全球化進入2.0時代，各要素都在發(fā)生著比以往更復雜的變化、比以往更加迅捷的變化。如何在下一場全球化競爭中尋得利益，國家發(fā)展和改革委給出了鼓勵類、限制類、淘汰類清單。方向對，很重要！
過去一大群人擠在一條生產線上，一聲不吭干一天的場景，一去不復返。
從全球角度而言，低端制造業(yè)將受到不得不轉型的打擊。自動化、人工智能大力發(fā)展，工業(yè)4.0的腳步日趨近了。全球2.0時代大門已經開啟，全球化將從勞動密集型制造業(yè)轉變?yōu)橘Y本密集型制造業(yè)。國家或企業(yè)將比以往更加重視產業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)支出、重視技術壟斷、重視創(chuàng)新革命。
盛虹無人紡織車間
全球化2.0時代，新的趨勢將是中游生產端的價值正在不斷減弱，上游研發(fā)端的重要性將不斷上升，下游的營銷和售后服務，也將有一定比例的上升。價值鏈中，過去占據(jù)重要位置的生產端將快速被智能生產取代。一場重研發(fā)、重營銷、輕生產的價值鏈變革，或已經開始。
順應新時代發(fā)展要去，時隔8年，國家發(fā)展改革委推出《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。
限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。
在《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中，對基礎化工原材料項目有了明確的建設規(guī)模要求，例如：限制100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外）、限制新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、限制新建7萬噸/年以下聚丙烯、限制新建20萬噸/年以下聚乙烯等。
限制類產業(yè)
新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內酰胺、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸（尾氣綜合利用除外）、天然氣制甲醇（CO2含量20%以上的天然氣除外）、100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外），丙酮 氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用副產氫 氰酸除外），糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和丙烯高溫氯化法環(huán)氧氯丙烷生產裝置，300噸/年以下皂素（含水解物，綜合利用除外）生產裝置。
新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本體連續(xù)法除外）、3萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產裝置，新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產裝置。
中國正在從全球制造業(yè)工廠的角色向全球最 重要市場角色轉變中，中國市場對各類商品和服務的消費要求正在快速上升，中國市場對各類商品和服務的品質追求日益凸顯。這些許變化在《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中有所體現(xiàn)，正被列為鼓勵發(fā)展的產業(yè)。
鼓勵類產業(yè)
乙烯-乙烯醇樹脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯（PIB）、聚乙烯辛烯（POE）、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳α烯烴等關鍵原料的開發(fā)與生產。
液晶聚合物（LCP）、聚苯硫醚（PPS）、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發(fā)和應用，高吸水性樹脂、導電性樹脂和可降解聚合物的開發(fā)與生產，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產。
5萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠，丙烯酸酯橡膠，固含量大于60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發(fā)與生產，合成橡膠化學改性技術開發(fā)與應用。
聚丙烯熱塑性彈性體（PTPE）、熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯/異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）、動態(tài)全硫化熱塑性彈性體（TPV）、有機硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料開發(fā)與生產。
非金屬制品精密模具設計、制造。
生物可降解塑料及其系列產品開發(fā)、生產與應用。
農用塑料節(jié)水器材和長壽命（三年及以上）功能性農用薄膜的開發(fā)、生產。
新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井）;防滲土工膜;塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產。
真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料。
動態(tài)塑化和塑料拉伸流變塑化的技術應用及裝備制造;應用電磁感應加熱和伺服驅動系統(tǒng)的塑料加工裝備。
高性能纖維及制品的開發(fā)、生產、應用。[碳纖維（CF）（拉伸強度≥4,200MPa，彈性模量≥230GPa）、芳綸（AF）、芳砜綸（PSA）、超高分子量聚乙烯纖維（UHMWPE）（紡絲生產裝置單線能力≥300噸/年）、聚苯硫醚纖維（PPS）、聚酰亞胺纖維（PI）、聚四氟乙烯纖維（PTFE）、聚苯并雙噁唑纖維（PBO）、聚芳噁二唑纖維（POD）、玄武巖纖維（BF）、碳化硅纖維（SiCF）、聚醚醚酮纖維（PEEK）、高強型玻璃纖維（HT-AR）等]。
4月3日至4日，國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司在漳州市召開加強重大石化項目管理座談會，來自國家有關部委、全國七大石化基地和大型石化央企、民企的領導、專家、企業(yè)界代表齊聚一堂，共同探討加強重大石化項目管理、提升安全生產水平的思路舉措。國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司副司長盧衛(wèi)生在會上講話，漳州市長劉遠致辭。
會上，工信部原材料司、生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司、應急管理部?；繁O(jiān)管司，以及浙江寧波、上海漕涇、中石化、中海油、恒力石化、浙江石化等石化基地和企業(yè)交流了項目管理工作經驗。
