美國(guó)三大財(cái)團(tuán)購(gòu)買1700萬公頃烏克蘭農(nóng)地？真相來了

俄羅斯對(duì)烏克蘭開戰(zhàn)進(jìn)入第155天。

中文網(wǎng)絡(luò)流傳說法稱，三個(gè)美國(guó)大型跨國(guó)財(cái)團(tuán)已經(jīng)購(gòu)買了1700萬公頃烏克蘭農(nóng)業(yè)用地。

經(jīng)核查，有關(guān)說法5月底就已在英文網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，源自一家澳大利亞網(wǎng)站，7月底發(fā)布在中文網(wǎng)絡(luò)上。

截至目前，烏克蘭仍然禁止外國(guó)公司和外國(guó)人購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地，未來是否允許，需要舉行全民公決。目前，烏克蘭尚無公投的計(jì)劃。

包括美國(guó)公司在內(nèi)的外國(guó)公司，通過租賃耕地、購(gòu)買烏克蘭公司股份等方式進(jìn)入烏克蘭農(nóng)業(yè)用地市場(chǎng)，但控制的耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到1700萬公頃。美國(guó)公司也只占其中的一部分。

有關(guān)說法中涉及的所謂“三個(gè)美國(guó)大型跨國(guó)財(cái)團(tuán)”嘉吉公司、杜邦公司和孟山都公司在烏克蘭的業(yè)務(wù)主要是種子、農(nóng)用化學(xué)品、化肥、倉(cāng)儲(chǔ)等。嘉吉、杜邦和收購(gòu)了孟山都的德國(guó)拜耳集團(tuán)也未在其網(wǎng)站或年報(bào)中披露過進(jìn)行了這些土地收購(gòu)。

近日，中文網(wǎng)絡(luò)流傳說法稱：“基輔政權(quán)向美國(guó)出售最好的烏克蘭土地：澳大利亞雜志《national review（國(guó)家評(píng)論）》寫道，三個(gè)美國(guó)大型跨國(guó)財(cái)團(tuán)已經(jīng)購(gòu)買了1700萬公頃烏克蘭農(nóng)業(yè)用地。相比之下，意大利全境擁有1670萬公頃農(nóng)田。如此看來，三家美國(guó)公司在烏克蘭購(gòu)買的可用農(nóng)業(yè)用地比意大利擁有的全部耕地還多。烏克蘭的總面積是60萬平方公里，現(xiàn)已被買17萬平方公里?！?/p>

目前，烏克蘭是全球第一大葵花籽油出口國(guó)、葵粕出口國(guó)，第三大菜籽、核桃、大麥出口國(guó)，第四大玉米出口國(guó)、第五大小麥出口國(guó)、第六大大豆出口國(guó)。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的數(shù)據(jù)，烏克蘭每年向全球市場(chǎng)供應(yīng)超過 4500 萬噸糧食。在正常情況下，烏克蘭75%的糧食產(chǎn)量用于出口，創(chuàng)造大約20%的出口收入。

俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭后，大量糧食滯留在烏克蘭無法運(yùn)出，引發(fā)了全球范圍內(nèi)創(chuàng)紀(jì)錄的食品和燃料價(jià)格。

7月22日，土耳其、俄羅斯、烏克蘭和聯(lián)合國(guó)代表在土耳其伊斯坦布爾就從黑海港口外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品問題舉行簽署協(xié)議儀式。協(xié)議內(nèi)容包括：在伊斯坦布爾建立聯(lián)合協(xié)調(diào)中心并確保糧食運(yùn)輸安全，俄烏雙方同意任何一方都不攻擊運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的船只，伊斯坦布爾聯(lián)合協(xié)調(diào)中心將由各方指派代表對(duì)進(jìn)出港口的船只進(jìn)行聯(lián)合管理，包括敖德薩、切爾諾莫斯克和尤日內(nèi)在內(nèi)的3個(gè)烏克蘭港口將開始向外運(yùn)出糧食和化肥等。

