福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省十三屆人大六次會議第1259號建議的答復(fù)

趙魯山、李鳳榮代表：

《關(guān)于重點(diǎn)培育“專精特新”的民營小巨人企業(yè)的建議》（第1259號）收悉。感謝您對培育“專精特新”企業(yè)工作的關(guān)注和支持。該建議由我廳會同省科技廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局辦理，現(xiàn)結(jié)合我廳職能，將辦理意見答復(fù)如下：

一、培育“專精特新”企業(yè)主要工作情況

（一）形成以民營企業(yè)為主體的“專精特新”企業(yè)群。我省認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展“專精特新”企業(yè)決策部署，將培育我省“專精特新”中小企業(yè)工作納入省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)。截至目前，我省累計(jì)認(rèn)定1015家省“專精特新”中小企業(yè)（有效期內(nèi)873家）；221家企業(yè)獲評國家專精特新“小巨人”企業(yè)，居全國第九位；55家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持。專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比90%，企業(yè)深耕行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入均達(dá)70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場占有率位于全省前3位，且在國內(nèi)細(xì)分行業(yè)中享有較高知名度和影響力。

（二）推動企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化發(fā)展。我廳修訂《福建省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定和管理辦法》（閩工信法規(guī)〔2020〕118號），圍繞專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化等方面，設(shè)定省“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)條件。在專業(yè)化方面，要求企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年及以上，主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占本企業(yè)營業(yè)收入的60%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場占有率處于全國前10位或全省前3位。在精細(xì)化方面，要求企業(yè)采用先進(jìn)的管理方式，有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證至少1項(xiàng)以上。在特色化方面，要求企業(yè)擁有自主品牌。在新穎化（創(chuàng)新能力）方面，要求近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重超過3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%，至少獲得1項(xiàng)與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或5項(xiàng)及以上實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利。

（三）加強(qiáng)對中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的培育指導(dǎo)。我廳印發(fā)《“專精特新”中小企業(yè)培育庫建設(shè)工作方案》（閩工信函中小〔2022〕180號），按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫，主動挖掘潛在符合條件的企業(yè)，要求做到應(yīng)入盡入、能入快入，并加強(qiáng)對入庫企業(yè)的分類指導(dǎo)和跟蹤分析，根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段、發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)提供全過程、全鏈條培育服務(wù)，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。省市場監(jiān)管局積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，并采取專家咨詢、現(xiàn)場服務(wù)等多種方式開展幫扶活動，提升企業(yè)質(zhì)量意識。

（四）培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。我廳與省科技廳等部門持續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”專項(xiàng)行動，完善高新技術(shù)企業(yè)成長加速機(jī)制，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)6485家，創(chuàng)造了全省50%的發(fā)明專利，成為我省研發(fā)創(chuàng)新的主力軍。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，2021年全年共實(shí)施省級科技計(jì)劃項(xiàng)目3609項(xiàng)，科技重大專項(xiàng)27項(xiàng)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。創(chuàng)新以“跨校組建、校企聯(lián)合”方式組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)一批高校高水平協(xié)同創(chuàng)新成果直接向企業(yè)轉(zhuǎn)化。支持“專精特新”企業(yè)開展質(zhì)量和商標(biāo)品牌建設(shè)、申報(bào)老字號企業(yè)，福光股份獲中國質(zhì)量獎提名獎，實(shí)現(xiàn)我省中小企業(yè)中國質(zhì)量獎零的突破，得到省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

（五）完善企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化載體建設(shè)。以省級中小企業(yè)服務(wù)平臺為樞紐，搭建省市縣（重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)）三級互聯(lián)互通的“1＋10＋n”“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺網(wǎng)絡(luò)，與“福建網(wǎng)上辦事大廳”“閩政通app”“福企網(wǎng)”等平臺融合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)賬號、一網(wǎng)通辦”。建立涉企政策來件標(biāo)準(zhǔn)化快辦模式，構(gòu)建直通省領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動省市縣、協(xié)同各部門的“快車道”，切實(shí)解決企業(yè)困難問題。有效整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證檢測、質(zhì)量管理等方面的技術(shù)資源，推行質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。突出“市場化、專業(yè)化、鏈條化”導(dǎo)向，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化載體高質(zhì)量發(fā)展。全省科技企業(yè)孵化器備案總數(shù)達(dá)194家，各類眾創(chuàng)空間達(dá)500多家。實(shí)施開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展計(jì)劃，推動有條件的開發(fā)區(qū)整合托管區(qū)位鄰近的工業(yè)園區(qū)，帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展。

二、下一步主要工作

（一）進(jìn)一步支持“專精特新”發(fā)展。一是大力實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升工程。健全創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)等為主體的優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育體系，培育形成一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。二是支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)工業(yè)和信息化部即將出臺全國統(tǒng)一的省級“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大省“專精特新”中小企業(yè)培育，支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)成長，全年培育省級“專精特新”中小企業(yè)100家以上、國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上，促進(jìn)“專精特新”企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量雙提升。三是精準(zhǔn)服務(wù)“專精特新”企業(yè)。組織開展“專精特新八閩行”活動，會同市、縣（區(qū)）工信部門實(shí)地走訪所有“專精特新”中小企業(yè)，開展調(diào)研服務(wù)，為每家企業(yè)配備1名服務(wù)專員，聽取企業(yè)意見建議，為每家企業(yè)至少解決1項(xiàng)困難。

（二）進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。推進(jìn)國家、省、市三級企業(yè)技術(shù)中心梯次發(fā)展，支持企業(yè)建設(shè)國家級創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立區(qū)域企業(yè)技術(shù)中心。培育、認(rèn)定省級制造業(yè)創(chuàng)新中心2-3家、省級企業(yè)技術(shù)中心60家以上，新認(rèn)定省企業(yè)技術(shù)中心50家以上。開展第三批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)遴選，選取一批符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、項(xiàng)目前景較好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。省科技廳將繼續(xù)落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，建立健全政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加快實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”專項(xiàng)行動，培育更多“獨(dú)角獸”“專精特新”企業(yè)。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)支撐。健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、國家及省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地引領(lǐng)帶動作用，廣泛動員和組織各類服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、融資支持、管理提升、市場開拓等方面的短板弱項(xiàng)，幫助企業(yè)切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的具體困難和問題，精準(zhǔn)滿足企業(yè)服務(wù)需求，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。持續(xù)有序推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升行動，加大品牌培育創(chuàng)建力度，引導(dǎo)企業(yè)通過品牌運(yùn)營提升商標(biāo)品牌價(jià)值，獲得市場競爭優(yōu)勢。

感謝您對我廳工作的關(guān)心、支持和理解，希望您一如既往支持我廳工作，如有新的建議和意見，敬請隨時(shí)與我們聯(lián)系溝通。

領(lǐng)導(dǎo)署名：翁玉耀

聯(lián) 系 人：黃春鶯

聯(lián)系電話：0591-87822360

福建省工業(yè)和信息化廳

2022年5月1日

（此件主動公開）