第160期：無(wú)為電線電纜擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)化解邁出實(shí)質(zhì)性步伐

電線電纜是無(wú)為縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)有111家，產(chǎn)出占全縣工業(yè)增加值的50%以上。隨著宏觀形勢(shì)的變化，原先為電線電纜企業(yè)帶來(lái)融資便利的“聯(lián)?；ケＹJ款”模式出現(xiàn)問(wèn)題，由于擔(dān)保成鏈、債務(wù)交織，部分企業(yè)的貸款違約逐漸演變?yōu)檎麄€(gè)行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。到2018年末，涉及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)達(dá)107家，風(fēng)險(xiǎn)金額60億元，不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也埋下了區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。省政府辦公廳對(duì)無(wú)為縣企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，形成了《基層反映建議關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題》呈閱件，李國(guó)英省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)常務(wù)副省長(zhǎng)分別作出批示。

省“四送一服”辦公室按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對(duì)呈閱件反映問(wèn)題再梳理，提交有關(guān)單位提出解決問(wèn)題的具體意見(jiàn)和辦法、承辦責(zé)任單位、辦理時(shí)限等，赴蕪湖市調(diào)研，督促各單位依法依規(guī)抓緊解決問(wèn)題。省政府金融辦多次召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，并牽頭會(huì)同人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)防范化解無(wú)為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)工作座談會(huì)，研究確定《關(guān)于無(wú)為縣電纜行業(yè)聯(lián)保互保風(fēng)險(xiǎn)化解方案》，由無(wú)為縣通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定中安資產(chǎn)管理公司參與無(wú)為電纜行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)化解。蕪湖市、無(wú)為縣政府積極履行主體責(zé)任，多方協(xié)調(diào)、綜合施策，有效遏制風(fēng)險(xiǎn)蔓延。中安金融資產(chǎn)管理公司（以下簡(jiǎn)稱“中安資產(chǎn)”）作為省屬國(guó)有地方資產(chǎn)管理公司，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，采用市場(chǎng)化、專業(yè)化、多元化、差異化的方式，參與無(wú)為電線電纜擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)化解。

一是圍點(diǎn)固援，保發(fā)展重點(diǎn)?；怆娋€電纜擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，首先要做的就是斬?cái)嗥髽I(yè)間錯(cuò)宗復(fù)雜的擔(dān)保鏈條。為此，無(wú)為縣政府會(huì)同中安資產(chǎn)對(duì)107家企業(yè)進(jìn)行梳理摸排，根據(jù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、納稅排名、對(duì)外擔(dān)保筆數(shù)金額等要素，確定了15家重點(diǎn)企業(yè)作為紓困對(duì)象。對(duì)于15家企業(yè)擔(dān)保形成的不良貸款，均由中安資產(chǎn)反向打包收購(gòu)，從而解開(kāi)擔(dān)保鏈條，快速隔離風(fēng)險(xiǎn)，保證了市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)良好的15家企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

二是止血輸血，助發(fā)展動(dòng)力。蕪湖市、無(wú)為縣政府出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)積極化解擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè)給予專項(xiàng)扶持；隨著不良貸款的出清，銀行對(duì)企業(yè)逐漸恢復(fù)信心，表示繼續(xù)提供增量貸款支持，盡量下調(diào)承接保證責(zé)任的企業(yè)貸款利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。中安資產(chǎn)打包收購(gòu)不良貸款后，承諾對(duì)15家企業(yè)不訴訟、不查封、不干預(yù)正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定了擔(dān)保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力，并通過(guò)引入產(chǎn)業(yè)資本、并購(gòu)重組、債轉(zhuǎn)股等模式靈活支持優(yōu)質(zhì)電線電纜企業(yè)強(qiáng)筋健骨，推動(dòng)無(wú)為電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是多方合作，解發(fā)展困局。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、amc解圍”的原則，著力從根本上解決區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。在政府層面，蕪湖市、無(wú)為縣與中安資產(chǎn)共同出資5億元設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)處置專項(xiàng)基金，有效建立了風(fēng)險(xiǎn)化解的“蓄水池”；在市場(chǎng)方面，通過(guò)市場(chǎng)化方式對(duì)不良貸款的收購(gòu)、處置進(jìn)行定價(jià)，最大程度提高運(yùn)作效率；在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，中安資產(chǎn)大膽創(chuàng)新，圍繞企業(yè)凈資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保總額、抵押資產(chǎn)變現(xiàn)額等要素設(shè)計(jì)模型，確定擔(dān)保代償比率，合理平衡銀行和企業(yè)利益訴求，形成各方認(rèn)可的共擔(dān)機(jī)制。

經(jīng)過(guò)一年多的艱辛探索，無(wú)為電線電纜行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解邁出實(shí)質(zhì)性一步。9月18日，中安資產(chǎn)通過(guò)市場(chǎng)化方式收購(gòu)了省農(nóng)行無(wú)為電線電纜企業(yè)專項(xiàng)不良資產(chǎn)包，省農(nóng)行1.92億元不良貸款得到處置，其中涉及15家重點(diǎn)企業(yè)中新科電纜、華電電纜擔(dān)保的9500萬(wàn)元或有債務(wù)得以解除，擔(dān)保鏈條的第一扣環(huán)成功解開(kāi)。省農(nóng)行表示，隨著無(wú)為不良資產(chǎn)的出清和金融環(huán)境的改善，將進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)為的支持力度。

下一步，蕪湖市、無(wú)為縣將積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)電線電纜等實(shí)體行業(yè)的信貸投放。中安資產(chǎn)也將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)化解“專業(yè)軍團(tuán)”的職責(zé)，綜合運(yùn)用資產(chǎn)處置、企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)重整等手段做好相關(guān)工作。省“四送一服”辦公室會(huì)同省地方金融監(jiān)管局組織指導(dǎo)蕪湖市、無(wú)為縣政府做好化解區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。