“六類”廢銅轉(zhuǎn)限制類實施方案重磅發(fā)布

　　2019年4月19日 上午，由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會主辦的2019年中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇在浙江寧波召開。會議對今年7月1日起開始執(zhí)行的“廢六類”轉(zhuǎn)限制類進(jìn)口政策的執(zhí)行做出了詳細(xì)介紹。

　　“廢六類”進(jìn)口批文申請條件和具體辦理流程和目前所執(zhí)行的《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》基本一致，重申了只有實際從事加工利用的企業(yè)才能進(jìn)行申請，不得委托其他企業(yè)代理進(jìn)口，并且固體廢物進(jìn)口許可證不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　這意味著貿(mào)易商將無法直接進(jìn)口廢銅，可能會直接造成進(jìn)口廢銅量的減少。另外還存在擔(dān)憂的一點，對于部分小型利廢企業(yè)來說，若其加工設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施不符合國家或地方環(huán)保要求，在批文申請上受阻，也將無法通過廢銅貿(mào)易商進(jìn)口廢銅原料補(bǔ)充，在國內(nèi)廢銅供應(yīng)尚不寬裕的情況下，也將進(jìn)一步壓縮廢銅的使用量。

　　會上宣布了“廢六類”許可證申請受理時間為，從5月下旬起，省級生態(tài)環(huán)境主管部門可開始代收企業(yè)進(jìn)口廢金屬申請；自7月1日起，固管中心正式受理企業(yè)進(jìn)口申請。

　　“廢六類”轉(zhuǎn)限制類進(jìn)口政策將從今年7月1日起開始執(zhí)行，而固管中心7月1日起才正式受理申請材料進(jìn)行技術(shù)審查，之后還需要經(jīng)過審查情況公示、生態(tài)環(huán)境部確認(rèn)、郵寄和發(fā)放許可證的過程。企業(yè)在沒有正式拿到許可證批文之前，預(yù)計不敢貿(mào)然提前安排船期，避免到港口后無法入關(guān)的風(fēng)險。若在拿到許可證后才安排進(jìn)口，那么必然會影響到7月前后的廢銅進(jìn)口量，若企業(yè)無法通過其他渠道原料代替生產(chǎn)，屆時使用進(jìn)口廢銅的再生銅冶煉廠的生產(chǎn)將會受到影響。目前再生銅占電解銅產(chǎn)量比重約在15%，約70%依靠進(jìn)口廢銅原料，按再生銅月產(chǎn)量為10萬噸估算，進(jìn)口部分50%的影響產(chǎn)量也在3萬噸以上，短期將快速扭轉(zhuǎn)銅供需平衡狀況。

　　會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了力爭在2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。

　　將繼續(xù)堅定不移的推進(jìn)落實國家關(guān)于固體廢物進(jìn)口管理制度改革的決策部署，逐年大幅削減固體廢物進(jìn)口數(shù)量，力爭在2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。并且提醒企業(yè)需要及早轉(zhuǎn)型布局，調(diào)整發(fā)展方向，積極開拓其他原料途徑。

　　最后，關(guān)于市場一直熱議的固廢類轉(zhuǎn)為資源類的實施標(biāo)準(zhǔn)仍未公布。

　　關(guān)于廢銅和回收銅原料的屬性界定標(biāo)準(zhǔn)目前還在加快推進(jìn)制定中，力爭在今年年底前正式公開。界定為回收銅原料的部分將不按固體廢物進(jìn)行管理，而納入一般原料產(chǎn)品進(jìn)口管理范疇，以彌補(bǔ)我國銅金屬資源短缺問題。