——安徽省應(yīng)急管理廳深入開(kāi)展訪企入村專題行動(dòng)側(cè)記

中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)■本報(bào)記者 程 璐2025-08-19 14:30:50

近日，安徽省應(yīng)急管理廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴六安、宿州、淮北、安慶、銅陵等市開(kāi)展訪企入村專題行動(dòng)，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線員工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解高溫天氣安全防范、安全管理制度執(zhí)行、隱患排查治理等情況，聽(tīng)取企業(yè)及基層在推動(dòng)安全發(fā)展、本質(zhì)安全提升等方面的訴求和意見(jiàn)建議。

訪企入村專題行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)累計(jì)走訪調(diào)研企業(yè)2002家，梳理辦結(jié)涉企問(wèn)題建議1337個(gè)，幫助解決困難問(wèn)題667個(gè)；實(shí)施44個(gè)“為民惠企爭(zhēng)模范”項(xiàng)目，行政審批事項(xiàng)即辦率由25％提升至45%；辦理群眾反映的安全生產(chǎn)方面問(wèn)題2822件。

安徽省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)深入開(kāi)展訪企入村專題行動(dòng)，該廳主動(dòng)靠前查風(fēng)險(xiǎn)、治隱患、解企憂，助力企業(yè)安全發(fā)展，著力推動(dòng)“整改一個(gè)問(wèn)題、解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域”。

專家上門“診療”助力企業(yè)精準(zhǔn)消除隱患

安徽定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（安徽定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園）是全省首批接受省級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)的園區(qū)。通過(guò)精準(zhǔn)幫扶，園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)、?；奋囕v專用停車場(chǎng)、公共管廊、公共事故廢水應(yīng)急池等配套設(shè)施和公用工程進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)了由較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（b級(jí)）到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（d級(jí)）的提質(zhì)升級(jí)。

安徽華塑股份有限公司在省級(jí)專家的指導(dǎo)幫助下，積極開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，采用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”模式，不斷優(yōu)化完善雙重預(yù)防、人員定位、特殊作業(yè)審批與管理等重點(diǎn)場(chǎng)景，建成應(yīng)用統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人員遠(yuǎn)程操控和可視化智能管控，構(gòu)建起數(shù)字化智能化安全防控體系，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

安徽省應(yīng)急管理廳持續(xù)深化化工園區(qū)整治提升，近年來(lái)，共組織7輪、130家次化工園區(qū)省級(jí)專家指導(dǎo)服務(wù)，提出16大類771項(xiàng)問(wèn)題和1083條建議，推動(dòng)全省39個(gè)化工園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)封閉化管理，建成應(yīng)用智能化管控平臺(tái)，配齊專職安全監(jiān)管人員，制定“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件，配備消防站和消防救援力量。此外，該廳支持13個(gè)化工園區(qū)爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.34億元，實(shí)施重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，配置應(yīng)用易燃易爆有毒有害氣體泄漏遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)儀、無(wú)人機(jī)、高空瞭望熱成像儀等先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步提高園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

安全是企業(yè)發(fā)展的生命線，也是應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安徽省應(yīng)急管理廳定期組織燃?xì)?、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)上門，深入企業(yè)“把脈問(wèn)診”，幫助企業(yè)排查不易發(fā)現(xiàn)的隱患、不好辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)同提出整改方案、優(yōu)化安全管理流程，累計(jì)推動(dòng)1276家企業(yè)整改隱患4165項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“檢查一家、規(guī)范一家、提升一家”。

推動(dòng)安全生產(chǎn)治理走向“智理”

在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，電焊作業(yè)人員通過(guò)手機(jī)掃描電焊機(jī)上的二維碼后開(kāi)機(jī)作業(yè)。二維碼的另一端，連接著“皖云焊”平臺(tái)，以供監(jiān)管人員實(shí)時(shí)掌握電焊機(jī)管理、運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)人員、電焊設(shè)備、作業(yè)流程“全鏈條”智能監(jiān)管。

為電焊機(jī)“加芯賦碼”，是安徽省應(yīng)急管理廳推動(dòng)安全生產(chǎn)從“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變的一個(gè)例子。針對(duì)動(dòng)火作業(yè)“違章普遍、隱患難防”的痛點(diǎn)，安徽省應(yīng)急管理廳積極搭建“皖云焊”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)人證合一掃碼作業(yè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)ai識(shí)別、異常操作遠(yuǎn)程攔截等功能，為企業(yè)構(gòu)筑起智能化“防火墻”。