7月23日，俄羅斯用導(dǎo)彈襲擊了敖德薩港。俄方稱打擊目標(biāo)是敖德薩港軍事基礎(chǔ)設(shè)施，烏方稱當(dāng)天被轟炸的敖德薩港口是用于糧食運(yùn)輸?shù)摹?/p>

1，有關(guān)說法源自何處？

中文網(wǎng)絡(luò)流傳的說法稱，“三個(gè)美國(guó)大型跨國(guó)財(cái)團(tuán)已經(jīng)購(gòu)買了1700萬公頃烏克蘭農(nóng)業(yè)用地”的消息來自澳大利亞雜志《national review》。

檢索可以發(fā)現(xiàn)一家名為《澳大利亞國(guó)家評(píng)論》（australian national review）的網(wǎng)站，該網(wǎng)站發(fā)布了一篇題為“三家大型美國(guó)跨國(guó)公司購(gòu)買1700萬公頃烏克蘭農(nóng)業(yè)用地”（three large american multinationals bought 17 million hectares of ukrainian agricultural land）的文章，發(fā)布時(shí)間是2022年5月27日。

文章署名laura aboli，全文如下：

“三家大型美國(guó)跨國(guó)公司購(gòu)買了1700萬公頃的烏克蘭農(nóng)業(yè)用地。

這三家公司是嘉吉公司、杜邦公司和孟山都公司（官方說法是一家德國(guó)-澳大利亞公司，但其實(shí)有美國(guó)資本）。隨后，5%的烏克蘭農(nóng)業(yè)用地被中國(guó)購(gòu)買。作為比較，整個(gè)意大利有1670萬公頃的農(nóng)業(yè)用地。

簡(jiǎn)而言之，三家美國(guó)公司在烏克蘭購(gòu)買的有用農(nóng)業(yè)用地比整個(gè)意大利還多。

這三家公司的主要股東中包括vanguard、blackrock、blackstone（先鋒、貝萊德和黑石，均為美國(guó)的投資公司——注）。

又是那些常見的嫌疑人…”

《澳大利亞國(guó)家評(píng)論》在官網(wǎng)自稱是“澳大利亞第一個(gè)真正自 由和 獨(dú) 立的媒 體，一個(gè)沒有精英階層編輯控制的媒體，一個(gè)能夠產(chǎn)生批判性思想家和批判性辯論的出版物，并讓那些在主流媒體上散布錯(cuò)誤信息和故意宣傳的人承擔(dān)責(zé)任?！痹摼W(wǎng)站頁面的顯著位置一直呼吁讀者捐款。

《澳大利亞國(guó)家評(píng)論》創(chuàng)始人名叫杰米·麥金太爾（jamie mcintyre），是澳大利亞一名極富爭(zhēng)議的百萬富翁。2010年代，他旗下的房地產(chǎn)公司通過未經(jīng)注冊(cè)的投資管理計(jì)劃，鼓吹通過房地產(chǎn)快速致富，導(dǎo)致大批投資者遭遇損失，隨后被澳大利亞證券投資委員會(huì)禁止提供金融服務(wù)10年。

麥金太爾還是比特幣的擁躉，發(fā)明了所謂“比特幣2.0”。新冠疫情爆發(fā)后，麥金太爾聲稱“全球主義者將新冠病毒用作特洛伊木馬，來破壞我們的民 主并推動(dòng)建立一個(gè)新的世界極 權(quán)主義政府”。他還是疫苗反對(duì)者，聲稱疫苗行業(yè)存在大規(guī)模欺詐行為。2021年，麥金太爾成立了truthgroup，聲稱是“一家無審查的社交媒體公司”。

