南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司：聚焦四個重點 全面推進電力交易機構(gòu)改革落地

2015年，隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）的出臺，新一輪電力市場化改革全面啟動。其中，省級電力交易中心負責市場交易平臺的建設(shè)、運營和管理，在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范公開、透明的服務(wù)。

在國企改革三年行動中，按照南方電網(wǎng)公司的總體部署，貴州電網(wǎng)公司以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，聚焦四個重點，全面推進電力交易機構(gòu)改革落地。

聚焦實施股份制改造，改革進程走在全國前列。貴州電力交易中心始建于2015年，于2016年3月完成工商注冊，其中貴州電網(wǎng)公司、貴州烏江能源集團有限責任公司分別出資80%、20%，成為全國首個多股東有限公司制的省級電力交易中心。2020年，貴州電網(wǎng)公司認真貫徹落實國家發(fā)改委、國家能源局234號文件要求，按照南方電網(wǎng)公司關(guān)于推進電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行的統(tǒng)一部署，積極主動開展研究，編制貴州電力交易中心股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，引入戰(zhàn)略合作伙伴參股貴州電力交易中心，股東由2家增至9家，電網(wǎng)持股比例由80%降至39%。股份制改造完成后，依托外部董事監(jiān)事改革制度，規(guī)范設(shè)立了黨支部委員會、股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層，逐步形成了權(quán)責分明、相互制衡的的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的經(jīng)營管理機制，有力推進了電力交易機構(gòu)的獨立規(guī)范運行，推動了電力市場化改革向縱深邁進。

聚焦規(guī)范董事會建設(shè)，形成靈活高效的法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理機制。進一步完善“四會一層”設(shè)置，規(guī)范設(shè)置董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)的組成結(jié)構(gòu)。按程序選舉產(chǎn)生職工董事、職工監(jiān)事，代表職工參與企業(yè)管理、決策和監(jiān)督，以董事會為核心的現(xiàn)代法人治理體系初步建立。將黨的領(lǐng)導嵌入公司治理全過程，明確黨支部和董事會、經(jīng)理層權(quán)責事項，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。按照南方電網(wǎng)公司《公司所屬子公司董事會專門委員會成員配備原則》要求，結(jié)合實際及董事任職經(jīng)歷，成立董事會戰(zhàn)略和投資委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會、審計與風險管理委員會四個專門委員會，專門委員會委員通過座談、調(diào)研等方式，更好的發(fā)揮專業(yè)特點，為董事會決策提供咨詢、建議。具體實施過程中，貴州電力交易中心建立了董事會議題溝通機制，在董事會召開前5天將議題相關(guān)內(nèi)容發(fā)至公司董事，并快速回應(yīng)董事質(zhì)詢及關(guān)心的問題，保證了各董事間充分溝通。在董事會決策過程中，全體董事審慎行使表決權(quán)，確保會議的召開符合法定程序，各項決策事項均履行相關(guān)程序，決策合法、有效，維護了股東和公司利益。

聚焦優(yōu)化議事規(guī)則，推進治理模式進一步規(guī)范、優(yōu)化。貴州電力交易中心董事會全面落實“兩個一以貫之”原則，2021年初結(jié)合公司在股份制改造過程中修訂的章程，完善了黨支部委員會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則、治理主體權(quán)責清單和授權(quán)清單、“三重一大”管理實施細則，明確各治理主體議事清單和權(quán)責邊界。2022年3月，根據(jù)南方電網(wǎng)公司《關(guān)于印發(fā)不同治理結(jié)構(gòu)公司治理范本（2021年版）的通知》要求，結(jié)合交易中心實際，規(guī)范修訂貴州電力交易中心公司章程、權(quán)責清單及授權(quán)清單、“三重一大”清單和原有的各治理主體議事規(guī)則，并完成印發(fā)，充分發(fā)揮了董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”的作用。在推進市場化經(jīng)營上，貴州電力交易中心積極構(gòu)建靈活高效的經(jīng)營管理機制，按照《貴州電網(wǎng)有限責任公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》要求，加強經(jīng)理層任期制和契約化管理，每年定期組織經(jīng)理層簽訂《崗位聘任協(xié)議》《年度經(jīng)營業(yè)績責任書》《任期經(jīng)營業(yè)績責任書》。

聚焦強化黨建引領(lǐng)，著力創(chuàng)標桿、做示范。在股份制改造過程中，貴州電力交易中心始終把“推動黨建工作與改革發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營深度融合”作為工作的切入點、結(jié)合點、著力點，不斷健全黨建工作體系，圍繞實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、緊密融合，將股份制改造工作融入全年黨建重點工作，打造了“電亮先鋒·三亮三促創(chuàng)一流”的書記項目品牌，有效助推了股份改造工作的順利實施。同時，貴州電力交易中心將黨員亮身份和廉潔風險防控有機結(jié)合，設(shè)立黨員示范崗，滾動梳理廉潔風險點30個，制定防控措施107條，持續(xù)完善交易中心廉潔風險庫，不斷擦亮“電亮先鋒·陽光交易”黨建品牌，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，營造風清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量。

下階段，貴州電力交易中心將持續(xù)落實好網(wǎng)省公司關(guān)于國企改革三年行動的工作部署，強內(nèi)功、練本領(lǐng)、優(yōu)管理、提質(zhì)量，以更加飽滿的精氣神積極投身電力市場化改革，為貴州高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的更大的力量。