家電下鄉(xiāng)再掀浪潮 “以舊換新”能否重燃生機？

　　春意正濃的人間四月天，隨處桃花嫣然出籬笑，海爾、美的等多個家電股近日早盤也一片飄紅。

　　根據(jù)消息，這一波股票高開來自于國家發(fā)改委辦公廳4月17日下發(fā)的關于征求對《推動汽車、家電、消費電子產(chǎn)品更新消費及促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施方案(2019-2020年)(征求意見稿)》意見函。在征求意見稿中，擬開展家電“以舊換新”活動，對新型綠色、智能化家電產(chǎn)品給予不高于產(chǎn)品價格13%的補貼，單臺上限800元。

　　據(jù)奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)，2018年中國家電零售規(guī)模超過8300億元，同比增長1.5%，增速為前年增速的七分之一，中國家電市場面臨著整體失速危機。此外，從分月的銷售規(guī)模和同比節(jié)奏來看，2018年中國家電零售業(yè)呈現(xiàn)“前高后低”的發(fā)展趨勢。新一輪以舊換新能否刺激市場回暖？



　　以歷史的長河來看，國家層面的家電政策對市場影響深遠，以下從歷史資料著手，試述家電發(fā)展主要脈絡。

　　家電下鄉(xiāng)再來，2.0版升級了嗎？

　　2019年的家電相關細化政策，包含以下三大層面政策。

　　一、推動智能化消費

　　1、加快彩電等產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵企業(yè)加大彩電等新產(chǎn)品研制，加快突破超高清、柔性面板、新型背板等量產(chǎn)技術，加快超高清視頻關鍵系統(tǒng)設備的產(chǎn)業(yè)化和推廣應用，以產(chǎn)品創(chuàng)新帶動更新消費。

　　2、豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務。豐富4K超高清視頻內(nèi)容，創(chuàng)新電視互動節(jié)目。全面實現(xiàn)彩電的網(wǎng)絡化服務，加快推進彩電智能化應用，增強雙向人機交互功能。

　　3、開展家電“以舊換新”活動。鼓勵消費者提前更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調(diào)、電視機、燃氣熱水器、電熱水器、抽油煙機等家電產(chǎn)品。中央財政對購買國家能效2級以上、且獲得3C認證的新型綠色、智能化家電產(chǎn)品給予不高于產(chǎn)品價格13%的補貼(單臺上限800元)。

　　鼓勵農(nóng)村居民參與“以舊換新”活動，特別是對低保戶、深度貧困地區(qū)群眾，可以不交舊產(chǎn)品，享受“以舊換新”補貼政策。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)在國家補貼的基礎上對消費者進一步讓利。有條件的地方可對將舊家電贈與貧困地區(qū)的消費者給予適當獎勵。

　　4、支持家電企業(yè)渠道下沉。鼓勵家電企業(yè)及經(jīng)銷商搭建起高效的分銷運營網(wǎng)絡，讓企業(yè)在欠發(fā)達地區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強倉儲物流服務，提供優(yōu)質(zhì)的上門安裝、調(diào)試、維護等服務，為新建社區(qū)提供全屋家電定制服務。鼓勵家電企業(yè)加大與具備物流、倉儲優(yōu)勢的企業(yè)合作，采用集約共享的發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村消費者提供高效便捷的產(chǎn)品與服務。

　　5、進一步支持綠色智能家電發(fā)展。加大對節(jié)能、智能家電研發(fā)的支持力度，普及推廣綠色節(jié)能技術，深化網(wǎng)絡化、智能化技術在家電產(chǎn)品中的融合應用。鼓勵開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術的家電組合產(chǎn)品和一體化產(chǎn)品。鼓勵有條件的地方，結合當?shù)貙嶋H情況，出臺支持消費者的購買節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品的補貼優(yōu)惠政策。

　　6、鼓勵智慧家居跨行業(yè)應用試點。以家居智能化為目標，橫向打通家電、照明、安防等行業(yè)，提供智慧家居綜合解決方案，鼓勵智慧家居企業(yè)加強與房地產(chǎn)、家裝企業(yè)合作，開展智慧家居項目試點應用。

