關于印發(fā)《嘉興市制造業(yè)首臺（套）裝備提升工程工作指南（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）經(jīng)信（經(jīng)商）局、嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國際商務區(qū)）經(jīng)商局、嘉興港區(qū)發(fā)改經(jīng)信商務局：

為加快推進我市裝備制造業(yè)向“數(shù)字化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，提升裝備制造業(yè)整體水平，推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程的意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕43號）文件精神，我局編制了《嘉興市制造業(yè)首臺（套）裝備提升工程工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真落實執(zhí)行。

嘉興市經(jīng)濟和信息局

2022年3月31日

嘉興市制造業(yè)首臺（套）裝備提升工程工作指南（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)浙江省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入實施制造業(yè)首臺（套）提升工程的意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕43號）要求，為加快推進我市裝備制造業(yè)向“數(shù)字化、智能化、綠色化”方向發(fā)展，提升我市高端裝備制造業(yè)的整體水平，依據(jù)《浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程工作指南（試行）》（浙經(jīng)信裝備〔2022〕9號）文件精神，結合我市實際，特制定本工作指南。

第二條 本工作指南適用于嘉興市制造業(yè)首臺（套）裝備（以下簡稱首臺（套）裝備）認定、獎勵、保險補償、推廣應用等環(huán)節(jié)。

第三條 首臺（套）裝備是指本市范圍內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)重大技術突破、擁有自主知識產(chǎn)權、尚未取得重大市場業(yè)績的裝備產(chǎn)品，分為成套裝備、整機裝備和關鍵零部件。

第四條 嘉興市經(jīng)濟和信息化局（以下簡稱市經(jīng)信局）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市首臺（套）裝備提升工作，市級有關部門和各縣（市、區(qū)）有關職能部門按照職責分工，做好首臺（套）裝備推薦、獎勵、保險補償和推廣應用工作。

第二章 認定及獎勵

第五條 市級首臺（套）裝備認定工作由市經(jīng)信局組織，原則上每年認定一次；省級及以上首臺（套）裝備認定根據(jù)《浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程工作指南（試行）》和省經(jīng)信廳通知要求落實。

第六條 市級首臺（套）裝備申報單位應在嘉興市行政區(qū)域內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格，管理規(guī)范、經(jīng)營正常、信用記錄良好，具備較強的技術創(chuàng)新能力，建有研發(fā)機構和生產(chǎn)基地的企業(yè)，原則上要求建有縣（市、區(qū)）級及以上企業(yè)技術（研發(fā)）中心等創(chuàng)新平臺。

第七條 市級首臺（套）裝備申報領域：高端機器人與智能制造裝備、新能源汽車核心部件及先進交通裝備、數(shù)控機床、光伏及氫能等新能源相關裝備、現(xiàn)代物流裝備、臨港裝備、高效節(jié)能環(huán)保裝備、人工智能及檢測儀器相關裝備、現(xiàn)代醫(yī)療及健康裝備、智能紡織印染裝備、核電關聯(lián)設備、現(xiàn)代農(nóng)林及應急救援裝備、電力電器設備等。市經(jīng)信局根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和裝備制造業(yè)發(fā)展實際需要，對申報領域進行適時動態(tài)調(diào)整，具體以每年申報通知為準。

第八條 市級首臺（套）裝備申報應符合以下條件：

（一）具有較高的創(chuàng)新程度。申報單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝，或應用新技術原理、新設計新工藝、現(xiàn)代前沿科技等，率先對產(chǎn)品進行創(chuàng)新設計或技術性能的根本性改進，使產(chǎn)品的主要技術性能指標取得標志性突破、產(chǎn)品應用領域有重要拓展，達到同類產(chǎn)品國內(nèi)先進以上水平。

（二）具有清晰的知識產(chǎn)權。申報單位經(jīng)過其主導的技術創(chuàng)新活動（產(chǎn)品的原理設計、生產(chǎn)的關鍵核心技術、關鍵工藝等），在國內(nèi)外依法擁有自主知識產(chǎn)權（發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠跈?、軟件著作權等），或者通過依法受讓取得申報產(chǎn)品知識產(chǎn)權的所有權或使用權，且申報單位擁有申報裝備注冊商標的所有權或使用權。

（三）具備產(chǎn)品設計、制造和售后能力。申報單位具備申報裝備的設計及主要關鍵部件的制造和組裝能力，具備批量生產(chǎn)的條件，能滿足售后服務需要，且申報裝備市場前景好，產(chǎn)品前三年銷售收入在500萬元（含）以上或兩家（含）以上非關聯(lián)企業(yè)的銷售收入在100萬元（含）以上。

（四）具備可靠的質(zhì)量。申報裝備通過國家、省級行業(yè)主管部門行政許可以及中國合格評定國家認可中心認可的第三方實驗室和檢驗檢測機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。醫(yī)療器械產(chǎn)品應同時提供產(chǎn)品技術要求和全性能檢測報告。

（五）申報裝備須在近三年完成研發(fā)且產(chǎn)品核心技術擁有近三年內(nèi)授權的知識產(chǎn)權。

第九條 申報程序：

（一）市級首臺（套）裝備申報單位根據(jù)市經(jīng)信局每年的申報通知于規(guī)定時間范圍在“嘉興市技術創(chuàng)新網(wǎng)上辦事大廳”網(wǎng)站提交申報材料（網(wǎng)址：http://117.149.146.193），各縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門根據(jù)申報條件對企業(yè)申報材料進行審核并擇優(yōu)推薦至市經(jīng)信局。

