汽車召回常態(tài)化 我國汽車召回制度仍需完善

中國是全球汽車規(guī)模最大的市場，不可避免會帶來質量安全問題。最開始，車輛召回被認為是質量差的代名詞。如今，中國汽車召回制度已成為汽車行業(yè)的常態(tài)，大部分車企不再羞于公布自己的產品缺陷，并積極對其進行召回。

國家市場監(jiān)督管理總局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月30日，今年國內共發(fā)布67次汽車召回公告，累計召回汽車320多萬輛，同比增長16.37%。

數(shù)據(jù)表明，德系品牌累計召回138.3萬輛，占今年上半年召回總量的43.1%，其中大眾品牌進行了9批次召回，累計47萬多輛，奔馳品牌召回11次，累計近80萬輛；而日系品牌今年上半年共召回137.1萬輛，占比42.7%，其中本田單次召回超77萬輛，這也是今年國內目前單次召回數(shù)量最多的一次。

我國的汽車召回制度起于2004年。這一年，由國家質檢總局等四部門牽頭制定的《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》正式發(fā)布，這也是中國首次以缺陷汽車產品為試點實施的召回制度。據(jù)統(tǒng)計，自2004年來，我國累計召回缺陷車輛7586萬臺，平均每天有近1.3萬輛問題車被召回。

最開始，車輛召回被認為是質量差的代名詞。當時一些廠家為了消除“召回”二字所帶來的負面影響，就采用“車輛回店”、“免費檢修”等字眼來代替。因此，汽車召回制度實施后的最初幾年，每年的召回數(shù)量都少得可憐。

2012年，大眾被曝出DSG變速器存在安全隱患。針對大眾對中國市場區(qū)別對待的做法，國家質檢總局調查后，給出了當時被業(yè)界稱為“史上最嚴”的回復。這一事件也直接促進了我國汽車召回制度的全面升級。2012年之后，每年的召回產品和數(shù)量開始大幅提升。2014年首次接近500萬輛，2016年達到千萬輛規(guī)模，2018年更是超過了2000萬輛。

2018年10月，上汽通用宣布在華召回332萬輛問題車輛。這也是國內汽車市場自啟動汽車缺陷產品召回制度以來，單一汽車企業(yè)就某一問題實施召回車輛最多的一次。

實際上，與中國、歐洲、日本、韓國等市場相比，美國市場每年的召回數(shù)量是最多的。但不能證明美國市場上存在質量問題的產品就比其他市場多，主要還是因為各國在法律體制、汽車工業(yè)發(fā)展年代甚至社會文化上存在差異，導致汽車產品的認證制度各不相同。

與美國、歐洲等成熟市場相比，我國的汽車召回制度還存在一些需要完善的地方。

比如，美國法律對缺陷產品召回的程序及實施監(jiān)督的程序規(guī)定的非常詳細，從用戶投訴、主管部門立案調查、汽車生產商自檢，到召回公告的發(fā)布以及免費修理等，都有明確的規(guī)定。同時，會對隱瞞嚴重的質量缺陷以及相關事實的廠家和負責人給以重罰。

而我國雖然在2014年對召回條例進行了進一步規(guī)范，但對一些具體細節(jié)，消費者的認知仍然并不清晰。同時，對責任企業(yè)以及個人的懲罰制度上還存在不到位的地方。

此外，面對汽車行業(yè)的新能源化、智能化發(fā)展趨勢，汽車召回也面臨許多新變化。例如，2019年，我國汽車召回出現(xiàn)了兩大新趨勢，一是新能源汽車召回開始趨多，二是涉及汽車智能系統(tǒng)和功能的召回越來越頻繁。這些新問題、新變化都需要制度和措施不斷完善和跟上。