政策解讀:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，工業(yè)園區(qū)，有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《福建省財政廳、福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財企〔2021〕13號），《福建省工業(yè)和信息化廳、福建省財政廳關(guān)于印發(fā)推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用若干措施的通知》（閩工信規(guī)〔2022〕2號）、《福建省財政廳、福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加快省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金轉(zhuǎn)移支付資金使用的通知》（閩工信聯(lián)函節(jié)能財企指〔2022〕352號）等文件精神，三明市工信局、三明市財政局《關(guān)于組織申報2022年節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵項目的通知》（明工信節(jié)能〔2022〕8號），按照《三明市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵項目申報指南》，請你們及時組織轄區(qū)符合條件的單位嚴格按照指南要求進行申報。項目初審后企業(yè)應(yīng)登錄省工信廳網(wǎng)站主頁（http://gxt.fujian.gov.cn）右下方點擊“惠企政策項目管理”申報，項目申報截止時間8月21日。
永安市工信局節(jié)能科 電話：3633024
附件：三明市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵項目申報指南
永安市工業(yè)和信息化局 永安市財政局
2022年8月16日
（此件主動公開）
附件
三明市節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵項目申報指南
為加快推動全市工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、資源綜合利用和綠色低碳發(fā)展，根據(jù)《福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈福建省省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金管理暫行辦法〉的通知》（閩財企〔2021〕13號）、《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用若干措施的通知》（閩工信規(guī)〔2022〕2號）、《福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加快省級節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項轉(zhuǎn)移資金使用的通知》（閩工信聯(lián)函節(jié)能〔2022〕352號）、《福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2022年省重點工業(yè)節(jié)能改造項目申報工作的通知》（閩工信函節(jié)能〔2021〕591號）、《福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于下達2022年省級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（閩財企指〔2022〕7號）、《福建省財政廳 福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于提前下達2022年省級工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（閩財企指〔2021〕38號）等文件精神，結(jié)合三明市節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)實施實際情況，制定本申報指南。
一、獎勵范圍和獎勵標準
（一）重點工業(yè)節(jié)能改造項目
1．對列入省工信廳公布的省重點工業(yè)節(jié)能改造項目名單的節(jié)能改造項目，按項目年節(jié)能量給予每噸標準煤500元獎勵。列入省重點工業(yè)節(jié)能改造項目名單的節(jié)能改造項目建成完工后，以預(yù)估節(jié)能量為基礎(chǔ)，預(yù)撥50%節(jié)能獎勵資金至企業(yè)，待項目驗收通過后，根據(jù)實際節(jié)能量，按照“多還少補”原則下達獎勵資金，單個項目最高獎勵800萬元且不超過項目投資額。
2．對2021年1月1日至2021年12月31日期間完成節(jié)能改造，且節(jié)能量符合《福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好2022年省重點工業(yè)節(jié)能改造項目申報工作的通知》（閩工信函節(jié)能〔2021〕591號）要求，2022年可完成節(jié)能量審核的節(jié)能改造項目，按項目年節(jié)能量給予每噸標準煤500元一次性獎勵，單個項目最高獎勵200萬元。
（二）能效標桿示范企業(yè)
對2022年1月1日以來，列入省級能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的標桿企業(yè)給予50萬元獎勵，對列入國家級能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者的標桿企業(yè)再給予100萬元一次性獎勵。
（三）綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè)
對2022年1月1日以來，成功創(chuàng)建國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)給予30萬元一次性獎勵。
（四）再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)
