《重慶市永川區(qū)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃（修訂）》政策解讀

《重慶市永川區(qū)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃（修訂）》

政策解讀

一、規(guī)劃（修訂）依據(jù)

“十四五”是永川實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加速新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)基地的關(guān)鍵時期。根據(jù)永川區(qū)第十五次黨代會明確的“2235”發(fā)展思路，結(jié)合我區(qū)“5+3”支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，按照區(qū)委區(qū)政府相關(guān)要求，我委對《重慶市永川區(qū)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》進行了修訂，先后征求了區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局、區(qū)交通局、區(qū)科技局、高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)促進中心、各鎮(zhèn)街等相關(guān)部門意見，并修改完善。反復(fù)對支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進行討論補充，確保規(guī)劃任務(wù)能夠落到實處。

二、主要內(nèi)容

堅持“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈樞紐節(jié)點、重慶主城都市區(qū)戰(zhàn)略支點”兩大發(fā)展定位，緊扣“打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)”兩大發(fā)展任務(wù)，突出“加快建設(shè)區(qū)域性中心城市、著力建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地、提質(zhì)建設(shè)西部職教基地”三大發(fā)展重點，實施“產(chǎn)業(yè)能級提升、產(chǎn)城景融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、開放創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展”五大發(fā)展行動。著力構(gòu)建“5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實施科技創(chuàng)新強基、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)、智能制造賦能、綠色低碳轉(zhuǎn)型、企業(yè)培育提升、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、質(zhì)量品牌提檔七大工程，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，提高制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力，將永川打造成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地?！兑?guī)劃（送審稿）》全文3.72萬字，分為6章、27節(jié)，同時設(shè)置了15個專欄，對重大任務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向進行了集中展示。

第一章以“建設(shè)基礎(chǔ)和環(huán)境”為題，客觀總結(jié)了“十三五”期間取得的成績和經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前的發(fā)展環(huán)境。第二章總體要求，確立了我區(qū)“十四五”時期現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)基地總量速度、質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、兩化融合、綠色發(fā)展、市場主體等六個方向提出了25個量化指標。其中“十四五”期間規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期目標年均增速18%，達到3000億元，高于全市12個百分點。

第三章到第五章，明確“十四五”時期永川現(xiàn)代制造業(yè)基地的重點任務(wù)和空間布局。

一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點要加快推進汽車摩托車、電子信息、智能裝備、智能家居及材料、特色消費品等五大支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極引育生物醫(yī)藥及大健康、新能源、民用航空等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，大力促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈式拓展。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一城一核兩翼”、“一區(qū)多點”總體空間布局，永川科技生態(tài)城作為現(xiàn)代制造業(yè)基地“一城”，構(gòu)建科技支撐，創(chuàng)新引領(lǐng)的未來之城。鳳凰湖產(chǎn)業(yè)園作為現(xiàn)代制造業(yè)基地“一核”，強化核心引領(lǐng)。港橋產(chǎn)業(yè)園和三教產(chǎn)業(yè)園作為現(xiàn)代制造業(yè)基地“兩翼”，打造南翼和北翼兩大增長極。永川綜合保稅區(qū)作為現(xiàn)代制造業(yè)基地“一區(qū)”，搭建對外開放平臺。中小企業(yè)集聚區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地作為現(xiàn)代制造業(yè)基地“多點”支撐，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。一城一核兩翼—突出差異化布局協(xié)同發(fā)展，一區(qū)多點—錯落有致強化產(chǎn)業(yè)承載能力，載體建設(shè)—強化園區(qū)要素保障能力。

三是重點實施七大工程。重點實施科技創(chuàng)新強基工程，全面釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)工程，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化；智能制造賦能工程，高水平建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地；綠色低碳轉(zhuǎn)型工程，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地；企業(yè)培育提升工程，不斷培育壯大優(yōu)質(zhì)市場主體；區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程，高標準建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地；質(zhì)量品牌提檔工程，持續(xù)構(gòu)建雙循環(huán)市場競爭力。

最后一章保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化營商環(huán)境，提升開放水平，做好運行監(jiān)測，加快布局重大項目，加大財稅金融支持，加深產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善人才支撐體系，強化安全生產(chǎn)保障，確?，F(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)落到實處。

政策原文：

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