全鏈條"嵌入式"監(jiān)督護(hù)航清廉亞運(yùn)

在不久前召集的亞運(yùn)會(huì)臨時(shí)停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)論證會(huì)上，經(jīng)過(guò)一次次論證評(píng)審，該項(xiàng)目順利進(jìn)入設(shè)計(jì)階段?！案兄x監(jiān)察審計(jì)組，幫我們更迅速、規(guī)范地推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程?！必?fù)責(zé)該項(xiàng)目的臨安新錦集團(tuán)工程管理部副經(jīng)理?xiàng)顬g倩說(shuō)。

在亞運(yùn)會(huì)測(cè)試賽前夕，楊瀏倩接到了臨時(shí)增加一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的要求，涉及資金達(dá)400萬(wàn)元。此時(shí)，常駐亞運(yùn)場(chǎng)館的監(jiān)察審計(jì)組留意到了這個(gè)情況，主動(dòng)介入，針對(duì)該工程項(xiàng)目的交辦程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目快速推進(jìn)。

據(jù)了解，監(jiān)察審計(jì)組是由杭州市臨安區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委牽頭相關(guān)部門(mén)組建而成，主要針對(duì)亞運(yùn)會(huì)籌辦中的“關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事”進(jìn)行監(jiān)督。“項(xiàng)目建設(shè)是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要地帶，特別是設(shè)計(jì)變更環(huán)節(jié)更容易產(chǎn)生漏洞，滋生腐敗問(wèn)題?！北O(jiān)察審計(jì)組負(fù)責(zé)人說(shuō)，亞運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目大家都是第一次碰到，還是在探索階段，項(xiàng)目變更難以避免，如未能及時(shí)堵住漏洞，小問(wèn)題就會(huì)變成大錯(cuò)誤。

廉潔的制度是“關(guān)住”權(quán)力的關(guān)鍵。于是，監(jiān)察審計(jì)組協(xié)同財(cái)政、審計(jì)兩部門(mén)介入審核各個(gè)簽批環(huán)節(jié)，明確項(xiàng)目創(chuàng)建、資金使用必須提供充分依據(jù)并進(jìn)行事前審批，并對(duì)規(guī)范審批流程給出了指導(dǎo)意見(jiàn)?！艾F(xiàn)在工程建設(shè)不管哪個(gè)環(huán)節(jié)都有書(shū)面方案，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章，有責(zé)任人?！睏顬g倩表示，程序合法化，辦事情才更有安全感。

為了貫徹“廉潔辦亞運(yùn)、節(jié)儉辦亞運(yùn)”要求，臨安區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委突出重點(diǎn)、整合資源對(duì)亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)、場(chǎng)館運(yùn)行進(jìn)行“嵌入式”監(jiān)督。在前期場(chǎng)館建設(shè)和改造階段，監(jiān)察審計(jì)組把監(jiān)督重點(diǎn)放在老場(chǎng)館改造、熱身館建設(shè)上，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目推進(jìn)、工程質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。在臨安區(qū)跆拳道測(cè)試賽期間，則以推進(jìn)場(chǎng)館運(yùn)行工作的“責(zé)任清單”、“問(wèn)題清單”“整改清單”為重點(diǎn)，開(kāi)展每日一督查、定期一通報(bào)工作，截至目前通報(bào)監(jiān)督情況7期，推動(dòng)230余個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)，同時(shí)約談責(zé)任部門(mén)2次，督促部門(mén)履職。

同樣在資金使用撥付方面，監(jiān)察審計(jì)組規(guī)范了臨時(shí)性采購(gòu)等資金使用流程，“以查促改”修訂風(fēng)險(xiǎn)漏洞。在測(cè)試賽準(zhǔn)備階段，監(jiān)察審計(jì)組靠前監(jiān)督，邀請(qǐng)財(cái)政部門(mén)骨干力量提前介入，業(yè)務(wù)人員到崗后，在短時(shí)間內(nèi)迅速建立起規(guī)范化項(xiàng)目、資金、物資申報(bào)制度，建立了嚴(yán)格的審批流程。同時(shí)，對(duì)注冊(cè)人員和采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行多次審核、研判，修正（縮減）不必要項(xiàng)目20余個(gè)，并通過(guò)以租代買的形式讓“節(jié)儉辦會(huì)”落地生根。整個(gè)測(cè)試賽期間，沒(méi)有出現(xiàn)臨時(shí)采購(gòu)混亂、資金物資浪費(fèi)等情況，極大降低了賽時(shí)監(jiān)督難度和賽后遺留問(wèn)題產(chǎn)生。

隨著亞運(yùn)會(huì)的腳步臨近，今年臨安區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委對(duì)亞運(yùn)會(huì)的監(jiān)督工作又進(jìn)行了升級(jí)，組建亞運(yùn)臨安運(yùn)保指揮督查督導(dǎo)組，抽調(diào)骨干力量成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)場(chǎng)館運(yùn)行監(jiān)督組、場(chǎng)館外圍監(jiān)督組、綜合保障組、督查考評(píng)組、項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督組等五個(gè)工作組?！拔覀円渤醪浇⒘藪靾D作戰(zhàn)、一周一例會(huì)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，把‘廉潔辦亞運(yùn)、節(jié)儉辦亞運(yùn)’貫穿到亞運(yùn)會(huì)籌辦工作的全領(lǐng)域、全方面、全過(guò)程?！迸R安區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（杭州市紀(jì)委市監(jiān)委）