長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)若干政策（試行）

長(zhǎng)沙市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)

若干政策（試行）

為深入貫徹中央和省委人才工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，切實(shí)抓住實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略重大機(jī)遇，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，全力打造國(guó)家重要人才中心和科技創(chuàng)新高地，按照“更加積極、更加開(kāi)放、更加有效”的總體原則，制定如下政策。

一、全球招攬頂尖英才

1.實(shí)施科學(xué)家引航工程。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)際頂尖水平，積極引進(jìn)集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對(duì)能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，最高給予1億元綜合資助。

2.實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力引進(jìn)培育擁有重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對(duì)新引進(jìn)的國(guó)際級(jí)產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和200平方米、150平方米、100平方米全額購(gòu)房補(bǔ)貼。每年遴選5個(gè)左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)投資力度和落地成效，最高給予1000萬(wàn)元資金支持。

3.實(shí)施緊缺急需人才集聚工程。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大工程的緊缺急需，加快引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次人才，分層次給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。每年遴選10個(gè)左右高層次緊缺急需人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)投資力度和落地成效，最高給予100萬(wàn)元資金支持。

4.實(shí)施民生事業(yè)人才支撐工程。支持市屬高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位加強(qiáng)學(xué)科專(zhuān)科建設(shè)，對(duì)新引進(jìn)的高層次專(zhuān)業(yè)人才，最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并提供長(zhǎng)沙市高層次人才相關(guān)待遇。對(duì)為民生事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，未來(lái)五年，每年選樹(shù)不超過(guò)20名教育專(zhuān)家、100名教育名師、100名骨干教師，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；每年選樹(shù)不超過(guò)10名名醫(yī)、50名骨干醫(yī)師、100名優(yōu)秀護(hù)士，分別給予3萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新樹(shù)培產(chǎn)業(yè)帥才

5.鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展，a股上市公司上年度市值達(dá)到500億元、100億元、10億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類(lèi)高層次人才。

6.鼓勵(lì)企業(yè)提升貢獻(xiàn)度，上年度實(shí)繳稅收達(dá)到5億元、1億元、5000萬(wàn)元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類(lèi)高層次人才。

7.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，上三個(gè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到30億元、10億元、3億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類(lèi)高層次人才。

8.鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上三個(gè)年度固定資產(chǎn)實(shí)際投資總額達(dá)到60億元、30億元、15億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類(lèi)高層次人才。

9.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展，對(duì)最近一輪實(shí)際融資分別達(dá)到5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為b、c類(lèi)高層次人才。

10.鼓勵(lì)企業(yè)加大人才引進(jìn)，對(duì)abcd類(lèi)高層次人才總量達(dá)到80人、60人、40人的企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類(lèi)高層次人才。

11.對(duì)經(jīng)認(rèn)定的a、b、c類(lèi)高層次人才，按其工資薪金所得在長(zhǎng)繳納的個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。

三、廣泛集聚青年俊才

12.經(jīng)認(rèn)定45周歲（含）以下、具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷（博士、碩士不限年齡）或中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人才，可憑畢業(yè)證或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書(shū)直接落戶(hù)。

13.對(duì)35周歲（含）以下畢業(yè)兩年內(nèi)，落戶(hù)并在長(zhǎng)工作的博士、碩士、全日制本科畢業(yè)生（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），分別給予3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1.2萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼。對(duì)落戶(hù)并在長(zhǎng)工作的境外高校博士畢業(yè)生，租房和生活補(bǔ)貼提高至10萬(wàn)元。對(duì)市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學(xué)校編制內(nèi)新引進(jìn)的博士，給予同等租房和生活補(bǔ)貼。

14.對(duì)35周歲（含）以下、新來(lái)長(zhǎng)工作的博士、碩士畢業(yè)生（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），在長(zhǎng)首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼（境外高校博士畢業(yè)生不限年齡）。對(duì)市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學(xué)校編制內(nèi)新引進(jìn)的博士，在長(zhǎng)首次購(gòu)房給予同等購(gòu)房補(bǔ)貼。在長(zhǎng)落戶(hù)并在長(zhǎng)工作的博士，購(gòu)買(mǎi)家庭首套商品住房不受社保繳納時(shí)間限制。

15.對(duì)新進(jìn)企業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的博士后科研人員給予10萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，出站后留長(zhǎng)工作的，給予10萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。

16.實(shí)施青年人才“小荷才露尖尖角”計(jì)劃，每年評(píng)選不超過(guò)100個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、不超過(guò)20個(gè)青年創(chuàng)新項(xiàng)目，最高給予20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

17.鼓勵(lì)在長(zhǎng)高校引導(dǎo)畢業(yè)生留長(zhǎng)就業(yè)，根據(jù)本地生源錄取率、錄取數(shù)和畢業(yè)生留長(zhǎng)率、留長(zhǎng)數(shù)增幅，最高給予每年100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對(duì)在長(zhǎng)高校院所新引進(jìn)或新培養(yǎng)的國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目入選者、“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”獲得者、“青年長(zhǎng)江學(xué)者”、“萬(wàn)人計(jì)劃青年拔尖人才”等，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.對(duì)有組織地來(lái)長(zhǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的國(guó)內(nèi)外高校本科及以上在校大學(xué)生，給予每人每月1000元、最長(zhǎng)三個(gè)月的生活補(bǔ)貼。

四、培育壯大技能匠才

20.建立以崗位經(jīng)歷、年薪待遇和實(shí)際貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程師認(rèn)定體系，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的卓越工程師，三年內(nèi)每人每月發(fā)放1000元長(zhǎng)沙政府津貼。

