李彥宏兩會(huì)提案:加強(qiáng)人工智能倫理研究 打造社會(huì)基石

新浪科技訊 3月2日晚間消息，2019年兩會(huì)將在明天正式開(kāi)幕，作為全國(guó)政協(xié)委員，董事長(zhǎng)李彥宏今年的提案內(nèi)容與人工智能息息相關(guān)。

圍繞智能交通、電子病例與人工智能倫理研究，李彥宏提出國(guó)家應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案；繼續(xù)推行并完善電子病歷填寫標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與科研院所、企業(yè)加強(qiáng)合作的同時(shí)，完善數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律保障；建議由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開(kāi)展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)民生福祉改善，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，掌握新一輪技術(shù)革命的主動(dòng)權(quán)。（辛苓）

以下為李彥宏此次兩會(huì)提案主要內(nèi)容：

提案1：關(guān)于構(gòu)建智能交通解決方案，讓老百姓出行更順暢的提案

近年來(lái)，隨著城市發(fā)展進(jìn)程不斷加速、百姓出行需求日益增長(zhǎng)，交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題，給城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施上投入巨大，產(chǎn)生了明顯效果，但與老百姓對(duì)出行質(zhì)量不斷提升的要求相比，仍然有一定差距。緩解交通擁堵通常以擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要手段，因物理空間有限，傳統(tǒng)方式已無(wú)法有效緩解擁堵。而利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的“全面感知、全局決策、實(shí)時(shí)控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全。比如，依靠多傳感器融合等車路協(xié)同技術(shù)建設(shè)的智能路網(wǎng)，可提高交通系統(tǒng)的感知能力，實(shí)現(xiàn)車車、車路的信息交互和共享，有效避免或減少交通事故，并服務(wù)城市智能交通體系優(yōu)化；運(yùn)用智能云、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，搭建計(jì)算平臺(tái)，分析全量交通數(shù)據(jù)，能夠預(yù)判擁堵趨勢(shì)并提前采取預(yù)防性措施；利用智能信號(hào)燈、智能停車系統(tǒng)，提升交通系統(tǒng)的調(diào)度能力。目前，新技術(shù)與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個(gè)時(shí)期尤為關(guān)鍵。

對(duì)此，李彥宏委員建議，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案。第一，加快車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定。第二，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵(lì)各地政府增加車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備布設(shè)，開(kāi)發(fā)車路協(xié)同管理平臺(tái)。第三，開(kāi)展智能交通應(yīng)用示范，選取有條件的城市，率先部署智能交通信號(hào)燈、智能停車等應(yīng)用，并逐步向全國(guó)推廣。

提案2：關(guān)于完善電子病歷管理制度，促進(jìn)智能醫(yī)療應(yīng)用探索，助力“健康中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的提案

電子病歷包含豐富的臨床數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，有助于我國(guó)醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步和診療水平的提高，進(jìn)而提升百姓健康水平。目前，我國(guó)電子病歷雖在部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了一定程度的共享，但不同省份間的病歷數(shù)據(jù)仍彼此割裂。提高電子病歷的互聯(lián)互通性，將提升百姓就診效率。此外，基于電子病歷的人工智能應(yīng)用，有望緩解目前醫(yī)療資源不足、分布不均，服務(wù)同質(zhì)性差等問(wèn)題。近年來(lái)國(guó)家推進(jìn)電子病歷等醫(yī)療大數(shù)據(jù)的科研和應(yīng)用，但受電子病歷質(zhì)量、數(shù)據(jù)使用的安全規(guī)范和法律保障等因素制約，與國(guó)外相比存在應(yīng)用規(guī)模小、層級(jí)低、進(jìn)展慢等問(wèn)題。

