【文字解讀】《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》

日前，經(jīng)省政府同意，省發(fā)展改革委省經(jīng)濟和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省“十四五”汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?，F(xiàn)將規(guī)劃有關(guān)情況解讀如下：

一、出臺背景及過程

“十三五”時期，全省汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整車龍頭車企加速匯聚，零部件鏈式發(fā)展態(tài)勢明顯，創(chuàng)新能力顯著增強，保障水平持續(xù)提升?！笆奈濉逼陂g，是安徽汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，是乘勢而上、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。根據(jù)省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳編制《規(guī)劃》，引導汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴量增效。根據(jù)省政府“雙招雙引”工作部署和省領(lǐng)導指示要求，省發(fā)展改革委于2021年初啟動規(guī)劃編制工作。經(jīng)深入調(diào)查研究、充分征求各有關(guān)方面意見，特別是征求了省汽車行業(yè)協(xié)會、中科院合肥物質(zhì)研究院、中國科學技術(shù)大學、江淮汽車、蔚來汽車、明天氫能等25家行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校、企業(yè)的意見建議，并公開征詢社會公眾意見，收到了約60條意見建議，予以充分吸納后，形成了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》于2022年2月14日正式印發(fā)實施。

二、總體考慮

一是堅持存量優(yōu)化和增量集聚相結(jié)合

充分發(fā)揮傳統(tǒng)汽車基礎(chǔ)比較優(yōu)勢，持續(xù)推進汽車節(jié)能減排，著力提升產(chǎn)品和服務品質(zhì)；堅定不移發(fā)展新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，扎實推進“雙招雙引”，加快存量轉(zhuǎn)型和增量集聚。

二是堅持整車引領(lǐng)和配套協(xié)同相結(jié)合

著力鞏固和提升整車企業(yè)龍頭帶動作用，加快由制造業(yè)向服務業(yè)延伸，支持有能力、有條件的骨干整車企業(yè)成長為生態(tài)主導型企業(yè)；全面提升汽車零部件及相關(guān)軟件配套能力，推動汽車與能源、交通、信息通信、人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

三是堅持自主固本和合作開源相結(jié)合

堅持將自主創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力；深化國際交流合作，加快汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，打造全球知名汽車品牌。

四是堅持供給升級和消費拉動相結(jié)合

堅持以市場需求為導向，推動汽車產(chǎn)品及服務供給雙升級；持續(xù)改善汽車消費使用環(huán)境，進一步放大汽車消費對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動作用。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要內(nèi)容如下。

（一）發(fā)展目標

到2025年，世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得突破性進展，智能汽車生態(tài)初步建立、自主創(chuàng)新能力顯著提升、零部件配套能力明顯增強、后市場規(guī)模顯著擴大。力爭產(chǎn)值超過10000億元，生產(chǎn)規(guī)模超過300萬輛，出口超過100萬輛，新能源汽車產(chǎn)量占比超過40%?；拘纬杉冸妱訛橹鳌⒉咫娀旌蟿恿檩o、氫燃料示范的發(fā)展格局。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

構(gòu)建以合肥、蕪湖新能源汽車重大新興產(chǎn)業(yè)基地為全省汽車產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，探索構(gòu)建跨城市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制，打造“合肥—蕪湖”雙核聯(lián)動、相互促進的一體化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮馬鞍山、安慶、滁州、阜陽、淮南、宣城、六安等地商用車、汽車零部件及氫能發(fā)展優(yōu)勢，培育形成各具特色和競爭優(yōu)勢的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。

（三）研發(fā)創(chuàng)新

強化核心技術(shù)研發(fā)布局，重點發(fā)展整車集成技術(shù)、汽車節(jié)能減排技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)。通過搭建研發(fā)創(chuàng)新服務平臺、促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，健全技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新鏈。、創(chuàng)新研發(fā)激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

（四）打造生態(tài)

主要有4個方面。一是增強整車產(chǎn)業(yè)帶動。包括擴大乘用車產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、提升商用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、培育專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。二是完善零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。包括打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群、提升新能源汽車零部件配套能力、補齊智能汽車產(chǎn)業(yè)短板等。三是加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。包括培育生態(tài)主導型企業(yè)、推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動智能汽車測試示范等。四是健全配套基礎(chǔ)設(shè)施體系。包括加快充換電服務網(wǎng)絡建設(shè)、有序布局氫燃料供給體系等。

（五）塑造品牌

共有2項任務。一是做強做大自主品牌汽車。包括全面提高產(chǎn)品及服務質(zhì)量、加快推進品牌向上、提升合資合作質(zhì)量等。二是加快“走出去”步伐。包括推動整車出口擴大規(guī)模與效益、支持零部件企業(yè)進軍全球配套體系、加強國際交流與合作、拓展多種國際產(chǎn)能合作模式等。

（六）優(yōu)化環(huán)境

共有3項任務。一是完善新能源汽車推廣應用支撐體系。包括優(yōu)化財稅支持政策、加快推進公共領(lǐng)域電動化、提升新能源汽車使用便利性等。二是強化汽車后市場服務。包括完善汽車流通服務體系、支持發(fā)展金融保險業(yè)務、培育汽車文化產(chǎn)業(yè)等。三是大力發(fā)展汽車循環(huán)經(jīng)濟。包括布局發(fā)展汽車再制造產(chǎn)業(yè)、推動電池回收和梯次利用等。

（七）保障措施

包括完善領(lǐng)導機制、強化推進落實、加強專業(yè)指導、加大政策支持、完善要素保障等。

規(guī)劃提出十大工程

分別是新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程、汽車領(lǐng)域科技創(chuàng)新攻關(guān)工程、安徽省汽車技術(shù)研究院籌建工程、大眾安徽本地配套工程、奇瑞智能網(wǎng)聯(lián)“燈塔工廠”建設(shè)工程、汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化神經(jīng)網(wǎng)絡構(gòu)建工程、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)建設(shè)工程、特色名片打造工程、外貿(mào)出口升級工程、數(shù)據(jù)共享及融合發(fā)展示范工程，作為規(guī)劃落實的重要抓手。

四、特色亮點

（一）突出系統(tǒng)創(chuàng)新

從整車到零部件、從基礎(chǔ)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化，強化汽車全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)創(chuàng)新。

（二）突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)

圍繞構(gòu)建特色整車、零部件產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、健全配套基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造完善的新型汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（三）突出工程引領(lǐng)

圍繞整車、關(guān)鍵零部件、高端智庫、智能工廠、公共服務平臺等打造十大重點工程，作為規(guī)劃落地的重要抓手，為實現(xiàn)發(fā)展目標提供有力保證。

（四）突出品牌打造

一手抓做強做大自主汽車品牌，一手抓加快“走出去”步伐，塑造全球知名汽車品牌。

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