東陽市財政多措并舉助推農(nóng)業(yè)“機器換人”

一是增設(shè)政策支持，加快“機器換人”步伐。在全面執(zhí)行國家、省農(nóng)機補貼基礎(chǔ)上，積極出臺地方補貼政策，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合出臺《東陽市糧食生產(chǎn)補貼資金實施細(xì)則》《東陽市農(nóng)業(yè)機械綜合保險保費補貼政策實施方案（試行）》《東陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目管理辦法》等文件，精準(zhǔn)制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”扶持政策。推出水稻機插、機械烘干等政府購買服務(wù)補貼，提升糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平。開創(chuàng)性地設(shè)立早稻機械烘干補貼和純農(nóng)田機械政策性保險，政府分別補貼水稻機插40元/畝、烘干100元/噸、保險補貼80%，烘干和保險補貼政策在全省最高，2016-2018年累計發(fā)放補貼995萬元。創(chuàng)設(shè)金融支持，簡化貸款程序，加大糧食生產(chǎn)貸款貼息實施力度，對 20 畝以上規(guī)模農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）主體給予基準(zhǔn)利率優(yōu)惠，按3%的年貼息率予以補貼。

二是注重信息化建設(shè)，實現(xiàn)“機器換人”“互聯(lián)網(wǎng)+”。創(chuàng)新開發(fā)“畜牧動檢通”“北斗農(nóng)機信息化管理平臺”“全市農(nóng)業(yè)應(yīng)急指揮平臺”“病蟲害信息化監(jiān)測平臺”等農(nóng)業(yè)信息化工作應(yīng)用平臺，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)機服務(wù)統(tǒng)計信息化、病蟲測報自動化、安全監(jiān)管痕跡化、生產(chǎn)監(jiān)控遠(yuǎn)程化功能，逐步打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式，其中“畜牧動檢通”已在全國推廣。市財政投入30余萬建設(shè)北斗農(nóng)機信息化管理平臺，并于2018年在全市范圍內(nèi)117臺水稻插秧機免費安裝北斗定位終端，對全市水稻機械化插秧補貼工作進行信息化監(jiān)管，確保補貼信息精準(zhǔn)公正，同時對插秧機精準(zhǔn)定位、痕跡管理，實現(xiàn)補貼機具的有效監(jiān)管。

三是強化人才培養(yǎng)，提升“機器換人”軟實力。出臺《東陽市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的若干意見》，除省規(guī)定部分外，對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大學(xué)畢業(yè)生每人每年市政府分別再補助0.5萬元，連續(xù)補助3年。在市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目申報時，其基地規(guī)模起點可降低50%，補助標(biāo)準(zhǔn)按同類項目增加30%。全市以“糧二代”為重點，主動創(chuàng)造機會，大力培育農(nóng)機服務(wù)人才。目前全市40歲以下從事糧食生產(chǎn)農(nóng)機服務(wù)的有40余人，“子承父業(yè)”的“糧二代”近20人，大學(xué)畢業(yè)生占80%以上。另外，開展各類型的農(nóng)機技術(shù)、安全、政策等知識培訓(xùn)，2017年至2018年培訓(xùn)近6000人次。

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