對(duì)此，李彥宏委員建議，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是繼續(xù)推行并完善電子病歷填寫標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與科研院所、企業(yè)加強(qiáng)合作，提升我國(guó)電子病歷數(shù)據(jù)資源的規(guī)模和質(zhì)量。二是完善數(shù)據(jù)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，加快相關(guān)法律、管理規(guī)范的制定，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)流通和安全保障的機(jī)制。三是加快推進(jìn)電子病歷的科研和應(yīng)用，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和專業(yè)性行業(yè)組織等聯(lián)合開(kāi)展探索、擇優(yōu)落地試點(diǎn)，推動(dòng)癌癥、心腦血管疾病等重大健康問(wèn)題攻關(guān)。相關(guān)技術(shù)成熟后，向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣，從供給側(cè)解決百姓看病難問(wèn)題，助力“健康中國(guó)”戰(zhàn)略早日落地。

提案3：關(guān)于加強(qiáng)人工智能倫理研究，打造智能社會(huì)發(fā)展基石的提案

作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，人工智能已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，人工智能還處在發(fā)展初期，但在某些領(lǐng)域已經(jīng)接近甚至超過(guò)了人的能力，展現(xiàn)出巨大的變革力量。智能革命正帶來(lái)人機(jī)關(guān)系的變化，未來(lái)機(jī)器不再是單純的工具，而是有可能幫助甚至部分代替人進(jìn)行決策。歷史上，幾乎每一次重大技術(shù)變革都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，我們看到，人工智能已經(jīng)引發(fā)了社會(huì)上的一些擔(dān)憂：如人會(huì)不會(huì)被機(jī)器取代、人工智能是否安全可控、人與機(jī)器的責(zé)任如何界定，等等。只有加強(qiáng)人工智能倫理研究，處理好機(jī)器與人的新關(guān)系，我們才能更多地獲得人工智能紅利，讓技術(shù)造福人類。中國(guó)在人工智能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用處在國(guó)際領(lǐng)先的位置，2017年，我國(guó)出臺(tái)了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，要初步建立部分領(lǐng)域的人工智能倫理規(guī)范。但總體看，當(dāng)前我國(guó)有關(guān)人工智能倫理的探討剛剛起步，尚未形成廣泛共識(shí)。這方面我們參與的國(guó)際合作也相對(duì)較少，停留在比較淺的層次。

對(duì)此，李彥宏委員建議，建議由政府主管部門牽頭，組織跨學(xué)科領(lǐng)域的行業(yè)專家、人工智能企業(yè)代表、行業(yè)用戶和公眾等相關(guān)方，開(kāi)展人工智能倫理的研究和頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)民生福祉改善，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，掌握新一輪技術(shù)革命的主動(dòng)權(quán)。一是以人為核心，明確人工智能倫理原則，加強(qiáng)相關(guān)研究，以老百姓的美好生活為終極目標(biāo)，兼顧行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)擔(dān)當(dāng)，加快人工智能倫理原則落地，讓人工智能提供的信息和服務(wù)幫助人們成長(zhǎng)和發(fā)展。三是加強(qiáng)國(guó)際交流，凝聚全球共識(shí)。積極參與全球人工智能倫理原則的研究和制定，及早識(shí)別禁區(qū)，為國(guó)際人工智能倫理研究貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。抓住人工智能的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，加快倫理研究和創(chuàng)新步伐，構(gòu)筑我國(guó)人工智能發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，早日建成智能社會(huì)，用技術(shù)造福百姓。

關(guān)于作為委員身份第七年上“兩會(huì)”的感受，李彥宏談到自己從第一年參加“兩會(huì)”以來(lái)，感受到整個(gè)社會(huì)越來(lái)越接受創(chuàng)新，新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能這些對(duì)于社會(huì)的價(jià)值。李彥宏說(shuō)道：“我們這些人的聲音是被更多的人聽(tīng)到的，每一屆都感覺(jué)有更多的人會(huì)理解我們的想法，甚至是贊同我們的想法，大家一起在推動(dòng)這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。在政協(xié)這種平臺(tái)上，作為國(guó)家的一分子，作為建言獻(xiàn)策，參政議政的這么一個(gè)角色，能夠從更宏觀的角度去看待我們整個(gè)國(guó)家，看待我們所處的這個(gè)時(shí)代。所以我覺(jué)得還是非常有意義的，自己既能夠盡力去做一些對(duì)國(guó)家，對(duì)社會(huì)有正面作用的事情，同時(shí)對(duì)我也是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?！?/p>