對2022年1月1日以來，通過工信部再生資源行業(yè)加工規(guī)范準入的企業(yè)，給予每家企業(yè)20萬元一次性獎勵。
二、選項原則
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目應(yīng)符合國家和我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求。依附或改造的主體非《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中限制類和淘汰類。
（二）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，項目實施后具有顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等提高能源資源利用效率和減少污染物排放的效果，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟工作有較強的帶動作用。
（三）項目所在單位綜合實力較強。項目所在工業(yè)企業(yè)必須是本市范圍內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的單位，并且具有適度的規(guī)模，在地區(qū)或行業(yè)內(nèi)具有較強的綜合實力。
（四）未獲得過相關(guān)財政支持。已經(jīng)獲得國家有關(guān)部門或省級財政資金補助的項目原則上不重復(fù)安排（國家、省有關(guān)部門要求配套支持項目除外）。根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)推動工業(yè)節(jié)能降碳和資源綜合利用若干措施的通知》（閩工信規(guī)〔2022〕2號）精神，企業(yè)獲得認定類、獎勵類項目的資金補助，可同時享受其他省級資金補助（2021年1月1日至2021年12月31日期間完成節(jié)能改造項目除外）。
（五）屬下列情形之一的節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目不予支持
1．添加燃煤助燃劑類項目。
2．主要因擴大產(chǎn)能、管理節(jié)能等非節(jié)能專項技改產(chǎn)生節(jié)能效果的項目。
3．不同企業(yè)法人打包項目。
4．僅替代而未節(jié)約能源的項目。
5．按照國家及本省相關(guān)規(guī)定應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)項目。如：干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電、硫磺制酸余熱回收、1000立方米及以上高爐爐頂壓差發(fā)電以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電等項目。
6．未完成各級節(jié)能主管部門下達的年度節(jié)能目標的單位所申報的項目。
7．項目形成的節(jié)能量不可核實。
8．項目申報企業(yè)近三年（至申報日止）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件、誠信不達標、未落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度、節(jié)能監(jiān)督檢查中存在違規(guī)未完成整改的企業(yè)不予支持。
9．未開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，或數(shù)據(jù)傳輸持續(xù)異常、斷線的重點用能企業(yè)。
10．其他不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的項目。
三、申報要求
（一）申報程序及時間要求
項目申報截止日期為8月22日，各項目申報企業(yè)需在申報截止時間前向所在縣（市、區(qū)）工信部門提交正式申請報告1份、紙質(zhì)申報資料4份（申報能效標桿示范企業(yè)、綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè)、再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)只需提交正式申請報告1份、專項資金獎勵申報表4份即可），并登錄省工信廳的惠企項目申報系統(tǒng)完成在線申報。具體如下：項目所在單位登錄省工信廳網(wǎng)站主頁（http://gxt.fujian.gov.cn）右下方點擊“惠企政策項目管理”，進入惠企項目申報系統(tǒng)的登錄頁面，注冊賬號并登錄系統(tǒng)，然后在“項目管理”—“所有項目”中選擇“節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項”，在“專項申請表”中填寫企業(yè)全稱、項目名稱等相關(guān)信息，并上傳“單位及項目基本情況表（附件2）”，申報能效標桿示范企業(yè)、綠色制造體系建設(shè)示范企業(yè)、再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)上傳“專項資金獎勵申報表（附件3）”。上傳完畢后點擊“提交”按鈕；上傳電子文件須與紙質(zhì)上報文件內(nèi)容嚴格一致。
各縣（市、區(qū)）工信局應(yīng)于8月24日前完成項目初審（含安全、環(huán)保、節(jié)能、誠信等審查），并正式行文上報市工信局節(jié)能科。提交材料包括企業(yè)申報材料單行本一式3份（專項資金獎勵申報表3份）、工信部門項目資金申請報告正式文件2份，同時通過省工信廳“惠企項目申報系統(tǒng)”完成在線匯總上報。
（二）2021年1月1日至2021年12月31日期間完成節(jié)能改造項目上報材料要求
1．附有項目匯總表（附件4）的項目資金申請報告正式文件及電子文檔。
2．各個項目所在單位申報的項目材料單行本。紙質(zhì)材料要求按下列順序裝訂成冊，從目錄頁開始每一頁末右下角依次編制頁碼。
（1）封面和目錄；
（2）項目所在單位承諾書（附件1）；
（3）單位及項目基本情況表（附件2）；
（4）項目建設(shè)證明材料（如主要設(shè)備訂購合同、發(fā)票等）；
（5）安裝改造的主要設(shè)備清單（包含設(shè)備型號、功率、效率等主要技術(shù)參數(shù)）；