《澳大利亞國(guó)家評(píng)論》這篇文章沒有提及消息來源，但在文末附有一個(gè)法國(guó)網(wǎng)站ritimo的鏈接。被鏈接的ritimo網(wǎng)站的文章標(biāo)題是“誰真正受益于在烏克蘭建立土地市場(chǎng)？”，發(fā)布于2021年11月12日，為法文版。

該文翻譯自專注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境議題的美國(guó)智庫(kù)奧克蘭研究院（the oakland institute）2021年8月6日的英文同題文章。

文章主要分析了烏克蘭土地改革的背景和前景，對(duì)在烏克蘭建立土地市場(chǎng)持悲觀態(tài)度，認(rèn)為此舉將進(jìn)一步把土地控制權(quán)集中在寡頭和大型農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)手中，同時(shí)有利于外國(guó)投資者和銀行的利益，而絕大多數(shù)烏克蘭農(nóng)民和公民將不得不為此付出代價(jià)。

不過，全文并未提及嘉吉公司、杜邦公司和孟山都公司購(gòu)買了1700萬公頃的烏克蘭農(nóng)業(yè)用地。

2，外國(guó)公司是否可以購(gòu)買烏克蘭農(nóng)業(yè)用地？

烏克蘭耕地資源豐富，農(nóng)業(yè)用地達(dá)4150萬公頃，占國(guó)土面積的70%。土質(zhì)肥沃，黑土面積2489.86萬公頃。

蘇聯(lián)解體前，所有土地均屬國(guó)家所有。1991年烏克蘭獨(dú)立后，在國(guó)際貨幣基金組織和其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，烏克蘭政府將大部分農(nóng)田私有化并向個(gè)人分發(fā)土地所有權(quán)證書。然而，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，許多人開始轉(zhuǎn)售土地所有權(quán)證書，導(dǎo)致土地越來越集中在寡頭手中。

因此，烏克蘭政府于2001年頒布了一項(xiàng)農(nóng)業(yè)土地禁售令，禁止了除繼承等少數(shù)情況之外的幾乎所有的私有農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)。

多年來，國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)一直呼吁烏克蘭推行土地改革，但由于擔(dān)心跨國(guó)公司低價(jià)從民眾手中大舉拿地引發(fā)社會(huì)不滿，烏克蘭立法機(jī)構(gòu)最高拉達(dá)（議會(huì)）和多屆政府多年來都未能通過相關(guān)法律改革，原本只是暫時(shí)的土地買賣禁令被延期10多次，涉及的土地面積占全國(guó)面積的66%。

直到澤連斯基當(dāng)選總統(tǒng)后，2020年3月31日，烏克蘭最高拉達(dá)三讀通過了《烏克蘭農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)法案修正案》（第 552-ix 號(hào)法律），實(shí)行了近20年的農(nóng)地禁售令得以廢除。

根據(jù)新法案，烏克蘭將于2021年7月1日起解除農(nóng)業(yè)土地銷售禁令。新法案規(guī)定，烏克蘭農(nóng)業(yè)土地市場(chǎng)開放的頭兩年，烏克蘭公民可以購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地，土地購(gòu)買權(quán)僅適用于自然人，禁止法人購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地，禁止出售國(guó)有土地，單次購(gòu)買土地不得超過100公頃。兩年后（2024年1月1日起），由烏克蘭公民控制的法人可以購(gòu)買土地，但每名法人控制土地規(guī)模不能超過1萬公頃。

對(duì)于最敏感的外國(guó)企業(yè)或個(gè)人擁有烏克蘭農(nóng)業(yè)土地的問題，新法案規(guī)定，這一問題將由全民公決。但新法案已確定的重要一點(diǎn)是，外國(guó)企業(yè)和個(gè)人不能購(gòu)買距烏克蘭邊境50公里內(nèi)的土地。

