強對流（大風(fēng)）監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系方案出臺10個月來——

把脈“忽無憑”更有底氣

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發(fā)布時間：2022年05月19日來源：中國氣象報社

四川安岳，極大風(fēng)速達37.4米/秒的大風(fēng)吹襲城區(qū)；河南新鄉(xiāng)，砸下來的冰雹如鴿子蛋一般大小……4月中旬以來，我國多地遭遇猛烈強對流天氣?！扒叭湛椿ㄐ奈醋?，狂風(fēng)暴雨忽無憑?！鼻昵?，宋人梅堯臣在《惜春三首》里關(guān)于強對流天氣的感受，與近日安岳等地居民的體驗如出一轍。

強對流天氣有多“忽無憑”？作為風(fēng)、雨、雷、電、雹等天氣的集合體，強對流天氣歷時短、演變劇烈、破壞性強，甚至?xí)霈F(xiàn)颮線和龍卷風(fēng)，被世界氣象組織列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇的災(zāi)害性天氣。

自2021年7月《強對流（大風(fēng)）監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)工作方案（2021—2025年）》出臺以來，中國氣象局黨組堅持“人民至上、生命至上”理念，深耕強對流（大風(fēng)）監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力提升，黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、廣東等7個試點?。ㄖ陛犑校庀缶址e極探索，最大限度避免和減輕強對流造成的損失。

不畏——應(yīng)對強對流天氣“七十二變”

強對流天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警有多難？中央氣象臺首席預(yù)報員張濤有個巧妙的比喻——“遠超孫悟空的七十二變” 。一次強對流天氣的空間尺度，從幾十米到幾百公里不等，時間尺度從幾分鐘到數(shù)小時不等。

這里有“水簾洞”。

“孩子別怕，叔叔帶你回家!”4月11日，狂風(fēng)夾著冰雹來襲，四川省安岳縣特巡警隊員樊富抱著一個小孩，穿過積水及腰的低洼處轉(zhuǎn)移至高處。受雷雨冰雹影響，安岳縣最大降水量108.6毫米，部分路段積水嚴重，有車輛被淹。還有不能忘卻的河南鄭州“7·20”特大暴雨，當日16時至17時，鄭州出現(xiàn)刷新我國大陸地區(qū)小時降水強度極值紀錄的極端短時強降水。

這里有“黑風(fēng)谷”。

去年4月30日，江蘇沿江及其以北大部地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、冰雹等強對流天氣，南通沿海局地最大風(fēng)速達47.9米/秒（15級）。特別是去年5月14日，江蘇蘇州與浙江嘉興交界附近、湖北武漢蔡甸區(qū)部分地區(qū)在兩小時內(nèi)先后出現(xiàn)強龍卷，最大風(fēng)力均超過17級?；叵肫饏⑴c應(yīng)急工作，親眼目睹強對流給當?shù)仉娏υO(shè)備、居民房屋等帶來的破壞，蘇州市吳江區(qū)氣象局工程師潘哲依然感到觸目驚心。

“雹打一條線”“雨隔一條路”，強對流天氣的難以預(yù)測，是國內(nèi)外從事氣象預(yù)測及其科學(xué)研究的專家學(xué)者的共識。

惟其艱難，方顯勇毅。

3月16日19時28分，武漢中心氣象臺發(fā)布湖北省今年首個雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警，提示關(guān)注可能出現(xiàn)的龍卷等強對流天氣。有別于去年蔡甸龍卷風(fēng)發(fā)生時的“不識廬山真面目”，今年，從武漢中心氣象臺監(jiān)測到中尺度氣旋持續(xù)加強和龍卷渦旋的“閃現(xiàn)”，再到紅色預(yù)警全網(wǎng)發(fā)布，用時不到30分鐘。這折射出強對流天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)取得的進步——防災(zāi)避災(zāi)意識得到增強、監(jiān)測手段更精密、預(yù)警服務(wù)體系更健全。

