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投融界千億級(jí)風(fēng)電狂飆 無補(bǔ)貼開啟平價(jià)時(shí)代

  備受投融界關(guān)注的風(fēng)電熱潮面臨變局。

  4月16日,國家發(fā)改委價(jià)格司召開“2019年風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策討論會(huì)”,決定下調(diào)各類風(fēng)電“指導(dǎo)性電價(jià)”。并要求2018年底前核準(zhǔn)的風(fēng)電項(xiàng)目于2020年底前完成并網(wǎng)工作,否則將重新參與競價(jià)。

  4月25日,國家能源局將審核今年首批風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目,并責(zé)成省級(jí)電網(wǎng)在本月底落實(shí)無補(bǔ)貼項(xiàng)目。那些不具備建設(shè)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)條件的地區(qū),則將在5月底前落實(shí)補(bǔ)貼項(xiàng)目。

  中國投資人中心合伙人陳宇飛就此表示,目前國內(nèi)存量高補(bǔ)貼風(fēng)電項(xiàng)目必須在兩年內(nèi)完成建設(shè)并投入運(yùn)營,新一輪風(fēng)電“搶裝潮”已經(jīng)來臨。而受三北解禁、中東部常態(tài)化、海上和分散式風(fēng)電放量等因素驅(qū)使,預(yù)計(jì)中國風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新黃金十年。

  也有觀點(diǎn)認(rèn)為,隨著風(fēng)電競價(jià)全面啟動(dòng),非技術(shù)成本重壓和電力市場機(jī)制不順,有可能導(dǎo)致風(fēng)電市場大幅度的萎縮。

  融資環(huán)境改善千億熱錢搶核準(zhǔn)

  風(fēng)電行業(yè)好戲連臺(tái)。

  近期,中廣核、三峽集團(tuán)、國電投、華能、國瑞等先后發(fā)布近20個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)公告。其中包括,全球規(guī)模最大的單一陸上風(fēng)電項(xiàng)目烏蘭察布風(fēng)電基地一期600萬千瓦示范項(xiàng)目開標(biāo),我國第一個(gè)中外合資海上風(fēng)電項(xiàng)目東臺(tái)50萬千瓦機(jī)組開工建設(shè),年發(fā)電量可達(dá)7億千瓦時(shí)以上的國電普陀6號(hào)海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電……

  而在國內(nèi)最權(quán)威的第三方企業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)投融界平臺(tái)上,3月掛牌的風(fēng)電光伏等新能源股權(quán)融資項(xiàng)目多達(dá)510家,同比新增137.22%。

  例如,山西呂梁某水泥企業(yè)投資10余億元上馬風(fēng)電項(xiàng)目,擬出讓10%的股份招募合作伙伴。由于已被確定為“符合本地特色具有較大成長潛力的企業(yè)”,享受稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,該項(xiàng)目一經(jīng)推出就受到了IDG、紅杉資本、賽伯樂等機(jī)構(gòu)熱捧。

  投融界投資研究院研報(bào)稱,“五大六小”發(fā)電集團(tuán)2019年風(fēng)電投資額度和新增裝機(jī)規(guī)模比往年大幅增長。以華能國際為例,其年報(bào)披露2019年在風(fēng)電領(lǐng)域的資本支出計(jì)劃239.54億元,比上年猛增169.17億元,幾乎上漲3倍。據(jù)此估算,華能國際一家的風(fēng)電資本開支就可以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)增速至20%以上。

  WoodMackenzie數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,國內(nèi)已核準(zhǔn)未開建海上風(fēng)電項(xiàng)目達(dá)4083萬千瓦(含核準(zhǔn)前公示項(xiàng)目),另有657萬千瓦的項(xiàng)目在建。除此之外,海上風(fēng)電儲(chǔ)備項(xiàng)目亦超過7900萬千瓦。

  據(jù)CWEA統(tǒng)計(jì),2018年中國風(fēng)電裝機(jī)連續(xù)兩年下滑的頹勢結(jié)束,全國新增裝機(jī)容量2114.3萬千瓦,同比增長7.5%;累計(jì)裝機(jī)容量約2.1億千瓦,同比增長11.2%;新增并網(wǎng)容量2063萬千瓦,同比增加37.0%,保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

  與此同時(shí),一直困擾行業(yè)的棄風(fēng)率問題也在逐步改善。2018全年平均棄風(fēng)率7%,同比下降5個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)造了近10年以來的最低水平,棄風(fēng)限電狀況得到了明顯緩解。