外國(guó)公司或外國(guó)人擁有農(nóng)業(yè)土地，在烏克蘭一直是一個(gè)政治燙手山芋。

2019年11月，烏克蘭最高達(dá)拉一讀通過的《烏克蘭農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)法案修正案》版本中，規(guī)定自2020年10月1日起開放國(guó)內(nèi)土地市場(chǎng)，允許不同所有制形式的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，烏克蘭國(guó)內(nèi)公民、社團(tuán)、法人代表均可自由購(gòu)置土地。外國(guó)公民和企業(yè)2024年之后才能購(gòu)買烏克蘭土地，但目前已在烏克蘭租賃土地并從事經(jīng)營(yíng)的外國(guó)企業(yè)從2020年10月1日起與烏克蘭企業(yè)享有同等的土地購(gòu)買權(quán)。

然而，烏克蘭多地爆發(fā)了反對(duì)向外國(guó)人出售土地的抗議活動(dòng)。隨后烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，是否允許外國(guó)公民和企業(yè)購(gòu)買烏克蘭土地的問題將付諸全民公投。

最終，烏克蘭最高拉達(dá)在2020年3月31日三讀通過的版本中，將是否允許外國(guó)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買烏克蘭農(nóng)業(yè)土地的問題交由全民公決。

2021年6月，基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所 (kiis) 進(jìn)行了一次全烏克蘭民意調(diào)查，結(jié)果顯示，84.1%的烏克蘭人不支持向外國(guó)人出售農(nóng)業(yè)用地。

截至目前，烏克蘭仍然禁止外國(guó)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買農(nóng)業(yè)土地。未來是否允許，需要舉行全民公決。而目前，烏克蘭尚無公投的計(jì)劃。

3，外國(guó)公司如何控制烏克蘭農(nóng)業(yè)用地？

烏克蘭除了不允許外國(guó)公民和企業(yè)購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地外，對(duì)外資參與其他形式的農(nóng)業(yè)投資合作則無明確限制。

因此，在暫停農(nóng)業(yè)土地買賣的20年間，大型農(nóng)業(yè)企業(yè)通過租賃的方式控制了大量土地。國(guó)際非營(yíng)利研究和倡議智庫(kù)transnational institute分析稱，土地私有化后，分配給農(nóng)民的土地通常距離較遠(yuǎn)且彼此分散，耕種并不方便。同時(shí)，由于可用地塊數(shù)量巨大，租金又非常便宜，烏克蘭立即形成了一個(gè)龐大的土地租賃市場(chǎng)，公司實(shí)際上找到了一種繞開買賣禁令使用土地的方式，大量分散的地塊通過租賃協(xié)議集中到了大農(nóng)業(yè)公司的控制之下。

在此期間，一些外國(guó)公司也依靠這種方式進(jìn)入了烏克蘭的耕地市場(chǎng)。

因?yàn)樵S多租約沒有登記，因此很難找到有關(guān)誰在租用烏克蘭農(nóng)田的可靠數(shù)據(jù)，不過從公開資料可以找到近年來三份相互印證、偏差不大的材料：

土地投資數(shù)據(jù)庫(kù)land matrix 2020年8月發(fā)布的報(bào)告稱，投資者控制著烏克蘭7.6%的農(nóng)業(yè)用地和10%的可耕地，投資者承包的土地總面積達(dá)3,242,438公頃。該組織東歐地區(qū)協(xié)調(diào)中心的研究表明，外國(guó)投資者（包括在國(guó)外注冊(cè)公司進(jìn)行再投資的烏克蘭公民）在烏克蘭控制的土地可能更多，大約承包了約15%的農(nóng)業(yè)用地。