武漢中心氣象臺副臺長王珊珊介紹，本次過程預(yù)報員依托監(jiān)利x波段雷達和荊州s波段雷達，實現(xiàn)了在短臨天氣監(jiān)測領(lǐng)域中大小雷達協(xié)同觀測的目標。根據(jù)氣象預(yù)報預(yù)警，長江海事局立即進行電視電話調(diào)度，三峽、宜昌、荊州、岳陽、武漢、安慶等6個分支局采取停航、停工等措施，近3000艘船舶進港避風(fēng)，保障全線無險情、無事故。

不?！椄毜木W(wǎng)、捕更多的“魚”

監(jiān)測是預(yù)報和服務(wù)的基礎(chǔ)，10個月來，像武漢這樣不斷優(yōu)化觀測裝備配合應(yīng)用和站網(wǎng)布局的努力，不曾停歇，為強對流天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)注入強大能量。

在長江口，上海市氣象局進一步發(fā)揮不同波段雷達優(yōu)勢，開展環(huán)上海組網(wǎng)s/c波段雷達數(shù)據(jù)融合工作，強化強對流天氣識別和自適應(yīng)跟蹤，推動建立環(huán)上?！?+5”（青浦、南匯、虹橋，南通、寧波、舟山、杭州、常州）業(yè)務(wù)化雷達網(wǎng)。

在三江平原，黑龍江滾動更新強對流天氣頻發(fā)區(qū)域運行8年以上的自動氣象站。未來還將新建5部x波段天氣雷達、1部地基遙感垂直觀測系統(tǒng)、136套固態(tài)降水觀測儀、84套顆粒物觀測儀，升級換代29部閃電定位儀。

在珠江流域，廣東新建海島自動氣象站17個、新建或升級改造自動氣象站206個，同時依托廣州氣象衛(wèi)星地面站，建成靜止、極軌、測距、測控等18座衛(wèi)星天線，提升全球氣象衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)獲取能力和強對流天氣監(jiān)測能力。

在越織越精密的地空天監(jiān)測站網(wǎng)中，氣象部門始終懷著時不我待、只爭朝夕的緊迫感，打磨科技利刃，淬煉“網(wǎng)密技優(yōu)”的硬實力。

眼下，港灣型城市群突發(fā)強雷暴大風(fēng)形成機制研究有序推進、華東區(qū)域城市群綜合氣象觀測技術(shù)協(xié)同攻關(guān)總體工作方案正在實施、山東半島海灣型城市群強對流天氣生消機制及預(yù)警技術(shù)研究穩(wěn)步開展……針對強對流天氣的機理研究工作一步一個腳印，氣象工作者在實踐中探索提高氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的科技含量，努力織更細的網(wǎng)、捕多的“魚”。

與此同時，越來越多科技成果正轉(zhuǎn)化為本地化產(chǎn)品進入業(yè)務(wù)——湖北基于氣象大數(shù)據(jù)云平臺“天擎”，完成全省強天氣監(jiān)測預(yù)警平臺迭代升級；廣東建設(shè)城市精細化短時強天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、龍卷風(fēng)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等，實現(xiàn)對雷暴單體等天氣的立體化監(jiān)測和智能化告警；上海增加沿岸近海臨江大風(fēng)的實況告警功能和基于雷達的中氣旋、低層徑向速度模糊區(qū)域的雷達產(chǎn)品告警功能。

4月末，華東地區(qū)出現(xiàn)較大范圍的雷電和風(fēng)雹天氣。浙江省嘉興市防指在4月24日收到氣象部門發(fā)送的風(fēng)險提示后，立即組織氣象、水利等部門會商，并下達暴雨防御指令。25日15時26分，市氣象臺快速啟動“浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)—ding模塊”，1分鐘后，一條大風(fēng)橙色預(yù)警信息的“對話窗口”在市防指133名聯(lián)絡(luò)員的手機上彈出，實現(xiàn)了橙色以上強天氣預(yù)警信號“分級叫應(yīng)”。

這樣的“新戰(zhàn)術(shù)”，自去年起在浙江全省鋪開、層層推進。聚焦氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警服務(wù)的規(guī)范性和有效性，氣象部門建立了囊括影響提示、警戒提醒、精細預(yù)警、分級叫應(yīng)、實況通報的五段式“梯次化”預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作機制。