（6）項目改造前后主要技術(shù)參數(shù)對比（非改造項目僅需提供現(xiàn)有主要技術(shù)參數(shù)，循環(huán)經(jīng)濟項目可不提供）；
（7）申報節(jié)能技改項目的單位須提供項目改造邊界范圍內(nèi)項目改造前正常生產(chǎn)一年度（或連續(xù)12個月）生產(chǎn)和能耗統(tǒng)計報表復(fù)印件（包含年生產(chǎn)時間、產(chǎn)品年產(chǎn)量、年總耗能量等信息）及相關(guān)臺賬等匯總證明材料，并自行留存滿足現(xiàn)場審核要求的詳細臺賬證明資料備查；
（8）節(jié)能項目改造邊界范圍內(nèi)項目改造后至申報項目前連續(xù)3個月以上的生產(chǎn)和能耗統(tǒng)計報表復(fù)印件（包含生產(chǎn)時間、產(chǎn)品產(chǎn)量、總耗能量等信息）及相關(guān)臺賬等匯總證明材料，并自行留存滿足現(xiàn)場審核要求的詳細臺賬證明資料備查；
（9）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（非企業(yè)單位提供組織機構(gòu)代碼證）復(fù)印件；
（10）項目申報單位認為需要補充說明的材料。
（三）列入省工信廳公布的省重點工業(yè)節(jié)能改造項目名單的節(jié)能改造項目上報材料要求。
1．附有項目匯總表（附件4）的項目資金申請報告正式文件及電子文檔。
2．各個項目所在單位申報的項目材料單行本。紙質(zhì)材料要求按下列順序裝訂成冊，從目錄頁開始每一頁末右下角依次編制頁碼。
（1）封面和目錄；
（2）項目所在單位承諾書（附件1）；
（3）單位及項目基本情況表（附件2）；
（4）項目建設(shè)證明材料（如主要設(shè)備訂購合同、發(fā)票等）；
（5）安裝改造的主要設(shè)備清單（包含設(shè)備型號、功率、效率等主要技術(shù)參數(shù)）；
（6）項目建成完工證明材料（如項目驗收報告、項目現(xiàn)場照片等）；
（7）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（非企業(yè)單位提供組織機構(gòu)代碼證）復(fù)印件；
（8）申報節(jié)能技改項目的單位須提供項目改造邊界范圍內(nèi)項目改造前正常生產(chǎn)一年度（或連續(xù)12個月）生產(chǎn)和能耗統(tǒng)計報表復(fù)印件（包含年生產(chǎn)時間、產(chǎn)品年產(chǎn)量、年總耗能量等信息）及相關(guān)臺賬等匯總證明材料，并自行留存滿足現(xiàn)場審核要求的詳細臺賬證明資料備查；
（9）節(jié)能項目改造邊界范圍內(nèi)項目改造后至申報項目前連續(xù)3個月以上的生產(chǎn)和能耗統(tǒng)計報表復(fù)印件（包含生產(chǎn)時間、產(chǎn)品產(chǎn)量、總耗能量等信息）及相關(guān)臺賬等匯總證明材料，并自行留存滿足現(xiàn)場審核要求的詳細臺賬證明資料備查；
（10）項目申報單位認為需要補充說明的材料。
申請預(yù)撥資金項目只需提供第1至7項，及第10項材料即可。
四、注意事項
（一）項目申報單位需嚴格遵守申報時間要求，逾期不予受理。
（二）企業(yè)對申報材料真實性負責，各縣（市、區(qū)）工信局對申報項目真實性負責。
（三）省工信廳惠企政策項目管理系統(tǒng)咨詢，請聯(lián)系省信息中心，0591－87836953。
（四）本指南及相關(guān)表格可在三明市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站（http://jxw.sm.gov.cn）、三明市循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)站（http://www.smcyc.cn）查詢下載。
聯(lián)系人：市工信局節(jié)能科羅德彬 電話：8295299
附件：1．承諾書
2．單位及項目基本情況表
3．專項資金獎勵申報表
4．縣（市、區(qū)）申報項目情況表
5．各種能源折標準煤參考系數(shù)
附件1
承諾書
茲鄭重承諾，我單位本次申報的項目此前從未獲得過中央、省級和市級財政資金支持，也未多頭上報項目，近三年無較大及以上生產(chǎn)安全事故、較大及以上突發(fā)環(huán)境事件、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度落實不到位、節(jié)能監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、誠信不達標等情況。本次上報的所有項目申報材料均真實可信，如有虛假，本單位及單位負責人和其他直接責任人員愿意承擔如下責任：
一、取消本單位省級市級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟財政獎勵專項資金申報資格三年。
二、依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）第十四條“企業(yè)和個人有下列行為之一的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3000元以上5萬元以下的罰款”及其他有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)責任。
三、構(gòu)成犯罪的，依法承擔法律責任。
單位負責人（簽字）：
單位全稱并蓋章：
年 月 日
| 附件2 | ||||||||
| 單位及項目基本情況表 | ||||||||
| 金額單位：萬元 | ||||||||
| 單位名稱 （蓋章） | 隸屬關(guān)系 | 組織機構(gòu)代碼 | ||||||
| 單位負責人 | 聯(lián)系電話 | 單位詳細地址 | ||||||
| 單位簡介 | （填寫主要業(yè)務(wù)范圍及服務(wù)領(lǐng)域、主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力、國內(nèi)市場占有率和技術(shù)實力、科研水平、管理水平、產(chǎn)值及利稅等情況，以及項目改造前一年能源、水及相關(guān)資源消費量） | |||||||
| 項目名稱 | 項目類型 | 項目總投資 | ||||||
| 項目負責人 | 聯(lián)系電話 | 項目建設(shè)起止時間 | 項目進展情況 | |||||
| 項目內(nèi)容 | 項目年節(jié)能量具體計算過程 | |||||||
