秀山 “通道三化”夯基礎 “三個示范”助振興

陽春三月采茶忙 攝\唐磊

秀山縣石耶鎮(zhèn)魚梁村全景圖 攝/鄒斌

秀山縣隘口鎮(zhèn)的人居環(huán)境吸引游客紛紛打卡 攝/齊嵐森

核心提示

秀山縣第十五次黨代會報告提出“以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，走好示范引領之路，以點帶面繪就鄉(xiāng)村美麗畫卷”。

當前，秀山正全面推進鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村畫卷更加美麗。以防止規(guī)模性返貧和新致貧為底線，沿交通干線、河流干道，實施生態(tài)美化、村莊靚化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“通道三化”工程，突出“一心兩鎮(zhèn)三帶”示范布局，打造三產(chǎn)融合發(fā)展、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村綜合治理“三個示范”，繪就農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的美麗畫卷。

打造三產(chǎn)融合發(fā)展示范

今年“五一”，市內(nèi)游、縣內(nèi)游成為出游主流。離秀山縣城約20分鐘車程的石耶鎮(zhèn)魚梁村鄧家院子迎來了一撥又一撥游客，不少游客沖著這里的“我家農(nóng)場”而來，他們中有的已經(jīng)成為“準農(nóng)場主”。

石耶是秀山有名的魚米之鄉(xiāng)。梅江河和中平河在此交匯，形成一片肥沃的沖積平原。免澆水、少施肥的農(nóng)田，產(chǎn)量高、品質佳的農(nóng)作物，令周邊地區(qū)艷羨多年。

梅江河畔的魚梁村景色優(yōu)美，土地富庶。特別是鄧家院子那一側臨路、一側濱河的10多畝土地，更是黑得發(fā)亮。秀山縣第十五次黨代會提出鄉(xiāng)村振興“打造三產(chǎn)融合發(fā)展示范”，讓履新的石耶鎮(zhèn)黨委政府新一屆領導班子眼前一亮。

在此前的土地開發(fā)中，鄧家院子并未“嘗到甜頭”，最大的問題是土地總量偏小，且被建筑分割，不宜整體流轉。

今年3月，石耶鎮(zhèn)以鄧家院子為首期，開辦“我家農(nóng)場”。農(nóng)場以認購方式運營，將土地利用的單位從“畝”降至“平方”，完美地解決了這里土地的“流轉難”。每年僅需1288元，便可成為一塊約30平方米土地的農(nóng)場主，平日農(nóng)事由農(nóng)民代勞，農(nóng)作物歸認購者所有。依托秀山發(fā)達的物流，理論上認購者可以來自全國。

依托“我家農(nóng)場”，鄧家院子還搞起了“共享廚房”，讓認購者采摘新鮮農(nóng)作物之后，可以及時烹飪。同時，石耶鎮(zhèn)還在鄧家院子河邊建起了泥田、沙凼以及親子釣位，讓同行的兒童能夠親近大自然“樂不思蜀”。遠期還將有更多農(nóng)文旅融合項目落地于此。

據(jù)悉，在未公開推廣的前提下，目前鄧家院子“我家農(nóng)場”首輪認購已幾近告罄。

在秀山，類似“我家農(nóng)場”一樣的三產(chǎn)融合發(fā)展示范點正如雨后春筍般崛起壯大。

鄉(xiāng)村振興之路上，秀山聚力抓好空間試點示范。聚焦“一心兩鎮(zhèn)三帶”鄉(xiāng)村振興示范，將興隆坳創(chuàng)建成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)公園，將先行示范鎮(zhèn)、重點幫扶鎮(zhèn)建成全市鄉(xiāng)村振興示范樣板，打造太陽山、平陽蓋、川河蓋三大產(chǎn)業(yè)帶。

提升產(chǎn)業(yè)質效。建設茶葉、中藥材、油茶研發(fā)中心，擴大“秀山毛尖”等公共品牌影響力，建設“邊城橘鄉(xiāng)”等特色小鎮(zhèn)，打造“武陵藥都”、全國生豬調(diào)出大縣，形成中藥材、茶葉、畜禽3個10億級產(chǎn)業(yè)，建設100億級銀花產(chǎn)業(yè)園，穩(wěn)定100萬畝糧油種植面積，打造“武陵糧倉”。

推動產(chǎn)業(yè)鏈“接二連三”。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，強化“電商+”產(chǎn)業(yè)融合，促進種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷全鏈條拓展。

打造人居環(huán)境改善示范

“五一”假期到石耶鎮(zhèn)“我家農(nóng)場”休閑觀光的人多，到隘口鎮(zhèn)倒馬坎參觀紅色遺跡，憑吊革命先輩的人也不少。

1934年，賀龍率紅三軍在川黔邊界創(chuàng)建黔東特區(qū)革命根據(jù)地。賀龍、盧冬生率紅七師主力大戰(zhàn)盤踞在倒馬坎的秀山民團武裝，在當?shù)亟⒘思t色政權。

