國務(wù)院關(guān)于組建中國國電集團公司

有 關(guān) 問 題 的 批 復(fù)

國函〔2003〕18號

國家經(jīng)貿(mào)委：

你委《關(guān)于報請批準中國國電集團公司組建方案和章程的請示》(國經(jīng)貿(mào)電力〔2002〕954號)收悉?，F(xiàn)就組建中國國電集團公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、原則同意《中國國電集團公司組建方案》和《中國國電集團公司章程》。

二、中國國電集團公司是在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)。主要成員單位包括6個全資企業(yè)、41個內(nèi)部核算單位、53個控股企業(yè)和19個參股企業(yè)。中國國電集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)等有關(guān)規(guī)定進行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、中國國電集團公司主要從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力(熱力)生產(chǎn)和銷售等方面的業(yè)務(wù)。集團公司暫按人民幣120億元注冊資本，不進行資產(chǎn)評估和審計驗資；實有國有資本數(shù)額，待公司成立后由財政部會同你委及有關(guān)部門另行核定。

四、中國國電集團公司由中央管理。按照《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會及有關(guān)問題的通知》(中發(fā)〔1999〕18號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕5號)精神，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財務(wù)關(guān)系由財政部負責(zé)；其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)〔1999〕8號)精神辦理。集團公司實行總經(jīng)理負責(zé)制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院向集團公司派出國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會，對其國有資產(chǎn)保值增值狀況實施監(jiān)督。

五、同意中國國電集團公司進行國家授權(quán)投資的機構(gòu)和國家控股公司的試點。集團公司對所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利,對有關(guān)企業(yè)中國家投資形成并由集團公司擁有的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。

六、中國國電集團公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益,用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團公司要進一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

七、中國國電集團公司的資產(chǎn)與財務(wù)關(guān)系在財政部單列。集團公司為完成國家任務(wù)所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。集團公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對有關(guān)企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

八、中國國電集團公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動技術(shù)創(chuàng)新，增強市場競爭能力，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟效益。同時，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機構(gòu)。

組建中國國電集團公司是深化電力工業(yè)體制改革的重要內(nèi)容之一，各有關(guān)地區(qū)和部門要給予積極支持。你委和國家計委要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保中國國電集團公司組建工作和電力體制改革工作順利進行。

《中國國電集團公司組建方案》和《中國國電集團公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。

國 務(wù) 院

二○○三年二月二日