（二）市經(jīng)信局組織專家進行評審，初步形成當年度擬認定市級首臺（套）裝備名單。

（三）市經(jīng)信局征求相關部門意見后，經(jīng)市經(jīng)信局黨組會審議通過，在嘉興市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://jxj.jiaxing.gov.cn/）公示7日，無相關異議予以發(fā)文公布。

第十條 市級首臺（套）裝備申報材料：

（一）申報單位網(wǎng)上填報《嘉興市制造業(yè)重點領域首臺（套）裝備申報表》，主要包括申報單位簡介、主要研發(fā)人員情況、產(chǎn)品關鍵技術特點、主要性能及重要指標、產(chǎn)品創(chuàng)新點及技術突破方向、產(chǎn)量及銷量、獲獎情況、經(jīng)濟和社會效益情況及申報理由。

（二）上傳材料主要包括：

1.申報裝備實物照片、生產(chǎn)現(xiàn)場照片和工作視頻資料。

2.中國合格評定國家認可中心認可的第三方實驗室和檢驗檢測機構出具的距申報截止日前一年內(nèi)的申報裝備檢測報告（需 帶有cma、cnas等標識，若為大型裝備或系統(tǒng)，無法提供產(chǎn)品檢測報告的，應提供重大工程或重大客戶驗收測試報告，須內(nèi)含產(chǎn)品的主要技術性能參數(shù)）。特殊行業(yè)申報裝備還需提供生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書，醫(yī)療器械領域申報裝備還應同時提供產(chǎn)品技術要求和全性能檢測報告。

3.距申報截止日前三年內(nèi)的申報裝備銷售發(fā)票。

4.申報裝備的自主知識產(chǎn)權和品牌狀況的有效證明文件。關于申報裝備知識產(chǎn)權權益狀況若涉及多個單位的，應提交與申報裝備技術歸屬及權限有關的技術轉(zhuǎn)讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

5.國家一級查新資質(zhì)機構出具的距申報截止日一年內(nèi)的申報裝備查新報告。

6.技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)申報裝備標準備案證明或申報裝備執(zhí)行的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、團體標準。

7.兩份及以上用戶使用意見或只銷售一家且銷售金額達500萬元的一份用戶使用意見。

8.申報單位對填報材料的真實性承諾和廉潔聲明。

9.企業(yè)及申報裝備獲得的相關資質(zhì)、榮譽、證書和其他需要補充的圖片、視頻和證明材料等。

第十一條 存在如下情形的，市級首臺（套）裝備不予認定：

1.申報裝備已被認定為省級以上首臺（套）裝備或當年度已被推薦省級以上首臺（套）裝備認定。

2.申報裝備近三年相關產(chǎn)品已被認定首臺（套）裝備且申報裝備無重大技術突破。

3.申報截止日前一年及評審期內(nèi)申報企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為（發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故致人員死亡或者因安全生產(chǎn)違法行為被行政處罰2次及以上的）、嚴重環(huán)境保護事件（處罰金額累計達到50萬元及以上或經(jīng)市級及以上官方主流媒體曝光）、存在偷稅、抗稅、騙稅等稅收違法行為、上一年度節(jié)能降耗考核未達標、上一輪市級績效綜合評價為“ｄ”類。

第十二條 首臺（套）裝備認定獎勵根據(jù)浙江省、嘉興市和各縣（市、區(qū)）有關政策文件執(zhí)行，原則上同一臺（套）裝備不進行重復補助，各級資金政策不一致的就高執(zhí)行。

第三章 保險補償及推廣應用

第十三條 首臺（套）裝備保險補償根據(jù)浙江省、嘉興市和各縣（市、區(qū)）有關政策文件執(zhí)行。

第十四條 加快首臺（套）裝備推廣應用，市經(jīng)信局和各縣（市、區(qū)）經(jīng)信部門結合裝備博覽會、行業(yè)峰會等活動積極開展首臺（套）裝備交流展示和推介對接活動，促進企業(yè)技術交流、創(chuàng)新協(xié)作、資源共享，加速推進首臺（套）裝備市場化應用。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 市經(jīng)信局會同有關部門對貫徹落實首臺（套）提升工程情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條 申報單位應對其提交的申報材料真實性負責，評審中發(fā)現(xiàn)弄虛作假或采取不正當手段申報市級首臺（套）裝備認定的，取消當年度申報資格，且申報單位之后兩年度不得申報首臺（套）裝備。已獲評市級首臺（套）裝備的，由市經(jīng)信局撤銷首臺（套）裝備認定，自撤銷之日起之后兩年度不得申報首臺（套）裝備，已獲認定資金獎勵的，收回獎勵資金。省級及以上首臺（套）裝備按照《浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程工作指南（試行）》監(jiān)督管理辦法執(zhí)行。

第十七條 加強財政資金監(jiān)管，規(guī)范保險行業(yè)秩序，對騙取財政資金的保險機構及企業(yè)，依法予以處理，實行失信聯(lián)合懲戒。

第五章 附則

第十八條 鼓勵各地結合實際開展地方首臺（套）裝備認定獎勵、保險補償和推廣應用等工作。

第十九條 本工作指南自印發(fā)之日起30日后施行。原《嘉興市裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品認定辦法》（嘉經(jīng)信技裝〔2018〕57號）同時廢止。

第二十條 本工作指南由市經(jīng)信局負責解釋。

點擊下載附件