光陰荏苒，88年后的倒馬坎，戰(zhàn)斗紀念碑莊嚴矗立。一場改善人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

紀念碑旁的326國道是秀山通往貴州的要道，按照生態(tài)美化、村莊靚化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“通道三化”要求，公路兩側的建筑統(tǒng)一進行了風貌改造靚化。特別是鑲嵌著五角星，如工事、似堡壘的紅磚矮墻凸顯出這里的紅色基因，讓整條公路變得“精神抖擻”。

杜絕千篇一律，實現(xiàn)“一村一寨一景”。近年來，隘口鎮(zhèn)圍繞“大美鄉(xiāng)村·山水隘口”總體目標，堅持把提升農(nóng)村環(huán)境品質作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過示范帶動、群眾發(fā)動、常態(tài)推動，實現(xiàn)“三個轉變”，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，不斷增強人民群眾“三感”。

隘口鎮(zhèn)在11個村居分別選擇1個寨落試點，按照“拆除殘垣斷壁、理順房前屋后、美化村寨院落、凈化山水林田、引導良好習俗”的思路，提升人居環(huán)境品質。

目前，試點工作已全部完成，示范效果良好。大土組試點村寨所在的平所村還躋身市級垃圾分類示范村。

隘口鎮(zhèn)是“一心兩鎮(zhèn)三帶”鄉(xiāng)村振興示范體系中的“兩鎮(zhèn)”之一。除了生態(tài)美化、村莊靚化，該鎮(zhèn)還致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟提質增效。近年來，發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)3.9萬畝，助力特色產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值突破1.5億元。

隘口鎮(zhèn)是秀山優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的縮影。當前，秀山正全面推進鄉(xiāng)村建設行動，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、電商網(wǎng)點等公共設施，分類有序推進村莊建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心，形成舒朗有致的鄉(xiāng)村空間。

補齊基礎設施短板，提檔升級“四好農(nóng)村路”，開展農(nóng)村飲用水安全“一改三提”行動，統(tǒng)籌電、氣、物流、環(huán)保等設施布局，健全農(nóng)村公益設施管護和公益事業(yè)管理長效機制。

提升人居環(huán)境質量，持續(xù)抓好農(nóng)村改廁、污水治理、垃圾處理、村容村貌、面源污染“五件事情”，推動農(nóng)村人居環(huán)境由基礎整治向品質提升邁進。

打造鄉(xiāng)村綜合治理示范

積極落實“通道三化”，改善農(nóng)村人居環(huán)境的不僅是隘口人。岑溪鄉(xiāng)和平村動員群眾深度參與人居環(huán)境整治，構建起“支部引領、黨員帶動、群眾主動參與”的工作格局。

能夠吸引群眾積極參與，很大程度上得益于“六和聯(lián)創(chuàng)”積分制的推動。近年來，岑溪鄉(xiāng)以和平村為試點，推行“六和聯(lián)創(chuàng)”積分制，積極探索鄉(xiāng)村治理新路徑，將農(nóng)村基層治理由“村事”變成“家事”，變“要我參與”為“我要參與”，切實提升鄉(xiāng)村治理的精細化、科學化、透明化和規(guī)范化水平。

在廣泛征求群眾意見的基礎上，和平村設置了“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和煦村落、和諧社會、和暢鄉(xiāng)風”六個維度的行為準則，包含了30條加分目錄、20條扣分目錄，內(nèi)容涵蓋村民素質提升、志愿公益服務、慈善救助、子女教育、環(huán)境衛(wèi)生等。積分與宅基地申請、銀行貸款擔保、鄉(xiāng)村獎勵、黨員發(fā)展等進行掛鉤，農(nóng)戶還可憑積分兌換日用品、大米、食用油等物質獎勵。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開鄉(xiāng)村治理這一關鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理舉措，寫好“鄉(xiāng)村治理”文章，促進基層社會和諧穩(wěn)定，是助力鄉(xiāng)村振興的一劑良藥。

去年，秀山強化基層黨組織建設，高質量完成鎮(zhèn)村兩級班子換屆選舉，村居書記、主任“一肩挑”比例達98.7%，整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織26個。加強和改進基層社會治理，數(shù)字鄉(xiāng)村聯(lián)防聯(lián)控平臺覆蓋196個行政村，梅江鎮(zhèn)興隆坳村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村。深入開展文明創(chuàng)建活動，干部群眾精神面貌積極向上。

打造鄉(xiāng)村綜合治理示范，秀山將繼續(xù)夯實基層基礎，推動有條件的村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟倍增升級，統(tǒng)籌各類資源下沉，引導管理服務向農(nóng)村基層延伸。

促進鄉(xiāng)風文明，深入推進移風易俗，培育良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風。壯大人才隊伍，吸引本鄉(xiāng)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導高校畢業(yè)生、優(yōu)秀黨員干部到村任職，培育新型職業(yè)農(nóng)民、致富帶頭人，提高農(nóng)民科技文化素質。