21.每年組織開(kāi)展“十行狀元 百優(yōu)工匠”競(jìng)賽活動(dòng)暨全市職業(yè)技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦勞模（五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢┰u(píng)選。

22.支持企業(yè)建設(shè)卓越技工學(xué)校、示范性高級(jí)技工學(xué)校、技能人才培訓(xùn)基地，最高給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

23.支持高校院所、企業(yè)等建設(shè)跨境電商、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、先進(jìn)計(jì)算、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、視頻文創(chuàng)等人才孵化基地，每年最高給予30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，最多不超過(guò)三年。

24.支持建設(shè)高級(jí)工程師工作室、技能大師工作室，每家給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

25.對(duì)企業(yè)新引進(jìn)或新獲得高級(jí)技師職業(yè)資格的職工，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，在長(zhǎng)首次購(gòu)房給予3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

26.對(duì)制造業(yè)企業(yè)新引進(jìn)或新獲得正高級(jí)工程師、高級(jí)工程師職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，分別給予1萬(wàn)元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)在長(zhǎng)首次購(gòu)房的正高級(jí)工程師給予3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

27.每年發(fā)布“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目揭榜選題，優(yōu)先支持人才及團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每項(xiàng)最高給予800萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

28.瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持人才及團(tuán)隊(duì)承擔(dān)市科技重大專(zhuān)項(xiàng)，每項(xiàng)給予400萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

29.支持企業(yè)建設(shè)院士工作站、專(zhuān)家工作站，分別給予每家100萬(wàn)元、60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

30.支持企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，分別給予每家100萬(wàn)元、60萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

31.支持企業(yè)、高校院所、校友會(huì)等組織機(jī)構(gòu)建立異地研發(fā)中心、海外工作站，根據(jù)發(fā)展規(guī)模和引才成效，每年最高給予15萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助和10萬(wàn)元交通補(bǔ)貼；符合條件的人才，可享受長(zhǎng)沙市高層次人才相關(guān)待遇。

32.高層次人才個(gè)人或創(chuàng)辦（控股）的企業(yè)可申請(qǐng)無(wú)抵押、零擔(dān)?！皟?yōu)才貸”，個(gè)人額度最高300萬(wàn)元，以人才創(chuàng)辦或控股企業(yè)申請(qǐng)的，額度最高可達(dá)2000萬(wàn)元。

33.對(duì)個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)貸款支持，最高貸款額度分別為50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元，并按規(guī)定給予貼息。

34.對(duì)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)在長(zhǎng)舉辦符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才需求的學(xué)術(shù)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)論壇等活動(dòng)的，按實(shí)際支出50%最高給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

六、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

35.鼓勵(lì)和支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，最長(zhǎng)6年內(nèi)可保留人事關(guān)系，其取得的工作業(yè)績(jī)可作為職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)。

36.事業(yè)單位引進(jìn)培養(yǎng)的高層次緊缺急需人才，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等分配形式，所需績(jī)效工資總量在事業(yè)單位績(jī)效工資總量中單列。

37.鼓勵(lì)市屬科技型、投資型國(guó)有企業(yè)設(shè)立首席專(zhuān)家、產(chǎn)業(yè)顧問(wèn)等特設(shè)崗位，運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、跟投機(jī)制等方式吸引并留住優(yōu)秀人才。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人薪酬在單位職工工資總額中實(shí)行單列管理。

38.充分向用人主體放權(quán)，推行高層次人才按照認(rèn)定目錄認(rèn)定、前置認(rèn)定、按薪認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定、專(zhuān)家機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定。

39.選樹(shù)一批星城伯樂(lè)，實(shí)行機(jī)構(gòu)薦才、校友會(huì)薦才、以才薦才等機(jī)制，對(duì)成功推薦高層次人才的機(jī)構(gòu)或人才最高給予100萬(wàn)元薦才獎(jiǎng)勵(lì)。

40.對(duì)采取顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職兼職、項(xiàng)目合作、退休特聘等方式柔性引進(jìn)海內(nèi)外高端人才的用人單位，根據(jù)用才成本和工作成效等，最高給予30萬(wàn)元引才補(bǔ)貼；符合條件的柔性引進(jìn)人才，可享受長(zhǎng)沙市高層次人才相關(guān)待遇。

41.支持高校院所科技人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼職擔(dān)任科技副總，對(duì)幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的科技副總，一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、優(yōu)化人才服務(wù)保障

42.a、b、c、d類(lèi)高層次人才享受長(zhǎng)沙戶(hù)籍人口購(gòu)房政策，申請(qǐng)住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制。

43.a、b、c類(lèi)高層次人才子女，可在市屬中小學(xué)校、幼兒園選擇就讀入園，d類(lèi)高層次人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)人才意愿和實(shí)際情況，相對(duì)就近統(tǒng)籌安排。

44.支持株洲、湘潭引進(jìn)的高層次人才在長(zhǎng)落戶(hù)并購(gòu)房。

45.對(duì)a、b、c、d類(lèi)高層次人才發(fā)放“長(zhǎng)沙人才綠卡”，享受相應(yīng)專(zhuān)屬服務(wù)。對(duì)與長(zhǎng)有合作項(xiàng)目的院士頒發(fā)“長(zhǎng)沙院士卡”，配備人才服務(wù)專(zhuān)員，提供居住、購(gòu)房、子女就學(xué)（含第三代子女）等院士專(zhuān)屬服務(wù)。

本文件自2022年5月1日起施行，我市現(xiàn)行相關(guān)政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。在享受同類(lèi)優(yōu)惠政策時(shí)，按照“時(shí)間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。未盡事宜由市委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)形M織部（人才辦）會(huì)同相關(guān)部門(mén)承擔(dān)具體解釋工作。