不懈——融入地方彌合服務(wù)“縫隙”

防為上，救次之。未雨綢繆的備戰(zhàn)，必須開始在下一場戰(zhàn)斗來臨前。

去年以來，更多的共識在廣泛凝聚——各地持續(xù)完善大風(fēng)災(zāi)害防范應(yīng)對法規(guī)和標準、推動政府建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，最大限度提高強對流天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)水平，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的應(yīng)急聯(lián)動防范機制更加健全。

以交融的眼光健全應(yīng)急聯(lián)動機制，能碰撞出新的戰(zhàn)斗力——

2021年8月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)示范體系建設(shè)方案》，明確提高監(jiān)測能力、預(yù)報預(yù)警能力、預(yù)警信息發(fā)布能力、災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)動能力、全民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力等五項重點任務(wù)，切實提高強對流災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。

在黑龍江，省氣象局聯(lián)合公安廳、消防救援總隊和森林消防總隊于去年8月共同發(fā)布《關(guān)于建立四部門應(yīng)急處置聯(lián)動機制進一步強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的通知》。此后，聯(lián)合省教育廳做好教育領(lǐng)域氣象服務(wù)保障、聯(lián)合省應(yīng)急管理廳完善氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制等工作持續(xù)推進。

同年11月，廣東省政府修訂出臺《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，首次將強對流（雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）災(zāi)害場景構(gòu)建、預(yù)警標準、防范和應(yīng)對工作等納入應(yīng)急預(yù)案，進一步完善了應(yīng)對突發(fā)氣象災(zāi)害的運行機制，完善自然災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容，擴大氣象災(zāi)害安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。

今年初，浙江省氣象局推動省防辦出臺《浙江省應(yīng)對極端天氣災(zāi)害“五?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見》，編制停止戶外集體活動、停課、停工、停業(yè)、停運等工作指引。在“軌道交通”一則中明確指出，當風(fēng)力達9級及以上時，地面及高架軌道線路停運。

3月30日，山東省人大常委會審議通過《山東省氣象災(zāi)害防御條例》修正案，從法規(guī)制度建設(shè)方面完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)、具有法律約束力的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)機制，明確提出汲取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，補充道路交通等受氣象災(zāi)害影響較大領(lǐng)域的應(yīng)急處置措施。

進入4月，《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》印發(fā)，一流域一案、一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)）一案、一水庫一案……全周期加強防汛應(yīng)急管理。該預(yù)案將暴雨預(yù)警報告作為應(yīng)急響應(yīng)的第一項啟動條件，用大概率思維應(yīng)對可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害，推動形成全省防汛應(yīng)急預(yù)案體系。

4月24日至25日，河南省西南部、南部出現(xiàn)小到中陣雨、雷陣雨，166個雨量站降水量超過50毫米，其中最大降雨量為唐河白馬堰204.1毫米。這是《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）》發(fā)布后，首次在實戰(zhàn)中啟用應(yīng)急響應(yīng)并成功應(yīng)對強降水。

面對此輪強降水，省防指根據(jù)新版預(yù)案，迅速啟動省級防汛四級應(yīng)急響應(yīng)，各級黨委政府特別是強降雨區(qū)迅速落實危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移安置和救援隊伍、物資預(yù)置等防范措施，各相關(guān)部門提前進入防汛緊急值班狀態(tài)。至降水結(jié)束，全省共緊急轉(zhuǎn)移避險群眾6494人，同時突出抓好河道、水庫山塘、南水北調(diào)中線干渠以及山洪和泥石流易發(fā)地段等重點部位薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，加強城市排澇設(shè)施、建筑施工、道路交通、旅游景區(qū)游客的安全管理，未接到較大險情報告。

云厚雨猛，弓勁箭遠。在當下強對流多發(fā)時節(jié)，氣象工作者正用“人民至上、生命至上”的實際行動，讓把脈“忽無憑”更有底氣。

（王瑾、王天巍、矯玲玲、祝熙航、張曉晨、沈沛豐對本文有貢獻）

（作者：王亮?責(zé)任編輯：張林）