　　7、完善產(chǎn)品和服務標準。推動相關研究機構和行業(yè)協(xié)會加快健全家電產(chǎn)品質(zhì)量體系標準，制定發(fā)布家電產(chǎn)品生命周期標準。強化質(zhì)量責任追究機制，健全問題產(chǎn)品召回制度和消費者維權制度。

　　二、促進二手家電流通

　　實施“以舊換新”政策是，規(guī)范明確舊家電、消費電子產(chǎn)品的回收和補貼標準。對未交回舊家電、消費電子的消費者，或未回收舊家電、消費電子的經(jīng)銷商，不給予補貼。原則上不鼓勵回收后的廢舊家電產(chǎn)品二次使用。經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗檢測機構認定安全可靠、性能較好的舊產(chǎn)品，可用作扶貧產(chǎn)品免費提供給貧困群眾。

　　三、促進廢棄家電回收拆解

　　1、完善回收網(wǎng)絡體系。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新模式新業(yè)態(tài)等。

　　2、降低回收運營成本。規(guī)范回收企業(yè)按6%的三檔稅率征收增值稅，同時根據(jù)回收產(chǎn)品的累心、規(guī)格、運輸距離等給予運費補貼等。

　　3、培育骨干拆解企業(yè)。支持生產(chǎn)企業(yè)成立拆解企業(yè)，通過“以舊換新”收集到的廢舊電器，交付給規(guī)范的拆解企業(yè)等。

　　4、發(fā)揮基金調(diào)控作用。改革廢棄電器處置基金的征收和使用管理制度，將“定額補貼”轉(zhuǎn)為“年度浮動補貼”等。

　　5、強化信息安全監(jiān)管。建立分級“信息清除標準”等。

　　中國家電下鄉(xiāng)史

　　在家電30多年的歷史中，經(jīng)過市場化的洗禮，也曾多次受政策激勵而煥然生機。奧維云網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018中國家電市場零售額規(guī)模累計8327億元（25個品類），是一個接近萬億的大市場。

　　中國在2009年2月開始全面實施第一次家電下鄉(xiāng)，當時正為家電行業(yè)壓力最大的時候，空調(diào)(連續(xù)9個月)、冰箱(8個月)、洗衣機(2個月)均出現(xiàn)同比負增長，且電視2009年1月同比增速也環(huán)比大幅下滑到接近0%。家電核心品類幾乎都出現(xiàn)負增長。那一輪“家電下鄉(xiāng)”截至2012年10月，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.8億臺，實現(xiàn)銷售額6819億，政府補貼金額高達886億元。

　　而最近幾年，家電智能化如火如荼，智能化帶來的社會生產(chǎn)力提升非常令人憧憬，國家政策于是開始偏向于引導智能化家電消費，以下是近10年歷次政策回顧。

　　刺激政策的兩面性

　　經(jīng)歷過數(shù)次政策普惠，很多家庭的家電保有量都很高，有業(yè)內(nèi)專家曾表示，“行業(yè)內(nèi)的中小品牌不要過多寄望于新版“家電下鄉(xiāng)”政策。通過政策的帶動，強者有可能獲得更大的政策紅利，只會變得更強，而那些沒有技術實力、缺乏渠道覆蓋，也沒有服務能力的品牌，會加速淘汰”。

　　據(jù)奧維云網(wǎng)梳理，部分家電細分領域曾受惠于政策，但是，“客觀地看，任何政策都會有兩重性，在刺激消費的同時確實也透支了未來的需求，但是當時的歷史背景下，刺激政策功績還是不可磨滅”。

　　同時，家電產(chǎn)業(yè)、國家政策在變化的同時，包括上下游產(chǎn)業(yè)鏈也發(fā)生了翻天覆地的變革。

　　今天，彩電企業(yè)有自己的面板顯示配套，空調(diào)、冰箱企業(yè)有自己生產(chǎn)壓縮機，洗衣機擁有電機生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈的配套成熟，使中國已經(jīng)成為全球的家電制造基地。跟隨智能化大潮，這一輪換新必然讓消費者享受普惠的煥燃新生的產(chǎn)品，但落后的產(chǎn)業(yè)鏈或許會加速出局了。