  投融界專家吳燁維認(rèn)為,按照能源局的電價(jià)政策,風(fēng)電核準(zhǔn)項(xiàng)目兩年內(nèi)必須開工,預(yù)計(jì)2019年底搶開工規(guī)模約64.51GW。近期風(fēng)電裝機(jī)將處于上升通道,風(fēng)電復(fù)蘇邏輯確立。中電聯(lián)預(yù)計(jì)全年裝機(jī)約30GW,增速達(dá)50%。

  中國投資人中心合伙人、浙江省投融資協(xié)會(huì)副會(huì)長陳宇飛表示,2019年電力集團(tuán)去杠桿的問題有望放松,疊加終端利率下行、環(huán)保松綁以及融資環(huán)境改善,民企投資風(fēng)電場的積極性也將進(jìn)一步提高。

  多重利好刺激 開啟黃金十年

  補(bǔ)貼取消之后,風(fēng)電行業(yè)前景究竟如何?

  陳宇飛表示,國家發(fā)展可再生能源的目標(biāo)沒有變,去補(bǔ)貼擠泡沫,倒逼產(chǎn)業(yè)陣痛進(jìn)入高質(zhì)量、高效率發(fā)展新階段。2019-2020年將是風(fēng)電搶裝的最后一輪大周期,2021年實(shí)現(xiàn)平價(jià)以后將進(jìn)一步打開行業(yè)增長空間。

  從消費(fèi)端看,無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的風(fēng)電、光伏電力將進(jìn)一步降低用戶端電價(jià),有利于進(jìn)一步提高清潔能源在能源消費(fèi)總量的比重。

  從生產(chǎn)端看,無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)政策有助于加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏電站建設(shè),加大清潔能源供給規(guī)模,也有助于推動(dòng)發(fā)電企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),從而進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)電、光伏等清潔能源發(fā)電成本不斷降低,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

  從中長期看,當(dāng)前我國陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本約為7.0——7.5元/W,考慮到路條費(fèi)取消以及機(jī)組大型化等技術(shù)進(jìn)步,預(yù)計(jì)我國陸上風(fēng)電系統(tǒng)成本1——2年內(nèi)或降低至6.0——6.5元/W,屆時(shí)全國80%用電量的地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)平價(jià),平價(jià)項(xiàng)目將成為需求主要驅(qū)動(dòng)力,政策影響將邊際弱化,行業(yè)景氣持續(xù)。

  IEA報(bào)告顯示,2040年中國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)將超過5.7億千瓦,這意味著未來20年,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還有近4億千瓦甚至更大的增長空間。

  投融界專家表示,風(fēng)電將迎來高質(zhì)量發(fā)展新黃金十年。

  CWEA秘書長秦海巖指出,當(dāng)前,我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和速度不斷提升,不僅具備了大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力,而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈,制造企業(yè)的整體實(shí)力與競爭力也大幅提升。

  新產(chǎn)品研發(fā)和迭代的速度明顯加快。例如,金風(fēng)科技推出海上GW6S平臺(tái)三款智能風(fēng)電機(jī)組,均可有效降低度電成本20%以上。明陽智能開發(fā)的Deep Matrix Space平臺(tái),可繪制全國上網(wǎng)電價(jià)圖譜,把控每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出,“解題”競價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。

  明陽智能董事長張傳衛(wèi)認(rèn)為,無補(bǔ)貼正是行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造并推動(dòng)的,此舉也會(huì)反過來促進(jìn)整個(gè)行業(yè)持續(xù)、加速進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,淘汰舊動(dòng)能,向新動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

  然而,2018年行業(yè)的景氣并沒有傳導(dǎo)到企業(yè)盈利,主要企業(yè)2018年盈利基本處于持平略增或者降低,原因主要是鋼鐵等原材料價(jià)格處于高位以及風(fēng)機(jī)投標(biāo)價(jià)格下滑。

  值得關(guān)注的是,補(bǔ)貼拖欠也亟需解決。2018年底風(fēng)電補(bǔ)貼缺口為617億,且缺口不斷擴(kuò)大。整體來看,今年風(fēng)電搶裝仍將開展,制造業(yè)受益出貨提升,但并網(wǎng)、補(bǔ)貼安排等問題仍將長期困擾運(yùn)營商。

  在新的形勢下,風(fēng)電的發(fā)展既面臨與傳統(tǒng)能源的競爭,還面臨光伏等其他可再生能源的擠壓。投融界專家呼吁,風(fēng)電行業(yè)需要打破傳統(tǒng)電力體制機(jī)制中存在的障礙,繼續(xù)推動(dòng)電力系統(tǒng)的變革。

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