2021年9月，land matrix initiative發(fā)布了第三份分析報(bào)告《盤點(diǎn)全球土地爭(zhēng)奪戰(zhàn)》。根據(jù)這份報(bào)告，烏克蘭在跨國(guó)農(nóng)業(yè)投資的總合同面積方面在目標(biāo)國(guó)家中排名第二，超過330萬公頃。

land matrix的報(bào)告指出，烏克蘭前五大農(nóng)業(yè)控股公司及其控制的土地面積分別為：

1）ukrlandfarming plc（注冊(cè)地為塞浦路斯）531,306公頃

2）kernel holding s.a.（注冊(cè)地為盧森堡）507,611公頃

3）nch capital inc.（注冊(cè)地為美國(guó)）350,400公頃

4）mhp s.e（注冊(cè)地為塞浦路斯）349,321公頃

5）astarta holding b.v.（注冊(cè)地為荷蘭）242,400公頃

其中，除了美國(guó)的nch，其他四家公司都在傳統(tǒng)避稅國(guó)家注冊(cè)，實(shí)際上則是烏克蘭公司。該報(bào)告稱，烏克蘭公民是該國(guó)五大農(nóng)業(yè)控股公司中四個(gè)的最終受益者。

中國(guó)商務(wù)部出版的《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南-烏克蘭》（2020年版）列出的烏克蘭主要農(nóng)業(yè)企業(yè)為：

1）ukrlandfarming，擁有土地65.4萬公頃

2）nchagro，擁有土地43萬公頃

3）kernel，擁有土地39萬公頃

4）mhp，擁有土地36萬公頃

5）mriya，擁有土地25.9萬公頃

德國(guó)萊布尼茨轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所曾在2018年5月列出了烏克蘭最大的10家農(nóng)業(yè)土地持有者，這10大農(nóng)業(yè)控股企業(yè)共經(jīng)營(yíng)約285.6萬公頃土地，雇用了超過10萬人。

1）kernel（注冊(cè)地為盧森堡）570,500公頃

2）ukrlandfarming（注冊(cè)地為塞浦路斯）570,000公頃

3）agroprosperis (new century holding)（注冊(cè)地為美國(guó)紐約）430,000公頃

4）mhp (myronivsky hliboprodukt)（注冊(cè)地為塞浦路斯）370,000公頃

5）astarta（注冊(cè)地為荷蘭）250,000公頃

6）mriya（注冊(cè)地為塞浦路斯）165,000公頃

7）imc （注冊(cè)地為盧森堡）137,000公頃

8）agroton（注冊(cè)地為塞浦路斯）122,000公頃

9）ukrprominvest-agro（注冊(cè)地為烏克蘭）122,000公頃

10）agrogeneration（注冊(cè)地為法國(guó)）120,000公頃

美國(guó)政策智庫(kù)奧克蘭研究院2014年12月曾發(fā)布題為“烏克蘭農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)并購(gòu)”的報(bào)告，報(bào)告中列舉了其他幾種規(guī)避土地買賣禁令的途徑，包括購(gòu)買烏克蘭大型農(nóng)企的股份。最典型的例子是美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品巨頭嘉吉（cargill）于2014年1月斥資2億美元收購(gòu)了烏克蘭最大的農(nóng)業(yè)綜合控股企業(yè)ukrlandfarming 5%的股份。

長(zhǎng)期依靠糧食進(jìn)口的沙特阿拉伯也對(duì)烏克蘭的耕地進(jìn)行了較大規(guī)模的投資。2018年，沙特國(guó)有農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)投資公司salic收購(gòu)了烏克蘭農(nóng)業(yè)公司mriya，從而得以租賃約20萬公頃的烏克蘭耕地以及相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。

4，“美國(guó)三大財(cái)團(tuán)”在烏克蘭主要干什么？

根據(jù)美國(guó)智庫(kù)奧克蘭研究院2014年12月有關(guān)烏克蘭農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的報(bào)告：

“除了農(nóng)業(yè)土地之外，烏克蘭開發(fā)、生產(chǎn)和使用種子、農(nóng)用化學(xué)品、化肥等的機(jī)會(huì)也吸引了農(nóng)業(yè)企業(yè)巨頭孟山都、嘉吉和杜邦公司。

