四川省經(jīng)濟和信息化廳對省十三屆人大五次會議

《關(guān)于加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)支持力度的建議》答復(fù)的函

2022年06月01日 10時15分

來源: 四川省經(jīng)濟和信息化廳

【字體：大中小】馬建華代表：

您提出的《關(guān)于加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)支持力度的建議》（第224號建議）收悉，我廳高度重視，重點圍繞推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門進行會商，現(xiàn)提出如下答復(fù)意見：

一、四川省支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。通過加強政策引導(dǎo)，爭取資金支持，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)備，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平?！笆濉逼陂g，我省共爭取中央財政資金6.60億元，安排落實省級財政資金1.4億元，累計支持327個縣（次），撬動工商社會資本近30億元，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，就地就近建成清洗分級、儲藏保鮮、烘干炒制、貼牌包裝等各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和商品化處理設(shè)施裝備達1.8萬座，新增農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工產(chǎn)地初加工能力達760萬噸，設(shè)施裝備主要規(guī)模集中在500-1000噸的比例達40%，設(shè)施聚集程度明顯提高，到2020年末，全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到60%。在省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達到80%以上。

（二）推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園發(fā)展。深入落實《關(guān)于大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2018〕34號），郫都川菜產(chǎn)業(yè)園等30個食品飲料園區(qū)列入全省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃，川南白酒、郫都調(diào)味品、遂寧肉制品等一批特色產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。打造了30個省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進入示范園區(qū)發(fā)展，規(guī)上企業(yè)在省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)集中度達80%，基本形成“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”發(fā)展格局。

（三）梯度培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。積極推動農(nóng)產(chǎn)品加工大中小企業(yè)融通發(fā)展，新希望集團入圍世界500強，川企百強中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)15戶。認(rèn)定20戶精制川茶自動化清潔化加工示范企業(yè)。20戶鄉(xiāng)村振興帶動標(biāo)桿企業(yè)，分布于瀘州、綿陽、廣元等12個市（州），大中小企業(yè)加速實現(xiàn)融通發(fā)展。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域培育17家國家級綠色工廠，58家省級綠色工廠，企業(yè)綠色發(fā)展水平大幅提升。

（四）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。持續(xù)開展重點企業(yè)研發(fā)全覆蓋行動，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加研發(fā)投入，著力在特色調(diào)味品、精制川茶領(lǐng)域布局四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心。近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域建成省級重點實驗室7個，工程技術(shù)研究中心18個，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院5個，培育省級企業(yè)技術(shù)中心178家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)80戶。

（五）推動新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極支持企業(yè)利用5g、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)開展改造升級，中央廚房、“基地+加工+營銷”等新模式不斷呈現(xiàn)，利用移動社交、新媒體等發(fā)展社交電商等新業(yè)態(tài)的企業(yè)數(shù)量不斷提升。2021年農(nóng)產(chǎn)品加工品網(wǎng)絡(luò)零售額達727.6億元，同比增長19.7%，精制川茶實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額95.7億元。

（六）積極開展品牌打造。深入實施《“四川制造”品牌提升三年行動計劃》《四川白酒“十朵小金花”及品牌企業(yè)三年培育計劃》，舉辦消費品精品展、川酒全國行、中國國際酒業(yè)博覽會、中國（成渝）美食工業(yè)博覽會等系列活動，“天府龍芽”“天府糧油”“東坡泡菜”等一批區(qū)域品牌知名度和影響力顯著提升，“六朵金花”、竹葉青、美好火腿腸、丹丹豆瓣等產(chǎn)品品牌馳名國內(nèi)外。