新煉化時代，中國的石油化工產業(yè)升級發(fā)展之路蘊藏機會多多。
過去一大群人擠在一條生產線上，一聲不吭干一天的場景，一去不復返。
從全球角度而言，低端制造業(yè)將受到不得不轉型的打擊。自動化、人工智能大力發(fā)展，工業(yè)4.0的腳步日趨近了。全球2.0時代大門已經開啟，全球化將從勞動密集型制造業(yè)轉變?yōu)橘Y本密集型制造業(yè)。國家或企業(yè)將比以往更加重視產業(yè)創(chuàng)新與研發(fā)支出、重視技術壟斷、重視創(chuàng)新革命。
盛虹無人紡織車間
全球化2.0時代，新的趨勢將是中游生產端的價值正在不斷減弱，上游研發(fā)端的重要性將不斷上升，下游的營銷和售后服務，也將有一定比例的上升。價值鏈中，過去占據(jù)重要位置的生產端將快速被智能生產取代。一場重研發(fā)、重營銷、輕生產的價值鏈變革，或已經開始。
順應新時代發(fā)展要去，時隔8年，國家發(fā)展改革委推出《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》由鼓勵類、限制類、淘汰類三個類別組成。
鼓勵類主要是對經濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產品、行業(yè)。
限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
需要說明的是，對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入目錄。
在《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中，對基礎化工原材料項目有了明確的建設規(guī)模要求，例如：限制100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外）、限制新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、限制新建7萬噸/年以下聚丙烯、限制新建20萬噸/年以下聚乙烯等。
限制類產業(yè)
新建80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸/年以下苯乙烯（干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內酰胺、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸（尾氣綜合利用除外）、天然氣制甲醇（CO2含量20%以上的天然氣除外）、100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置（尾氣綜合利用除外），丙酮 氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用副產氫 氰酸除外），糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和丙烯高溫氯化法環(huán)氧氯丙烷生產裝置，300噸/年以下皂素（含水解物，綜合利用除外）生產裝置。
新建7萬噸/年以下聚丙烯、20萬噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本體連續(xù)法除外）、3萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠（含丁苯膠乳）生產裝置，新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產裝置。
中國正在從全球制造業(yè)工廠的角色向全球最 重要市場角色轉變中，中國市場對各類商品和服務的消費要求正在快速上升，中國市場對各類商品和服務的品質追求日益凸顯。這些許變化在《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》中有所體現(xiàn)，正被列為鼓勵發(fā)展的產業(yè)。
鼓勵類產業(yè)
乙烯-乙烯醇樹脂（EVOH）、聚偏氯乙烯等高性能阻隔樹脂，聚異丁烯（PIB）、聚乙烯辛烯（POE）、茂金屬聚乙烯等特種聚烯烴，高碳α烯烴等關鍵原料的開發(fā)與生產。
液晶聚合物（LCP）、聚苯硫醚（PPS）、聚苯醚、芳族酮聚合物、聚芳醚醚腈等工程塑料生產以及共混改性、合金化技術開發(fā)和應用，高吸水性樹脂、導電性樹脂和可降解聚合物的開發(fā)與生產，長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發(fā)與生產。
5萬噸/年及以上溴化丁基橡膠、溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠，丙烯酸酯橡膠，固含量大于60%的丁苯膠乳、異戊二烯膠乳開發(fā)與生產，合成橡膠化學改性技術開發(fā)與應用。
聚丙烯熱塑性彈性體（PTPE）、熱塑性聚酯彈性體（TPEE）、氫化苯乙烯/異戊二烯熱塑性彈性體（SEPS）、動態(tài)全硫化熱塑性彈性體（TPV）、有機硅改性熱塑性聚氨酯彈性體等熱塑性彈性體材料開發(fā)與生產。
非金屬制品精密模具設計、制造。
生物可降解塑料及其系列產品開發(fā)、生產與應用。
農用塑料節(jié)水器材和長壽命（三年及以上）功能性農用薄膜的開發(fā)、生產。
新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井）;防滲土工膜;塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產。
真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料。
動態(tài)塑化和塑料拉伸流變塑化的技術應用及裝備制造;應用電磁感應加熱和伺服驅動系統(tǒng)的塑料加工裝備。
高性能纖維及制品的開發(fā)、生產、應用。[碳纖維（CF）（拉伸強度≥4,200MPa，彈性模量≥230GPa）、芳綸（AF）、芳砜綸（PSA）、超高分子量聚乙烯纖維（UHMWPE）（紡絲生產裝置單線能力≥300噸/年）、聚苯硫醚纖維（PPS）、聚酰亞胺纖維（PI）、聚四氟乙烯纖維（PTFE）、聚苯并雙噁唑纖維（PBO）、聚芳噁二唑纖維（POD）、玄武巖纖維（BF）、碳化硅纖維（SiCF）、聚醚醚酮纖維（PEEK）、高強型玻璃纖維（HT-AR）等]。
4月3日至4日，國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司在漳州市召開加強重大石化項目管理座談會，來自國家有關部委、全國七大石化基地和大型石化央企、民企的領導、專家、企業(yè)界代表齊聚一堂，共同探討加強重大石化項目管理、提升安全生產水平的思路舉措。國家發(fā)改委產業(yè)發(fā)展司副司長盧衛(wèi)生在會上講話，漳州市長劉遠致辭。
會上，工信部原材料司、生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司、應急管理部?；繁O(jiān)管司，以及浙江寧波、上海漕涇、中石化、中海油、恒力石化、浙江石化等石化基地和企業(yè)交流了項目管理工作經驗。
新煉化時代，中國的石油化工產業(yè)升級發(fā)展之路蘊藏機會多多。
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