雖然這三家公司在烏克蘭已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，但他們?cè)跒蹩颂m的投資在過去幾年里有了很大的增長(zhǎng)。例如，嘉吉公司在烏克蘭已經(jīng)有超過20年的歷史。他們的活動(dòng)包括但不限于銷售農(nóng)藥、種子和化肥。近年來，他們擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)投資，包括額外的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、一家動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)公司，以及購(gòu)買ukrlandfarming的股份。

孟山都公司自1992年起在烏克蘭開展業(yè)務(wù)，以種子和農(nóng)用化學(xué)品為重點(diǎn)。新聞報(bào)道顯示，2012年，孟山都的烏克蘭團(tuán)隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大了一倍，2014年3月，該公司投資1.4億美元建立了一個(gè)新的種子工廠。

最后，杜邦公司最近也擴(kuò)大了其在烏克蘭的投資。2013年6月，該公司宣布，它也將投資建設(shè)一個(gè)新的種子工廠，’以滿足該地區(qū)日益增長(zhǎng)的需求’。杜邦公司歐洲區(qū)域總監(jiān)jeff rowe指出，該公司將努力為該國(guó)生產(chǎn)抗干旱和耐熱的種子。該種子廠的擴(kuò)建工程于2014年9月完成，以支持’客戶對(duì)先鋒品牌玉米雜交種子的日益增加的需求’。”

2022年2月24日，在俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭的最初幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，黑海上一艘名為yasa jupiter的散貨船在敖德薩海岸附近被導(dǎo)彈擊中，這艘船就是由嘉吉公司租用的。嘉吉公司的一位發(fā)言人當(dāng)時(shí)表示，船員們很安全，并且在事故發(fā)生后該船仍然“適航”。嘉吉在敖德薩附近的尤日內(nèi)深海港口擁有多數(shù)股權(quán)，并在烏克蘭的谷物和油籽加工廠擁有500多名員工。

此外，美國(guó)其他一些重要糧食企業(yè)也在烏克蘭有業(yè)務(wù)，主要涉及糧食加工、倉(cāng)儲(chǔ)和出口業(yè)務(wù)。

adm在烏克蘭的糧食貿(mào)易和加工業(yè)務(wù)擁有630多名員工，設(shè)施包括位于切爾諾莫斯克的一個(gè)油籽壓榨廠，位于敖德薩港的一個(gè)糧食碼頭，以及位于基輔的六個(gè)糧食筒倉(cāng)和一個(gè)貿(mào)易辦公室。

邦吉（bunge）在烏克蘭雇用了一千多名工人，他們?cè)谠搰?guó)不同地區(qū)經(jīng)營(yíng)著兩個(gè)加工設(shè)施，以及幾個(gè)有升降機(jī)的糧食倉(cāng)庫(kù)和一個(gè)糧食出口碼頭。

美國(guó)chs公司是一家綜合性農(nóng)業(yè)合作社，也是全球主要的糧食運(yùn)輸商和種子及化學(xué)品零售商，該公司在烏克蘭雇傭了46名員工，但在該國(guó)并沒有擁有港口業(yè)務(wù)。

5，中國(guó)購(gòu)買了5%的烏克蘭農(nóng)業(yè)用地？

《澳大利亞國(guó)家評(píng)論》文章還聲稱“中國(guó)購(gòu)買了5%的烏克蘭農(nóng)業(yè)用地”的說法，也無公開證據(jù)支持。

2013年9月，曾有媒體報(bào)道稱，為了努力滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的食品需求，中國(guó)將在烏克蘭購(gòu)買300萬公頃農(nóng)田，執(zhí)行上述購(gòu)買計(jì)劃的是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，這一投資將使烏克蘭成為中國(guó)在海外最大的農(nóng)業(yè)中心。報(bào)道稱，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與烏克蘭農(nóng)業(yè)公司ksgagro簽署協(xié)議，后者將向中國(guó)提供10萬公頃農(nóng)田，最終購(gòu)買數(shù)量將增加至300萬公頃。

