。二是要素保障。修編工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和空間利用規(guī)劃，調整用地性質，完善報批手續(xù)，加快土地征用拆遷，為園區(qū)發(fā)展留足空間。推進“標準地”改革，依法依規(guī)開展爛尾和低效利用園區(qū)土地專項整治，運用政策支持、市場化盤活、無償收回、限期竣工等方式，盤活低效閑置用地。三是擴區(qū)調區(qū)。按照申報要求，補充補足申報要件，逐級申報審批，將一區(qū)四園納入省級工業(yè)園區(qū)范圍，解決好園區(qū)“身份”與“戶籍地”不匹配問題。四是建設配套。引導政策性銀行與工業(yè)園區(qū)建立定期溝通對接機制，通過ppp、epc融資及市場化融資和結構化融資等模式或與發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)合作飛地開發(fā)、借地開發(fā)以及工業(yè)地產開發(fā)等多途徑多渠道多方位吸引社會資本進入，實行建園與建企同步，做好工業(yè)園建設與盤活土地資產存量工作，優(yōu)先保證通水、電、路、電訊、氣、治污等“九通一平”，提增經濟總量。

（四）重手培優(yōu)扶強。一是強化財稅支持。積極向上爭取專項資金，對符合條件的創(chuàng)新基礎能力提升、關鍵核心技術突破、智能化綠色制造等重大研發(fā)項目，優(yōu)先給予財政資金支持。落實國家資助創(chuàng)新的有關稅收優(yōu)惠政策，加大對產品開發(fā)、技術轉化等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠。鼓勵新舊動能轉換基金、地方產業(yè)引導基金優(yōu)先投向工業(yè)園區(qū)，重點支持新舊動能轉換、科技創(chuàng)新、基礎設施等領域的建設項目。制定出臺促進工業(yè)園區(qū)企業(yè)高質量發(fā)展的十條意見，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力。提高出口稅收獎勵。比照周邊地區(qū)提高出口稅收獎勵，大幅增加出口交貨值，提高市場占有率。二是優(yōu)化融資環(huán)境。暢通工業(yè)園企業(yè)信貸通道，推動縣內金融機構下沉工業(yè)園區(qū)，積極開展專項融資對接活動。發(fā)揮融資服務平臺功能，運用大數據為企業(yè)精準“畫像”，提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資可得性。爭取金融部門增加信貸額度，簡化審批流程，適度降低貸款利率支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展或按照信貸規(guī)模給予一定的政府貼息。支持私募基金參與或通過產業(yè)基金方式投資工業(yè)園區(qū)企業(yè)或項目。三是加快科技強園。暢通工業(yè)園區(qū)企業(yè)上市通道，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)企業(yè)上市掛牌融資。對高新技術企業(yè)、上市企業(yè)、進規(guī)企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心、科技成果轉化等多方面給予政策性獎勵。四是強化節(jié)能減排硬約束，加強落后產能整治淘汰。以綠色產業(yè)發(fā)展倒逼傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，引導和鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色新型產品。

2022年9月7日