二、下一步工作計劃

下一步，我們將以深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，加強工作謀劃，聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，強化創(chuàng)新支撐、品牌建設(shè)、市場拓展，推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。進一步推廣普及技術(shù)先進、節(jié)能減排產(chǎn)地初加工設(shè)施裝備建設(shè)，結(jié)合項目搞好相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。落實初加工設(shè)施建設(shè)用地惠民政策，落實初加工土地租金減免、廠房建設(shè)補助、農(nóng)業(yè)用電優(yōu)惠，鼓勵地方政府助力鄉(xiāng)村振興保障農(nóng)產(chǎn)品加工項目合理用地需求，簡化用地審批程序。鼓勵地方政府加大設(shè)施裝備共建共享支持力度，支持鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與重點龍頭企業(yè)、國有平臺公司聯(lián)合，盤活存量集體建設(shè)用地，以使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式，帶領(lǐng)老百姓分享政策紅利，推進設(shè)施裝備共建共享，提高設(shè)施裝備綜合使用效率。

（二）推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。出臺《四川省農(nóng)產(chǎn)品加工助推鄉(xiāng)村振興重點企業(yè)認(rèn)定及培育辦法》，推動更多“頭部”企業(yè)做大做強。聚焦農(nóng)產(chǎn)品加工細(xì)分行業(yè)，實施“一企一策”，支持企業(yè)開展以數(shù)字化、智能化、綠色化為主的技術(shù)改造項目，提升企業(yè)發(fā)展能級，引領(lǐng)帶動全行業(yè)加快發(fā)展。加大對中小微加工企業(yè)的扶持，推動更多農(nóng)產(chǎn)品加工中小企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量品牌建設(shè)。深入實施消費品“三品”戰(zhàn)略，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，大力開發(fā)綠色、營養(yǎng)、健康的新產(chǎn)品。加大對“天府菜油”“天府龍芽”“郫縣豆瓣”“東坡泡菜”“川菜渝味”等區(qū)域品牌的宣傳推廣，著力在川酒、川豬、川茶、川竹、川藥等領(lǐng)域再培育一批具有市場競爭力的本土企業(yè)品牌。支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)結(jié)對共建專業(yè)群和課程體系，深化產(chǎn)教融合。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和原料標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，支持企業(yè)加強全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進質(zhì)量管理方法和可靠性等質(zhì)量工程技術(shù)，不斷改進質(zhì)量和安全性，提高企業(yè)質(zhì)量管控能力。每年組織一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)培訓(xùn)。

（四）加大市場拓展力度。大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚焦市場營銷和品牌宣傳開展推廣活動。組織企業(yè)參加“川貨全國行”“萬企出國門”、西部國際農(nóng)業(yè)博覽會等各類展覽展銷會活動，指導(dǎo)舉辦“中國方便速食大會”“中國辣味產(chǎn)業(yè)大會”等活動，拓展國內(nèi)外市場。積極發(fā)展工業(yè)電商，鼓勵和引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展電子商務(wù)，自建電商平臺，建立完善線上線下結(jié)合的營銷體系。開展產(chǎn)品進機關(guān)活動，推動脫貧地區(qū)食用油、調(diào)味品、大米等產(chǎn)品與企事業(yè)單位開展掛鉤銷售，建立直供直銷模式。

（五）加強政策支持和要素保障。用好工業(yè)發(fā)展資金和中小企業(yè)發(fā)展資金，在技術(shù)改造、創(chuàng)新研發(fā)、市場開拓、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)予以優(yōu)先支持。開展好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機裝備和信息化等重點領(lǐng)域企業(yè)與金融機構(gòu)專場對接活動。暢通協(xié)調(diào)機制，加強與財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、人社等部門的溝通，協(xié)調(diào)解決人才、資金、土地等方面的問題。落實相關(guān)政策，強化電、煤、天然氣、成品油供應(yīng)保障，加強“路企”對接，抓好重點農(nóng)產(chǎn)品運輸保障。

感謝您對四川農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的關(guān)心，也希望繼續(xù)得到您的關(guān)注和支持。

（聯(lián)系人：隋明；聯(lián)系電話：13683487400）

四川省經(jīng)濟和信息化廳

2022年5月16日