不過，ksg agro公司總裁謝爾蓋·卡西亞諾夫當(dāng)時(shí)在接受塔斯社采訪時(shí)對(duì)此予以否認(rèn)，他說，“無論是烏克蘭政府還是私營(yíng)企業(yè)，都沒有意向也無權(quán)將土地租賃給外商，包括中國(guó)人?！?/p>

卡西亞諾夫指出，雙方的合作不是購(gòu)買，也不是轉(zhuǎn)租，而是合作經(jīng)營(yíng)。他說，ksg agro和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)于2013年5月31日簽署了意向備忘錄，“這是個(gè)框架協(xié)議，文件中指出，未來雙方將在農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)領(lǐng)域開展合作”。他說，在落實(shí)協(xié)議的初始階段，中方將在ksg agro公司租賃的土地安裝農(nóng)田滴灌系統(tǒng)。

據(jù)卡西亞諾夫介紹，ksg agro公司在克里米亞、第聶伯羅彼得羅夫斯克州和赫爾松州租用了9.6萬公頃農(nóng)田。根據(jù)公司與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的框架協(xié)議，明年將在3000公頃的土地上安裝滴灌系統(tǒng)，之后會(huì)初步擴(kuò)大面積。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞辦公室隨后也公開證實(shí)：“針對(duì)近期有媒體報(bào)道新疆兵團(tuán)參與烏克蘭農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)。根據(jù)掌握的情況，截至目前，新疆兵團(tuán)及其下屬企業(yè)尚未與烏方就農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)簽訂任何商業(yè)合同或商業(yè)合作協(xié)議?！?/p>

近年來，中國(guó)與烏克蘭在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作與投資比較頻繁，但梳理公開資料可見，大多數(shù)以倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口等為主。

烏克蘭從2021年7月1日開始開放土地市場(chǎng)。截至目前，烏克蘭仍然禁止外國(guó)公司和外國(guó)人購(gòu)買農(nóng)業(yè)用地，未來是否允許，需要舉行全民公決。目前，烏克蘭尚無公投的計(jì)劃。

包括美國(guó)公司在內(nèi)的外國(guó)公司，通過租賃耕地、購(gòu)買烏克蘭公司股份等方式進(jìn)入烏克蘭農(nóng)業(yè)用地市場(chǎng)，但控制的耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到1700萬公頃。美國(guó)公司也只占其中的一部分。

有關(guān)說法中涉及的所謂“三個(gè)美國(guó)大型跨國(guó)財(cái)團(tuán)”嘉吉公司、杜邦公司和孟山都公司在烏克蘭的業(yè)務(wù)主要是種子、農(nóng)用化學(xué)品、化肥、倉(cāng)儲(chǔ)等。嘉吉、杜邦和收購(gòu)了孟山都的德國(guó)拜耳集團(tuán)也未在其網(wǎng)站或年報(bào)中披露過進(jìn)行了這些土地收購(gòu)。

核 查 員：郜瑋

資料來源

https://weibo.com/2503806417/le3qsxxov

https://news.un.org/zh/story/2022/07/1106432

https://www.australiannationalreview.com/lifestyle/three-large-american-multinationals-bought-17-million-hectares-of-ukrainian-agricultural-land/

https://t.me/lauraabolichannel/16964

https://www.australiannationalreview.com/about-founder/

https://asic.gov.au/about-asic/news-centre/key-matters/land-banking-matters/21st-century-group-land-banking-proceedings/

https://www.ritimo.org/a-qui-profite-vraiment-la-creation-d-un-marche-des-terres-en-ukraine

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https://longreads.tni.org/the-land-question-ukraine#section2

https://www.ft.com/content/49fff8b8-b664-11e8-bbc3-ccd7de085ffe

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https://www.world-grain.com/articles/16539-ports-grain-facilities-shut-down-in-ukraine

http://politics.people.com.cn/n/2013/0927/c70731-23060898.html