| （填寫項目采用的主要工藝、技術(shù)、建設(shè)、改造的主要系統(tǒng)、裝置，達到的資源節(jié)約和綜合利用、節(jié)能減排的效果） | （填寫項目年節(jié)能量具體計算過程，如不夠填寫可另附紙。各種能源折標準煤參考系數(shù)見附件。節(jié)能量計算結(jié)果精確到個位） | |||||||
| 新增銷售收入 | 新增利潤 | 新增稅金 | 年節(jié)能量 | 噸標煤 | ||||
| 縣（市、區(qū)）工信部門審核意見： 年 月 日 （蓋章） | ||||||||
| _________專項資金獎勵申報表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 申報單位名稱 （蓋章） | 組織機構(gòu)代碼 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 法人代表 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 申報類別 | （填報能效標桿示范企業(yè)、綠色制造體系建設(shè)示范單位、再生資源循環(huán)利用骨干企業(yè)) | 申請資金 （萬元） | 行業(yè)類別 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 工信部或省工信廳公布的文件依據(jù) | （文件名稱及文號） | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 項目基本情況 說明 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 縣（市、區(qū)）工信部門審核意見： 年 月 日 （蓋章）
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
各種能源折標準煤參考系數(shù)
| 能源名稱 | 平均低位發(fā)熱量 | 折標準煤系數(shù) |
| 原煤 | 20934kj/kg（5000kcal/kg） | 0.7143kgce/kg |
| 洗精煤 | 26377kj/kg（6300kcal/kg） | 0.9000kgce/kg |
| 洗中煤 | 8374kj/kg（2000kcal/kg） | 0.2857kgce/kg |
| 煤泥 | 8374kj/kg-12560kj/kg （2000kcal/kg-3000kcal/kg） | 0.2857kgce/kg-0.4286kgce/kg |
| 煤矸石（用作能源） | 8374kj/kg（2000kcal/kg） | 0.2857kgce/kg |
| 焦炭（干全焦） | 28470kj/kg（6800kcal/kg） | 0.9714kgce/kg |
| 煤焦油 | 33494kj/kg（8000kcal/kg） | 1.1429kgce/kg |
| 原油 | 41868kj/kg（10000kcal/kg） | 1.4286kgce/kg |
| 燃料油 | 41868kj/kg（10000kcal/kg） | 1.4286kgce/kg |
| 汽油 | 43124kj/kg（10300kcal/kg） | 1.4714kgce/kg |
| 煤油 | 43124kj/kg（10300kcal/kg） | 1.4714kgce/kg |
| 柴油 | 42705kj/kg（10200kcal/kg） | 1.4571kgce/kg |
| 天然氣 | 32238kj/m3 -38979kj/m3 （7700kcal/m3-9310kcal/m3） | 1.1000g/m3-1.3300kgce/m3 |
| 液化天然氣 | 51498kj/kg（12300kcal/kg） | 1.7572kgce/kg |
| 液化石油氣 | 50242kj/kg（12000kcal/kg） | 1.7143kgce/kg |
| 煉廠干氣 | 46055kj/kg（11000kcal/kg） | 1.5714kgce/kg |
| 焦爐煤氣 | 16747kj/m3-18003kj/m3 （4000kcal/m3-4300kcal/m3） | 0.5714kgce/m3-0.6143kgce/m3 |
| 高爐煤氣 | 3768kj/m3（900kcal/m3） | 0.1286kgce/m3 |
| 發(fā)生爐煤氣 | 5234kj/m3（l250kcal/m3） | 0.1786kgce/m3 |
| 重油催化裂解煤氣 | 19259kj/m3（4600kcal/m3） | 0.6571kgce/m3 |
| 重油熱裂解煤氣 | 35588kj/m3（8500kcal/m3） | 1.2143kgce/m3 |
| 焦炭制氣 | 16329kj/m3（3900kcal/m3） | 0.5571kgce/m3 |
| 壓力氣化煤氣 | 15072kj/m3（3600kcal/m3） | 0.5143kgce/m3 |
| 水煤氣 | 10467kj/m3（2500kcal/m3） | 0.3571kgce/m3 |
| 粗苯 | 41868kj/kg（10000kcal/kg） | 1.4286kgce/kg |
| 甲醇（用作燃料） | 19913kj/kg（4756kcal/kg） | 0.6794kgce/kg |
| 乙醇（用作燃料） | 26800kj/kg（6401kcal/kg） | 0.9144kgce/kg |
| 沼氣 | 20934kj/m3-24283kj/m3 （5000kcal/m3-5800kcal/m3） | 0.7143kgce/m3-0.8286kgce/m3 |
| 城市生活垃圾（用于燃料） | 約1900kcal/kg | 0.2714kgce/kg |
| 氫氣 | 約142000kj/kg | 4.8512kgce/kg 0.4361kgce/m3 |
| 薪柴（干） | 約3000kcal/kg | 0.4286kgce/kg |
| 電力（當量值） | 3600 kj/(kw·h)[860kcal/(kw·h)] | 0.1229kgce/kwh |
| 電力（等價值） | 0.29632kgce/kwh | |
| 熱力（當量值） | 0.03412kgce/mj | |
| 蒸汽 | 3763 mj/t(900 mcal/t) | 0.1286 kgce/kg |
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