截至目前，“皖云焊”平臺(tái)已有注冊(cè)涉焊企業(yè)2.3萬(wàn)余家，接入合肥市、安慶市、馬鞍山市等14個(gè)地市有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的7.4萬(wàn)余臺(tái)電焊機(jī)數(shù)據(jù)、5.06萬(wàn)余名持證焊工信息、監(jiān)控重點(diǎn)場(chǎng)所數(shù)量5641個(gè)，相關(guān)數(shù)據(jù)還在持續(xù)增加。

在智慧技術(shù)的加持之下，今年上半年，全省因電氣焊引發(fā)的火災(zāi)事故數(shù)量較去年大幅“跳水”，全省電氣焊火災(zāi)事故起數(shù)同比下降超40%。與此同時(shí)，全省焊工證報(bào)考熱度持續(xù)攀升。“隨著電焊機(jī)數(shù)字化監(jiān)管的推進(jìn)，焊工群體對(duì)持證上崗的重視程度不斷提高，安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。”安徽省應(yīng)急管理廳工貿(mào)安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)李輝說(shuō)。

安徽省應(yīng)急管理廳強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用，全面推動(dòng)實(shí)施本質(zhì)安全提升工程，目前已建成尾礦庫(kù)、?；返劝踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)918個(gè)重大危險(xiǎn)源、96座尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能預(yù)警，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，有效避免對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。

監(jiān)管無(wú)處不在、惠企無(wú)事不擾、服務(wù)無(wú)微不至

涉企檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大等問(wèn)題一直是困擾企業(yè)的問(wèn)題。為此，該廳統(tǒng)籌安全生產(chǎn)涉企檢查，推動(dòng)“降頻增效”，通過(guò)制定部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)清單，梳理劃分省市縣三級(jí)執(zhí)法事權(quán)，檢查次數(shù)同比減少28%。與此同時(shí)，該廳推動(dòng)各地應(yīng)急管理部門創(chuàng)新監(jiān)管方式、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”的涉企檢查新生態(tài)。

今年，合肥市應(yīng)急管理局在安全生產(chǎn)領(lǐng)域推行“預(yù)約式”檢查服務(wù)。企業(yè)線上“點(diǎn)單”提需求，部門線下“接單”送服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到安全困難和問(wèn)題，特別是安全隱患排查治理，需要應(yīng)急管理部門服務(wù)指導(dǎo)的，只需在“合肥應(yīng)急”微信公眾號(hào)點(diǎn)擊預(yù)約服務(wù)即可坐等“上門服務(wù)”，還能依據(jù)自身實(shí)際需求，自由預(yù)約服務(wù)時(shí)間以及服務(wù)人員。

合肥市縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門接到企業(yè)的“點(diǎn)單”后，第一時(shí)間“接單”，派工作人員現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，量身定制整改方案，并且明確預(yù)約式”檢查服務(wù)不作為行政處罰依據(jù)。在“預(yù)約式”檢查服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題原則上不涉及行政處罰，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，不予處罰。

自6月份“預(yù)約式”檢查服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，合肥市已有16家企業(yè)進(jìn)行了預(yù)約登記。平臺(tái)受理預(yù)約檢查服務(wù)16次，服務(wù)受理率、滿意率均為100%。

在確保“監(jiān)管無(wú)處不在、惠企無(wú)事不擾”的同時(shí)，安徽省應(yīng)急管理廳“服務(wù)無(wú)微不至”。該廳堅(jiān)持“送教入企”，針對(duì)企業(yè)反映的“識(shí)別不了風(fēng)險(xiǎn)”“查找不出隱患”等問(wèn)題，今年以來(lái)，廣泛組織開(kāi)展安全宣傳“進(jìn)企業(yè)”、主播走一線、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題宣貫等主題活動(dòng)，通過(guò)政策解讀、案例教育、vr實(shí)訓(xùn)、情景模擬等方式，幫助企業(yè)員工掌握安全知識(shí)和應(yīng)急技能。同時(shí)，該廳抓住企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，目前參訓(xùn)人員已達(dá)6.6萬(wàn)人次。

安徽省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化訪企入村專題行動(dòng)，圍繞提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，主動(dòng)靠前服務(wù)，精準(zhǔn)紓困解難，讓安全監(jiān)管有力度更有溫度，真正以“作風(fēng)之變”促“發(fā)展之變”，助力企業(yè)在安全的環(huán)境中安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展。