山東長(zhǎng)協(xié)市場(chǎng)終于結(jié)束難產(chǎn) 售電公司為何集體“炸”了？

　　5月9日臨近下班時(shí)間，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦發(fā)布了5月5日結(jié)束申報(bào)的山東年度交易的結(jié)果：

　　電量方面：全省共簽約交易電量617億千瓦時(shí);

　　降價(jià)方面：平均降幅為2.21分/千瓦時(shí)，最大降幅為2.81分/千瓦時(shí)，最小降幅為1.95分/千瓦時(shí)，發(fā)電企業(yè)降價(jià)金額為13.6億元;

　　售電代理方面：其中，有65家售電公司代理用戶簽約電量529.88億千瓦時(shí)，占全部成交電量85.9%，平均降價(jià)幅度2.24分/千瓦時(shí);49家用戶直接與發(fā)電企業(yè)簽約電量87.21億千瓦時(shí)，占全部成交電量的14.1%，平均降價(jià)幅度2.03分/千瓦時(shí)。

　　山東能監(jiān)辦強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前發(fā)電企業(yè)經(jīng)驗(yàn)比較困難的情況下，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了積極貢獻(xiàn)。并透露，下一步，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)將對(duì)交易雙方申報(bào)的交易電量進(jìn)行安全校核，從下半年開始，將按月組織開展月度雙邊和集中競(jìng)價(jià)交易，市場(chǎng)交易電量還將進(jìn)一步增加。

　　售電公司來信了

　　5月10日，也是2017年山東省售電公司培訓(xùn)會(huì)議的最后一天，這個(gè)消息公布后，會(huì)務(wù)群進(jìn)行了激烈討論。其中一位售電公司在群里直接@了某位主管部門負(fù)責(zé)人，發(fā)表了一番感言，獲得了不少支持：

　　政府這邊公布結(jié)果、那邊市場(chǎng)主體集體發(fā)聲，山東市場(chǎng)到底是個(gè)什么情況?

　　晶見廣泛采訪了市場(chǎng)主體，發(fā)現(xiàn)山東售電公司普遍擔(dān)憂的是獨(dú)立售電公司是否能“化解”發(fā)電聯(lián)盟、獨(dú)立售電公司如何與有發(fā)電背景的售電公司PK的問題，這些問題是每個(gè)成長(zhǎng)中的售電市場(chǎng)都必須面對(duì)的問題。

　　什么是“完美”的市場(chǎng)規(guī)則?

　　本次山東長(zhǎng)協(xié)順利收官，售電公司取得了85%的市場(chǎng)份額，只有小部分電力用戶選擇直接與發(fā)電集團(tuán)談判。晶見認(rèn)為，這已經(jīng)是山東市場(chǎng)的開門紅，一定程度上表明了電力用戶參與到了電改中，認(rèn)可了山東售電公司的價(jià)值。

　　針對(duì)售電公司如潮水般的質(zhì)問，山東相關(guān)主管部門在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)到，“最開始也考慮，為了培育市場(chǎng)，設(shè)定必須經(jīng)由售電公司代理的門檻，但后來并沒有采取這樣的初衷。因?yàn)檫@樣的政策本身就是一個(gè)不公平，也違背了更好的給電力用戶選擇權(quán)的初衷?！?br />
　　針對(duì)“獨(dú)立售電公司很難活下去”這一點(diǎn)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也耐心援引了外省的情況：“在廣東，80%以上的市場(chǎng)份額集中在13家售電公司中，有的是發(fā)電背景、有的是獨(dú)立售電公司。這些比較成功的獨(dú)立售電公司，他們是怎么抓客戶呢?他們有專業(yè)的節(jié)能服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)、除了售電，還可以搞節(jié)能綜合服務(wù)，但是后面的合同能源管理之類的業(yè)務(wù)，就要收費(fèi)了?！?br />
　　晶見同意主管部門的觀點(diǎn)：每一類企業(yè)都要先要問問自己，針對(duì)之前電網(wǎng)統(tǒng)一銷售的模式，作為新興市場(chǎng)的售電公司到底優(yōu)勢(shì)在哪里、可以在哪些領(lǐng)域?yàn)殡娏κ袌?chǎng)的資源優(yōu)化配置發(fā)揮作用?

　　并且，世界上沒有哪個(gè)電力市場(chǎng)是相同的、也不存在完美的市場(chǎng)規(guī)則模式。無論是改革的先行者廣東、還是正在成熟的山東市場(chǎng)，都在市場(chǎng)進(jìn)行中進(jìn)行合理的反思與修正，其規(guī)則頒布也應(yīng)依照當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦與市場(chǎng)發(fā)展階段。

　　什么是“完美”的價(jià)格?

　　山東長(zhǎng)協(xié)最終的市場(chǎng)平均降幅2.21分似乎是一個(gè)“皆大歡喜”的結(jié)果：既高于此前呼聲最高的降3分，也高于發(fā)電集團(tuán)們最初死守的2分“底線”。

　　然而，諸多售電公司對(duì)此提出了疑問：“此前五大集團(tuán)給出的價(jià)格是2億以上電量降幅2分，2億以下電量降幅1.95分，這是怎么得出的最終結(jié)果呢?”

　　咨詢了一個(gè)電量為4億多的售電公司，得到了肯定：“國(guó)電，華能，華電，大唐統(tǒng)一給我們報(bào)價(jià)都是如此?！币灿惺垭姽窘o出了他們的答案：這個(gè)價(jià)格是針對(duì)非發(fā)電集團(tuán)背景的售電公司，給自己的售電價(jià)格肯定是更低的?！?/span>

　　主管部門則站在電量決定價(jià)格幅度的角度對(duì)此進(jìn)行了解釋：“批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格不可能一樣，想拿低價(jià)得有電量;現(xiàn)在價(jià)格機(jī)制還是比較公平的?！蹦持鞴懿块T負(fù)責(zé)人說，“期待著進(jìn)入市場(chǎng)就能拿到高價(jià)，思路有問題?！?br />
　　最高達(dá)2.81分的降幅，也讓市場(chǎng)主體提出了“發(fā)電聯(lián)盟正在被打破”的觀點(diǎn)。

　　山東煤炭行業(yè)的資深人士告訴晶見，電廠也不容易：“山東的電廠一直在煤價(jià)上壓價(jià)，因?yàn)闆]有利潤(rùn)。”

　　這場(chǎng)熱烈的政府主管部門與售電公司之間的互動(dòng)，晶見想援引一位專家的觀點(diǎn)作為結(jié)語(yǔ)：

　　《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》指出，向社會(huì)資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，有利于更多的用戶擁有選擇權(quán)，提升售電服務(wù)質(zhì)量和用戶用能水平——九號(hào)文配套文件明確了要提高售電服務(wù)質(zhì)量和用能水平，目前山東市場(chǎng)暫時(shí)還停留在關(guān)注降價(jià)的階段，這也是市場(chǎng)的必經(jīng)階段。