甘肅創(chuàng)新實(shí)踐“路衍經(jīng)濟(jì)” 打造交通高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)態(tài)增長點(diǎn)

2019年以來，甘肅省依托公路交通點(diǎn)多、線長、面廣的自然屬性，將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)同步謀劃，把公路交通優(yōu)勢與區(qū)域發(fā)展需求緊密結(jié)合，在全國首創(chuàng)交通與產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展“路衍經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)，集聚和盤活公路交通全領(lǐng)域、全范圍、全周期的資源要素，推動交通行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得初步成效。2021年路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約55億元。

突出理論支撐，理清發(fā)展思路。全方位研究梳理“路衍經(jīng)濟(jì)”概念定義、發(fā)展歷程、價值邏輯等特征內(nèi)涵，形成了《甘肅路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究報告》，確定了聚焦公路沿線資源開發(fā)、公路空間場地資源開發(fā)、公路資源后市場開發(fā)“三大維度”，圍繞交旅融合、通道物流、能源建材、“服務(wù)區(qū)+”、智慧交通、交通裝備制造、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及其他業(yè)務(wù)等“八大方向”的路衍經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展思路。組建甘肅路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究院、甘肅新發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，通過一體化運(yùn)作融合發(fā)展，打造路衍經(jīng)濟(jì)研究、開發(fā)、投資、運(yùn)營全生命周期服務(wù)商。組織召開了全國首屆路衍經(jīng)濟(jì)研討會，成功舉辦wtc（2021）——公路交通路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，研究發(fā)展方向，探索發(fā)展路徑。與長安大學(xué)、蘭州大學(xué)等高校建立產(chǎn)學(xué)研校企合作關(guān)系，加快交通物流、智慧交通等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。聯(lián)合中國公路學(xué)會、長安大學(xué)共同成立了高速公路路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心，緊扣路衍經(jīng)濟(jì)項目，開展項目規(guī)劃、策劃、設(shè)計、評估、論證、運(yùn)營監(jiān)測和后評價等全流程、全生命周期咨詢服務(wù)，為項目投資、運(yùn)營、管理提供決策依據(jù)。

突出目標(biāo)引領(lǐng)，完善規(guī)劃體系。將“打造路衍經(jīng)濟(jì)千億級產(chǎn)業(yè)集群，路衍經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)興省戰(zhàn)略的重要載體”寫入甘肅省“十四五”規(guī)劃，堅持“不閑置一寸土地、不浪費(fèi)一點(diǎn)資源、不漏過一個增長點(diǎn)”的原則，聚焦交通運(yùn)輸行業(yè)“融資、投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、運(yùn)輸、服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，系統(tǒng)科學(xué)謀劃形成“路衍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展規(guī)劃體系。站位國有資本布局和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展角度，先后編制《甘肅省“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展路衍經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃》和《甘肅省屬企業(yè)發(fā)展路衍及臨空經(jīng)濟(jì)專項規(guī)劃》，甘肅公交建集團(tuán)、甘肅建設(shè)集團(tuán)、甘肅公航旅集團(tuán)、甘肅物產(chǎn)集團(tuán)、甘肅機(jī)場集團(tuán)、甘肅鐵投集團(tuán)、甘肅文旅集團(tuán)、絲綢之路信息港公司等八大省屬企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢分別制定了路衍經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定《甘肅省交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃（2021-2025年）》，正在推進(jìn)“交通+綠色能源”、物流與交通融合發(fā)展等路衍經(jīng)濟(jì)子項規(guī)劃的編制工作，形成“1+2+n”（1個省級規(guī)劃、2個行業(yè)+國資體系平行規(guī)劃、n個企業(yè)規(guī)劃）的路衍經(jīng)濟(jì)三級規(guī)劃體系，初步構(gòu)建起資源共享、要素共生、人文開放、綠色智慧為一體的的路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。

突出融合創(chuàng)新，搭建產(chǎn)業(yè)框架。創(chuàng)新“交通+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形態(tài)，結(jié)合地域特點(diǎn)及發(fā)展實(shí)際，探索建立路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，初步形成交通高質(zhì)量發(fā)展“八大實(shí)現(xiàn)路徑”的新格局，著力構(gòu)建“一業(yè)帶動、多業(yè)支撐、 跨界融合、聯(lián)動發(fā)展”的路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以“交通+”復(fù)合型產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。主要是：以旅游公路、旅游風(fēng)景道建設(shè)為抓手，挖掘“交通+旅游”新潛能；依托公路出入口及其毗鄰區(qū)，打造通道物流新高地；圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公路運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)充電樁、光伏發(fā)電、加油（氣）站等能源網(wǎng)絡(luò)布局，拓展瀝青和砂石產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立能源建材新體系；立足服務(wù)區(qū)服務(wù)職能，豐富特色經(jīng)營項目，拓展“服務(wù)區(qū)+”新業(yè)態(tài)；緊密對接“新基建”，推動新型數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把握智慧交通新方向；建設(shè)交通設(shè)施、鋼橋制造、預(yù)制構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建交通裝備制造新鏈條；推進(jìn)交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略；同步實(shí)現(xiàn)普惠醫(yī)養(yǎng)、交通傳媒、公路管廊等其他路衍經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新突破。

突出項目支撐，盤活資源要素。充分發(fā)揮公路交通輻射作用，通過“公路撬資源、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”的運(yùn)作思路，從空間維度深挖公路沿線場地潛能，匯聚產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢資源，將各類資源要素整合。目前，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈“交響絲路1號線”項目——懸泉置交旅融合項目已經(jīng)開工建設(shè)，被交通運(yùn)輸部列為交通強(qiáng)國試點(diǎn)項目，成為全國首個世界文化遺產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)區(qū)融合項目。太石交旅融合項目、普濟(jì)寺服務(wù)區(qū)及游客咨詢服務(wù)中心項目、后地灣村鄉(xiāng)村振興項目、傅苦路服務(wù)區(qū)+水墨丹霞、傅苦路服務(wù)區(qū)+動物園、武威“涼州·印象·空間”主題服務(wù)區(qū)等項目建設(shè)與謀劃齊頭并進(jìn)，武都“綠橄欖”主題服務(wù)區(qū)、禮縣“三國文化”主題服務(wù)區(qū)相繼建成，一批交旅融合典型示范項目呼之欲出。攜手華為公司共同組建甘肅省智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等項目創(chuàng)新研究，穩(wěn)步推進(jìn)“5g+智慧公路”試點(diǎn)項目和“新基建”智慧交通產(chǎn)業(yè)港建設(shè)，以g312清水至傅家窯為載體建設(shè)省內(nèi)首條一級公路智能網(wǎng)聯(lián)示范項目。啟動建設(shè)智慧公交建物流信息平臺、快遞物流分撥中心，助推甘肅物流業(yè)向國際化、信息化和綠色集約發(fā)展。在蘭州新區(qū)建成行業(yè)領(lǐng)先的精密自動化切割和波形鋼腹板成型生產(chǎn)線，生產(chǎn)規(guī)模居全國第一。

【責(zé)任編輯：語謙】

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